Решение от 29 июля 2021 г. по делу № А39-4733/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-4733/2021

город Саранск29 июля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 июля 2021 года.

Решение в полном объёме изготовлено 29 июля 2021 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Екония Г.К.

при ведении протокола помощником судьи Казаковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 (ИНН <***>, Ульяновская область, г. Ульяновск)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска (ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска, ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск)

об оспаривании исключения общества с ограниченной ответственностью "Гранум" (ООО "Гранум", ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, Атяшевский район, р. п. Атяшево) из единого государственного реестра юридических лиц (реестровая запись от 21.05.2020 № 2201300056824),

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 и его представитель ФИО2 (представитель по доверенности, не имеет высшего юридического образования),

от регистрирующего органа: ФИО3 (представитель по нотариально удостоверенной доверенности, имеет высшее юридическое образование),

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в арбитражный суд с указанным заявлением, требуя:

признать незаконным внесение ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска (далее также – регистрирующий орган) в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении ООО "Гранум" (далее также – Общество) из реестра;

обязать регистрирующий орган исключить сведения о прекращении деятельности Общества в связи с исключением из единого государственного реестра юридических лиц.

Заявленные требования мотивированы по существу тем, что заявитель является учредителем, участником и директором Общества, которое не прекращало свою деятельность. Общество осуществляло операции по банковским счетам, сдавало в государственные органы отчётность о своей деятельности, декларации, вело переписку с государственными органами, признано потерпевшим по уголовному делу № 153200466 и т.д. Общество фактически не прекращало деятельность хозяйствующего субъекта, и оспариваемые действия регистрирующего органа не соответствуют требованиям пунктов 1, 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее также – Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ, Федеральный закон) и иным нормативно-правовым актам. Исключение Общества из единого государственного реестра юридических лиц нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности, нарушает права и законные интересы его учредителей и участников.

Регистрирующий орган представил отзыв на заявление, возразив относительно заявленных требований.

Возражения мотивированы по существу тем, что Общество исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ. Общество исключено из реестра на основании подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ в связи с наличием в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи. Недостоверность сведений о юридическом лице, включённых в реестр, является самостоятельным основанием для исключения юридического лица из реестра, независящим от факта ведения хозяйственной деятельности, и факт представления Обществом отчётности не имеет правового значения. Законность исключения Общества из реестра уже была предметом проверки по другому делу, рассмотренному арбитражным судом. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 08.02.2021 по делу № А39-10149/2020 установлено, что Общество законно исключено из реестра. Права и законные интересы лиц, затрагиваемые исключением юридического лица из реестра, обеспечиваются соблюдением регистрирующим органом процедуры исключения юридического лица из реестра.

В судебном заседании заявитель и его представитель поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении. Привели дополнительные доводы, что Общество состояло на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Мордовия и исключение Общества из единого государственного реестра юридических лиц осуществлено неуполномоченным налоговым органом. Принудительная ликвидация юридического лица может быть осуществлено только в судебном порядке. Вменённое Обществу нарушение – наличие в реестре недостоверных сведений о месте нахождения юридического лица было устранимым и не должно было повлечь исключение Общества из реестра по формальным признакам недействующего юридического лица. Общество фактически не прекращало деятельность хозяйствующего субъекта и, исключив Общество из реестра, регистрирующий орган незаконно вмешался в предпринимательскую деятельность Общества. Исходя из правовых позиций высших судебных органов, такое вмешательство в предпринимательскую деятельность Общества недопустимо.

Представитель налогового органа возразил относительно заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление. На дополнительные доводы заявителя возразил и объяснил, что с 01.03.2016 полномочия регистрирующего органа перешли к ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска и исключение Общества из единого государственного реестра юридических лиц осуществлено уполномоченным налоговым органом. Приведённые заявителем доказательства в подтверждение факта осуществления Обществом деятельности хозяйствующего субъекта и осуществление Обществом такой деятельности регистрирующий орган не оспаривает, поскольку это обстоятельство не имеет правового значения. Общество исключено из реестра на основании подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ в связи с наличием в реестре недостоверных сведений о месте нахождения юридического лица. Недостоверность сведений о юридическом лице, включённых в реестр, является самостоятельным основанием для исключения юридического лица из реестра, независящим от факта ведения юридическим лицом хозяйственной деятельности. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 08.02.2021 по делу № А39-10149/2020 установлено, что Общество законно исключено из реестра.

Рассмотрев дело, арбитражный суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулирует Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа установлен статьёй 21.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьёй 21.1 настоящего Федерального закона юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчётности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счёту, признаётся фактически прекратившим свою деятельность (далее – недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (пункт 1).

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее – решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении не принимается при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом "и.2" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (пункт 2).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трёх дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее – заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3).

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (пункт 4).

Предусмотренный настоящей статьёй порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях:

а) невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на его учредителей (участников);

б) наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (пункт 5).

Порядок государственной регистрации при исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц установлен статьёй 22 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьёй 22 настоящего Федерального закона, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены и не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путём внесения в него соответствующей записи.

Регистрирующий орган не исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом "и.2" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (пункт 7).

Исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (пункт 8).

Как следует из материалов дела, 16.06.2011 в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации ООО "Гранум" (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Место нахождения Общества: Республика Мордовия, Атяшевский район, р. п. Атяшево.

Адрес Общества: 431800, Республика Мордовия, Атяшевский район, р. <...>.

Единственный учредитель, единственный участник и директор Общества: ФИО1 (реестровая запись от 16.06.2011 № <***>).

Общество состояло на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Мордовия, которое осуществляло функции регистрирующего органа (приказом УФНС России по Республике Мордовия от 17.02.2016 № 01-08-04/0095@ с 01.03.2016 функции регистрирующего органа на территории Республики Мордовия переданы ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска).

06.06.2019 должностным лицом Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Мордовия в присутствии понятых проведён осмотр объекта недвижимости по адресу: 431800, Республика Мордовия, Атяшевский район, р. <...>.

Осмотр объекта недвижимости проведён на основании подпункта "г" пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ на предмет достоверности сведений о месте нахождения (адресе) Общества, включённых в единый государственный реестр юридических лиц.

Осмотром установлено, что по указанному выше адресу расположено одноэтажное нежилое административное здание, принадлежащее на праве собственности ОАО "Атяшевское хлебоприемное предприятие".

Со слов генерального директора ОАО "Атяшевское хлебоприемное предприятие" ФИО4, какой-либо договор аренды нежилого помещения между ОАО "Атяшевское хлебоприемное предприятие" и ООО "Гранум" не заключался.

Какая-либо информация (таблички, вывески, стенды, почтовый ящик, объявления, режим работы) о месте нахождения и осуществлении деятельности ООО "Гранум" на одноэтажном нежилом административном здании отсутствует.

Представители, должностные лица ООО "Гранум" по указанному выше адресу не находятся.

Составлен протокол осмотра объекта недвижимости от 06.06.2019.

21.06.2019 ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ направила Обществу, его участнику, учредителю и директору ФИО1 уведомление от 20.06.2019 № 116 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе Общества.

Уведомление содержит разъяснение пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, в соответствии которым в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Уведомление направлено почтовыми отправлениями, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 21.06.2019 № 92 (партия 2564), отчётами об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами № 43093136689770 (адресовано Обществу), № 43093136689787 (адресовано ФИО1).

Почтовое отправление с почтовым идентификатором № 43093136689770 уничтожено 29.03.2020 как невостребованное.

В отношении почтового отправления с почтовым идентификатором № 43093136689787 зафиксирована неудачная попытка вручения 26.06.2019.

Общество возложенную на него обязанность по представлению достоверных сведений об адресе Общества не выполнило.

26.07.2019 в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о недостоверности сведений об адресе Общества (реестровая запись от 26.07.2019 № 2191326122909).

03.02.2020 регистрирующий орган в соответствии со статьёй 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ принял решение о предстоящем исключении Общества из единого государственного реестра юридических лиц. Решение мотивировано наличием в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

05.02.2020 в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении Общества из реестра (реестровая запись от 26.07.2019 № 2191326122909).

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении Общества из единого государственного реестра юридических лиц опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 05.02.2020 № 5 (772).

В течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ (три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении), заявления кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением Общества из единого государственного реестра юридических лиц, в регистрирующий орган не направлены и не представлены.

21.05.2020 регистрирующий орган в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ принял решение об исключении Общества из единого государственного реестра юридических лиц. Решение мотивировано наличием в реестре сведений о юридическом лице, в отношении которых в реестр внесена запись об их недостоверности.

21.05.2020 в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об исключении Общества из реестра (реестровая запись от 21.05.2020 № 2201300056824).

Несогласие с исключением Общества из единого государственного реестра юридических лиц послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Заявитель являлся учредителем, участником и директором Общества, его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением Общества из единого государственного реестра юридических лиц и в соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ он имеет право на обращение в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Общество исключено из единого государственного реестра юридических лиц 21.05.2020, заявление сдано на почту 05.05.2021 и установленный пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ годичный срок обжалования исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц заявителем не пропущен.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Заявитель оспаривает исключение Общества из единого государственного реестра юридических лиц (оспаривает действия регистрирующего органа по исключению юридического лица из реестра).

Исходя из положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение актом, решением и действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере экономической деятельности.

Одновременной совокупности таких условий арбитражным судом не установлено.

Законность исключения Общества из единого государственного реестра юридических лиц уже была предметом проверки по другому делу № А39-10149/2020, рассмотренному арбитражным судом по требованиям ФИО5, в том числе по заявленному требованию о возложении на регистрирующий орган обязанности исключить из реестра запись об исключении Общества из реестра.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 08.02.2021 по делу № А39-10149/2020 отказано в удовлетворении заявленных требований.

В рамках этого дела арбитражный суд установил, что Общество законно исключено из единого государственного реестра юридических лиц.

Общество исключено из единого государственного реестра юридических лиц на основании подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ в связи с наличием в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Применительно к подпункту "б" пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ не имеет правового значения факт ведения Обществом хозяйственной деятельности.

Недостоверность сведений о юридическом лице, включённых в единый государственный реестр юридических лиц, является самостоятельным основанием для прекращения деятельности Общества, независящим от факта ведения хозяйственной деятельности.

Права и законные интересы лиц, затрагиваемые исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, обеспечиваются соблюдением регистрирующим органом процедуры исключения юридического лица из реестра.

Исходя из положений части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об обязательности судебных актов, арбитражный суд принимает во внимание указанное выше решение арбитражного суда, которым констатирована законность исключения Общества из единого государственного реестра юридических лиц.

Указанное выше решение арбитражного суда не может быть преодолено повторным рассмотрением арбитражным судом вопроса о законности исключения Общества из единого государственного реестра юридических лиц и принятием иного решения.

Вместе с тем в соответствии с частью 3 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязательность судебных актов не лишает лиц, не участвовавших в деле, возможности обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных этими актами их прав и законных интересов путём обжалования указанных актов.

При таких обстоятельствах доводы заявителя отклоняются, и на основании части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Распределяя судебные расходы, арбитражный суд приходит к следующему.

За подачу заявления заявитель уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 30.03.2021 № 23.

В соответствии с положениями подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым арбитражными судами, при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными физическими лицами уплачивается государственная пошлина в размере 300 рублей.

Заявитель уплатил государственную пошлину в установленном размере.

Судебный акт принят не в пользу заявителя и на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 201, 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца после принятия решения.

Судья Г.К. Екония