Решение от 10 февраля 2019 г. по делу № А27-28423/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

тел. (384-2) 58-17-59, факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово Дело № А27-28423/2018

«11» февраля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена «07» февраля 2019 года

Полный текст решения изготовлен «11» февраля 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Конкиной И.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Союз малых предприятий», г. Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности,

при участии:

от административного органа – представитель ФИО2 (по доверенности от 14.12.2018 №28, паспорт);

от правонарушителя – не явились;

у с т а н о в и л:

Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области (далее – Департамент, административный орган) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с требованием о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Союз малых предприятий» (далее по тексту – правонарушитель, ООО «Союз малых предприятий») к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, мотивируя тем, что нахождение в обороте (розничная продажа) ООО «СМП» 19 единиц (1,025 дал.) нелегальной алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками, различных видов и наименований, без соответствующей лицензии, оформленной в установленном порядке, образует событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

Общество своего представителя в судебное заседание не направило, отзыв не представило.

В силу положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащим образом должно быть извещено лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в данном случае - это ООО "СМП". На юридическом лице лежит обязанность по обеспечению получения корреспонденции по юридическому адресу.

Суд установил, что вся корреспонденция направлялись Обществу по единственному, имеющемуся в материалах дела адресу, который совпадает с адресом, указанным в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Из сведений, размещенных на официальном сайте Федеральной налоговой службы, следует, что ООО «СМП» зарегистрировано по юридическому адресу: 630009, <...>.

Почтовые отправления возвращались с отметкой "истек срок хранения". На почтовых конвертах проставлены отметки о попытках извещения получателя.

В сети Интернет на официальном сайте Арбитражного Суда были размещены определения о принятии заявления к производству, о назначении судебного заседания, об отложениях судебных заседаний.

Сведений о наличии у Общества иного адреса, используемого для получения почтовой корреспонденции, в материалах дела не имеется.

Доказательств нарушения Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221, при уведомлении Обществасудом не установлено.

Ненадлежащая организация деятельности юридического лица в части получения по юридическому адресу корреспонденции является риском самого юридического лица и все неблагоприятные последствия такой организации своей деятельности должно нести само юридическое лицо.

При таких обстоятельствах, суд счел извещение Общества надлежащим, и рассмотрел дело в отсутствие его представителя.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

09.10.2018 г. в департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области (далее - Департамент) поступила информация о том, что Администрацией Киселевского городского округа проводился мониторинг торговых объектов на предмет соблюдения обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции. При осуществлении мониторинга 05.10.2018 г. выявлено, что юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «СМП» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в магазине «Март», расположенном по адресу, <...>, осуществляет оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

В соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ, для выяснения всех обстоятельств административного правонарушения, 10.10.2018 в отношении ООО «СМП» (ОГРН <***>, ИНН <***>) было вынесено определение № 7-06-01/269/14.17 о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования.

11.10.2018г. руководствуясь ст. 28.3, 27.8 КоАП РФ должностными лицами Департамента с участием понятых, в присутствии уполномоченного представителя ООО «СМП» ФИО3 (в соответствии с доверенностью от 05.09.2017г.), в присутствии продавца ФИО4, осуществляющей трудовую функцию на основании трудового договора от 20.08.2014г., торгового представителя ФИО5, осуществляющего трудовую функцию на основании трудового договора от 15.07.2014 г., был проведен осмотр торгового помещения магазина «Март», расположенного по адресу: <...>. Замечания от уполномоченного представителя Общества, понятых и лиц участвующих в проведении осмотра на протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 7-06-01/269/14.17 от

11.10.2018 г. (далее - протокол осмотра от 11.10.2018 г.) не поступали. При проведении осмотра должностными лицами Департамента применялись способы фиксации доказательств по делу - фотосъемка.

В результате осмотра установлено, что помещение по адресу: <...>, находится в пользовании ООО «СМП» на основании договора аренды недвижимого имущества от 01.01.2018 г., заключенного между ООО «Рустрейдинг» (Арендодатель) и ООО «Союз Малых Предприятий» (Арендатор), сроком действия с 01.01.2018 г. по 30.12.2018 г.

Согласно сведениям из государственного сводного реестра выданных, приостановленных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, ООО «СМП» (ОГРН <***>, ИНН <***>) лицензию на розничную продажу алкогольной продукции на объект по адресу: <...>, не имеет.

Из протокола осмотра от 11.10.2018 г. следует, что в помещении магазина «Март», расположенного по адресу: <...>, в реализации находится алкогольная продукция без оформленной в установленном порядке лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

На витринах и полках торгового зала магазина ООО «Март», в доступном для обозрения месте размещена алкогольная продукция, маркированная федеральными специальными марками. На алкогольной продукции имеются ценники, на которых указано: наименование организации (ООО «СМП»), наименование алкогольной продукции, объем потребительской тары, цена за единицу реализуемой алкогольной продукции. Информации о том, что алкогольная продукция не предназначена для продажи, отсутствовала.

Следовательно, указанная алкогольная продукция была предложена ООО «СМП» к розничной продаже потребителю.

Таким образом, при проведении осмотра 11.10.2018, в торговом помещении магазина «Март» расположенного по адресу: <...>, в котором осуществляет деятельность ООО «СМП», обнаружено 19 единиц (1,025 дал.) нелегальной алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками, различных видов и наименований.

В отношении обнаруженной маркированной федеральными специальными марками алкогольной продукции, применены меры обеспечения в виде ее изъятия о чем составлен протокол изъятия алкогольной (спиртосодержащей) продукции, находящейся в незаконном обороте по административному делу № 7-06- 01/269/14.17 (далее протокол изъятия от 11.10.2018 г.).

Изъятая алкогольная продукция размещена на хранение в помещении Департамента по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, пр-кт. Советский 60, каб. 569.

В ходе осмотра были отобраны объяснения от 11.10.2018 г. уполномоченного представителя ООО «СМИ» ФИО3, торгового представителя ФИО5 согласно которым следует, что вся алкогольная продукция, находящаяся в магазине «Март» по адресу: <...>, принадлежит ООО «СМП». В настоящее время вся документация на оформление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции находится в стадии подготовки и в ближайшее время будет передана в Департамент.

Согласно представленному объяснению продавца ФИО4, деятельность ООО «СМП» по адресу: <...>, заключается в осуществлении розничной продажи продуктами питания, газированными напитками, а также алкогольной продукцией (в том числе водки, коньяка, вина и т.д.). Имеется ли у Организации лицензия на розничную продажу алкогольной продукции ей не известно. Откуда привозят и где закупают алкогольную продукцию, не знает.

Однако, Общество обязано было обеспечить безусловное соблюдение своими работниками требований законодательства Российской Федерации в сфере оборота алкогольной продукции и именно юридическое лицо несет ответственность за неисполнение этой обязанности.

Таким образом, материалы административного дела свидетельствуют о нахождении в обороте (розничная продажа) ООО «СМП» 19 единиц (1,025 дал.) нелегальной алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками, различных видов и наименований, без соответствующей лицензии, оформленной в установленном порядке, что образует событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

По факту нарушения ООО «СМП» требований Федерального закона № 171-ФЗ, консультантом отдела декларирования и контроля управления лицензирования Департамента ФИО2, был составлен протокол № 7-06-01/269/14.17 от 05.12.2018 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол и материалы административного дела направлены в арбитражный суд, с соответствующим заявлением.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд признал требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также осуществление регионального государственного контроля в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской от 07.10.2013 № 415 (ред. от 14.03.2018) «Об утверждении Положения о департаменте по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области» (п. 4.20) закреплено, что Департамент осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, включающий в себя в том числе:

Государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона № 171-ФЗ, обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов.

Перечень должностных лиц департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области, уполномоченных составлять протоколы об административном правонарушениях утвержден приказом начальника департамента от 23.10.2013№90-ОД (с изм. утв. департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области от 29.08.2017 № 81-ОД).

Таким образом, протокол составлен полномочным должностным лицом.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленном законом.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основанием для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного Кодексом РФ об административных правонарушениях состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

В силу части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот до трехсот тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Объектами административного правонарушения выступают общественные отношения, по обеспечению соблюдения правил производства и оборота этилового спирта, главным образом лицензирования и соблюдения лицензионных требований и условий в области производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона правонарушения выражается в производстве или обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Субъектами административного правонарушения являются юридические лица.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется умыслом или неосторожностью.

Оборот и производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции регламентирован Федеральным законом №171-ФЗ от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона №171-ФЗ предусмотрено, что лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа такой продукции (пункт 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ).

Следовательно, объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, образует и розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

В силу пункта 2 статьи 20 Федерального закона №171-ФЗ действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции прекращается по истечении срока действия такой лицензии.

Материалами дела подтверждается совершение Обществом указанного правонарушения, в том числе протоколом осмотра, протоколом изъятия, протоколом об административном правонарушении, объяснениями, другими материалами административного дела.

В силу статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В части 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 16.1 постановления Пленума от 02.06.2004 № 10 разъяснил, что в отношении юридических лиц Кодекс РФ об административных правонарушениях формы вины (статья 2.2 Кодекса) не выделяет. В тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса).

Обстоятельства, указанные в части 1 или 2 статьи 2.2 Кодекса, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Поскольку в данном случае административное производство возбуждено в отношении юридического лица, то его вина в силу части 2 статьи 2.1 Кодекса определяется путем установления обстоятельств того, имелась ли у юридического лица возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, и были ли приняты данным юридическим лицом все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае в деле не имеется доказательств, подтверждающих, что Общество предприняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения. Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдении действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено, в связи с чем, вина в совершении вменяемого ему административного правонарушения имеет место.

Кроме того, следует учесть тот факт, что у ООО «СМП» в период с 03.03.2017 по 03.03.2018 г. имелась лицензия на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции, следовательно, 11.10.2018 г. Общество не могло не знать о существовании обязанностей, вытекающих из законодательства об обороте алкогольной продукции, однако не предприняло всех зависящих от него мер по их соблюдению, осознавало противоправный характер своих действий и предвидело его вредные последствия, сознательно допускало такие последствия, либо, относилось к ним безразлично.

Общество, как участник экономической деятельности, самостоятельно, на свой страх и риск осуществляющий предпринимательскую деятельность, приняло все риски, связанные с возможным нарушением указанного законодательства.

Указанное свидетельствует о доказанности административным органом факта осуществления Обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

Процессуальных нарушений при привлечении административным органом Общества к административной ответственности судом не выявлено.

Судом установлено, что 11.11.2018 г. извещение (исх. № 7-06-01/5295 от 11Л0.2018 г.) о необходимости явки на «18» октября 2018 в 15 ч. 00 мин. законного представителя юридического лица для составления протокола об административном правонарушении, вручено под расписку представителю ООО «СМП» по доверенности (доверенность б/н от 05.09.2017 г.) ФИО3. Департаментом учтено, что доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола может служить выданная им доверенность на участие в конкретном административном деле. Так как, ФИО3 в трудовых отношениях с ООО «СМП» не состоит, а также имеющаеся у ФИО3 доверенность, является общей доверенностью на представление интересов Общества, без указания на полномочия по участию в конкретном административном деле, 12.10.2018 г. для надлежащего извещения законного представителя ООО «СМП», данное извещение направленно на юридический адрес Общества, заказным письмом с уведомлением о вручении (почтовый идентификатор 65000023184890). Извещение в связи с истечением срока хранения возвращено в адрес департамента.

Законный представитель ООО «СМП» 18.10.2018 не явился.

В связи с тем, что законный представитель ООО «СМП» в установленный срок «08» ноября 2018 года в 15 ч. 00 мин., в департамент не явился, ходатайство о составлении протокола в его отсутствие не поступало, а также учитывая, что в департаменте отсутствовали сведения о надлежащем извещении данного юридического лица, срок рассмотрения дела об административном правонарушении от 10.10.2018 г. № 7-06-01/269/14.17 в отношении ООО «СМП», по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ, продлен на 27 дней. Дата явки для составления протоколе: об административном правонарушении назначена на «05» декабря 2018 в 15 ч. 00 мин. Определение о продлении срока рассмотрении дела об административном правонарушении направленно в адрес ООО «СМП» 09.11.20018 (исх. № 7-06- 01/5883 от 09.11.2018), которое также, в связи с истечением срока хранения было возвращено в адрес департамента.

В соответствии с определением Верховного суда Российской Федерации от 17.09.2018 г. № 303-АД18-14637, в котором указано, что извещение может быть передано привлекаемому к ответственности юридическому лицу через любого работника, а не только через законного представителя, извещение (исх. 7-06-01/5607 от 29.10.2018), а также Определение о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении №7-06-01/269/14.17 от 08.11.2018 дополнительно было вручено 27.11.2018 г. ФИО4, осуществляющей трудовую функцию в ООО «СМП» на основании трудового договора от 20.08.2014, лично, что удостоверено ее подписью.

05.12.2018, составлен протокол об административном правонарушении № 7-06-01/269/14.17 от 05.12.2018 г. в отношении ООО «СМП», без участия законного представителя ООО «СМП», который направлен на юридический адрес Общества, заказным письмом с уведомлением о вручении (почтовый идентификатор 65000028154195)

Все извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также протокол об административном правонарушении направлены по юридическому адресу ООО «СМП», указанному в выписке из ЕГРЮЛ, а именно на адрес: 630009, <...>.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 61 от 30.07.2013 г.«0 некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» указано, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.д.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (п.2 ст.51 ГКРФ).

Таким образом, Департаментом были предприняты все необходимые и достаточные меры для извещения законного представителя ООО «СМП» о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности юридическим лицом воспользоваться правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАПРФ.

Следовательно, составленный административный протокол без участия законного представителя ООО «СМП» составлен, без нарушения требований закона, гарантирующих защиту прав лица, привлекаемого к ответственности.

Смягчающих обстоятельств не установлено.

Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, суд применяет минимальный размер административного штрафа, который предусмотрен частью 3 статьи 14.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 15.1 постановления Пленума от 02.06.2004 № 10 разъяснил, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда должно быть указано, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

Поскольку правонарушителем осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции без наличия лицензии, оформленной в установленном порядке, то она в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ, статьей 25 Закона №171-ФЗ не может быть возвращена предпринимателю, а подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявленное требование удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Союз малых предприятий»,

г. Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000000 (три миллиона) рублей.

Изъятая в соответствии с протоколом изъятия материальных ценностей, вещей (продукции) и документов от 11.10.2018г. продукция подлежит уничтожению.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу. Доказательства уплаты штрафа в пятидневный срок представить административному органу и арбитражному суду. При отсутствии доказательств уплаты штрафа в добровольном порядке решение будет направлено для принудительного исполнения в соответствующее подразделение Федеральной службы судебных приставов.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Кемеровской области

(Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской

области л/с <***>).

Расчетный счет <***> Отделение Кемерово г. Кемерово

БИК 32701000, КБК 894 116 08010 01 0000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за

административные правонарушения в области государственного регулирования

производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной

продукции».

Назначение платежа:денежные взыскания (штрафы) по постановлению

об административном правонарушении№7-06-01/269/14.17 вотношении

ООО «Союз Малых Предприятий».


Судья И.В. Конкина