Решение от 10 ноября 2021 г. по делу № А41-72741/2021

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-72741/2021
г. Москва
10 ноября 2021 года.
Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2021 года.

Судья Арбитражного суда Московской области Машин П.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А41-72741/2021 по заявлению ИП ФИО2 (ОГРНИП 307770000028173) об установлении факта, имеющего юридическое значение,

с участием в деле заинтересованных лиц: Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (ОГРН <***>), Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области (ОГРН <***>), ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» (ОГРН <***>), Администрации Дмитровского городского округа Московской области (ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании:

согласно протоколу,



УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 (далее - ИП ФИО2, заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением об установлении факта отсутствия мелиоративных систем на земельных участках, расположенных по адресу: Московская область, Дмитровский район, г/п Яхрома, д. Животино с кадастровым номером 50:04:0060409:367, общей площадью 20000 кв.м. и кадастровым номером 50:04:0060409:368, общей площадью 20000 кв.м. и факта отсутствия оснований для отнесения данных земельных участков к мелиорируемым земельным участкам.

В обоснование указанного заявления заявитель указал, что указанные земельные участки расположены на землях с мелиоративной системой (осушение), построенной на землях совхоза «Дмитровский» в 1962 г. на площади 131 га. В настоящее время мелиоративная система фактически отсутствует. Установление факта, имеющего юридическое значение - отсутствие мелиоративной системы и оснований для отнесения вышеуказанных земельных участков к мелиорируемым землям - позволит заявителю использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и видом разрешенного использования, как и предусмотрено действующим законодательством.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» и Администрация Дмитровского городского округа Московской области.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы заявления в полном объёме, а представители остальных лиц, участвующих в деле, для участия в нем не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения.

В представленных отзывах на заявление предпринимателя, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области оставили решение вопроса о правомерности требований заявителя на усмотрение суда.

Рассмотрев материалы заявления ИП ФИО2, исследовав и оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, выслушав представителя заявителя, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 на праве собственности принадлежат земельные участки сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, расположенные по адресу: Московская область, Дмитровский район, г/п Яхрома, д. Животино, общей площадью 20000 кв.м., с кадастровым номером 50:04:0060409:367 и общей площадью 20000 кв.м. и кадастровым номером 50:04:0060409:368, далее по тексту – Земельные участки.

Земельные участки Постановлением Правительства Московской области от 15.02.2017 № 104/5 «Об утверждении Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Московской области, использование которых для других целей не допускается» отнесены к особо ценным сельскохозяйственным угодьям.

Более того, указанные земельные участки, как следует из градостроительного плана земельного участка (№№ RU 50-3-63-0-00-2021-16350, RU 50-3-63-0-00-2021-28855), полученного заявителем, частично располагаются на мелиорируемых землях, соответствии со ст. 5 Закона Московской области от 12.06.2004 N 75/2004-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области».

Земельные участки с кадастровыми номерами 50:04:0060409:367 и 50:04:0060409:368, как следует из письма ФГБУ «Спецмеливодхоз» от 24.08.2021 № 763, расположены на землях с мелиоративной системой (осушение), построенной на землях совхоза «Дмитровский» в 1962 г. на площади 131 га. В ходе визуального обследования с участием представителя собственника и ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» установлено, что земельные участки обозначены межевыми знаками, частично установлен забор; проведена планировка участков; гидротехнических сооружений не обнаружено.

В соответствии с общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-2014 срок полезного использования мелиоративной системы (без проведения реконструкции) составляет 30 лет со дня ввода в эксплуатацию и постановки на балансовый учет.

Согласно ответу Администрации Дмитровского городского округа Московской области от 02.09.2021 № ОГ-198/2021 КУИ мелиоративная система (осушения) на Земельных участках в реестре муниципального имущества Дмитровского городского округа Московской области не значится.

Как указал заявитель, совхоз «Дмитровский» прекратил свою деятельность. В настоящее время отсутствует возможность списания мелиоративной системы (отсутствие собственника (балансодержателя) мелиоративной системы в результате ликвидации или реорганизации юридического лица без передачи системы правопреемнику и невозможность технического учета и инвентаризации мелиоративной системы и ее постановки на баланс собственника земельного участка по причине фактического отсутствия системы на земельном участке). Нахождение Земельных участков ИП ФИО2 в составе мелиорируемых земель, а также в Перечне особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Московской области препятствует пользованию данными Земельными участками в соответствии с видом разрешенного использования.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ИП ФИО2 в арбитражный суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение (факта отсутствия на земельных участках мелиоративных систем и отсутствия основания для отнесения участков к мелиорируемым) в порядке главы 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 30, части 1 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дела об установлении других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Из содержания письма ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» от 24.08.2021 № 763 следует, что по архивным данным Земельные участки с кадастровыми номерами 50:04:0060409:367 и 50:04:0060409:368 расположены на землях с мелиоративной системой (осушение), построенной на землях совхоза «Дмитровский» в 1962 г. на площади 131 га. Объекты государственных мелиоративных систем федеральной собственности, переданные в оперативное управление ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» и мелиоративные земли федеральной собственности в границах указанных участков, отсутствуют. Каких-либо гидротехнических сооружений не обнаружено.

Согласно ответу Администрации Дмитровского городского округа Московской области от 02.09.2021 № ОГ-198/2021 КУИ мелиоративная система (осушения) на Земельных участках в реестре муниципального имущества Дмитровского городского округа Московской области не значится.

Согласно пояснениям представителя заявителя, с момента приобретения права на указанные Земельные участки, заявителем не было обнаружено никаких гидротехнических и других сооружений, было видно, что Земельные участки долгое время не использовались для сельскохозяйственных нужд. То, что указанные Земельные участки частично располагаются на мелиорируемых землях, заявителю стало известно после получения градостроительного плана земельного участка, после чего им стали проводиться работы по выяснению обстоятельств отсутствия мелиоративной системы на данных Земельных участках.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу (статья 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Совокупность представленных в материалы дела доказательств, позволяет прийти к выводу о том, что в настоящий момент на земельных участках с кадастровыми номерами 50:04:0060409:367 и 50:04:0060409:368 отсутствует какая-либо мелиоративная система, пригодная к эксплуатации.

Установление факта отсутствия мелиоративных систем на земельных участках - позволит заявителю использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и видом разрешенного использования.

Доказательств того, что установление данного факта связано с последующим спором о праве, а законом или иным нормативным правовым актом предусмотрен иной внесудебный порядок установления указанного факта, и у заявителя имеется какая-либо иная возможность получить первичные документы, лицами, участвующими в деле в материалы дела не представлено, судом не установлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства дела, наличие документально подтвержденных требований ИП ФИО2, суд полагает, что заявление об установлении факта является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В силу части 3 статьи 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта или оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом, соответствующими органами и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органами.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

Установить факт, имеющий юридическое значение - отсутствие мелиоративной системы на земельном участке с кадастровым номером 50:04:0060409:367, общей площадью 20000 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский район, г/п Яхрома, д. Животино, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, и отсутствие основания для отнесения вышеуказанного земельного участка к мелиорируемым землям.

Установить факт, имеющий юридическое значение - отсутствие мелиоративной системы на земельном участке с кадастровым номером 50:04:0060409:368, общей площадью 20000 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский район, г/п Яхрома, д. Животино, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, и отсутствие основания для отнесения вышеуказанного земельного участка к мелиорируемым землям.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Десятый арбитражный апелляционный суд, вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия если не подана апелляционная жалоба.


Судья П.И. Машин