Решение от 12 сентября 2019 г. по делу № А40-195838/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-195838/19-79-1664
г. Москва
13 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 13 сентября 2019 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Дранко Л.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ермишкиным С.С.,

рассматривает в предварительном судебном заседании дело по заявлению

Мосгосстройнадзора (адрес: 121059, <...>)

к ООО "КОНТАКТ" (115114, МОСКВА ГОРОД, НАБЕРЕЖНАЯ ДЕРБЕНЕВСКАЯ, ДОМ 7, СТРОЕНИЕ 10, ЭТ/ПОМ/КОМ 1/IV/20, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.02.2005, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ на основании протокола 24.06.2019

и приложенные документы,

при участии:

от заявителя: не явка, извещен.

от общества: не явка, извещено.

УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее – Заявитель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО "КОНТАКТ" (далее – ответчик) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

В обоснование заявленных требований указано на то, что ООО "КОНТАКТ" не исполнила в установленный срок предписание от 08.04.2019 № 2856/19, выданное уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора органом.

Заявитель и ответчик в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются документы, подтверждающие их надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без их участия в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Информация о принятии заявления к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда г. Москвы в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав доводы ответчика, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее -Мосгосстройнадзор) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о Комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 № 272-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Мосгосстройнадзора № РП-5402/19-(0)-0 от 18.06.2019 о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя УН5 Мосгосстройнадзора проведена проверка в отношении ООО «Контакт», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства - Многоквартирные жилые дома переменной этажности с подземной автостоянкой (2-ая очередь строительства, 2-й пусковой комплекс), расположенного по адресу: Москва, ЮВАО, Нижегородский, Рязанский пр. вл. 2.

В результате проведенной проверки выявлено, что ООО «Контакт» не выполнено в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 08.04.2019 № 2856/19 со сроком исполнения 15.06.2019

1 . В нарушение Градостроительный кодекс РФ ч.4 ст.52 Техническимзаказчиком 07.04..2017 передана рабочая документация МЮВАО- 2- Р2 ПК2- РД-КЖ05 лист 88 со штампом в производство работ , не соответствующаяутвержденному проекту МР-1304-02-КР том 4, лист 29, положительномузаключению экспертизы №77-2-1-2-0009-16 от 17.10.2016; Вместо монолитных,выполняется монтаж сборных лестничных маршей, о чем 25.06.2019 составленпротокол об административном правонарушении.

Указанное предписание получено для исполнения представителем ООО«Контакт» по доверенности ФИО1

Необходимо также отметить, что предписание от 08.04.2019№ 2856/19 ООО «Контакт» не обжаловано, судом не отменено.

С учетом положений ст. 28.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.

Протокол об административном правонарушении от 25.06.2019 составленв присутствии представителя ООО «Контакт» ФИО1, полномочиякоторого подтверждены доверенностью № 06-13 от 20.06.2019, выданной научастие в конкретном административном деле, что в соответствии с п.24постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах,возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административныхправонарушениях» является доказательством надлежащего извещениязаконного представителя юридического лица о составлении протокола.

Таким образом, Комитетом государственного строительного надзораг. Москвы не были нарушены нормы КоАП РФ при проведении проверкиобъекта капитального строительства, протокол об административномправонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленныйсрок законного предписания уполномоченных на осуществлениегосударственного строительного надзора федерального органа исполнительнойвласти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерациивлечет наложение административного штрафа на юридических лиц отпятьдесят тысяч до сто тысяч рублей или административное приостановлениеих деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «Контакт» в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждена материалами делапоскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, у общества имеласьвозможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФпредусмотрена административная ответственность, но данным лицом не былиприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Контакт» не представлены какие-либо доказательства,свидетельствующие о том, что ООО «Контакт» принимались действия поисполнению предписания в установленный срок, кроме того, фактнеисполнения предписания ООО «Контакт» не оспаривается.

Факт совершения и вина ООО «Контакт» в совершении правонарушения,предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждены материалами дела, аименно актом, предписанием, протоколом, в котором представитель ООО«Контакт» данный факт не отрицал, а также фотоматериалами.

С учетом положений ст. 28.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.

Таким образом, Комитетом государственного строительного надзора г. Москвы не были нарушены нормы КоАП РФ при проведении проверки объекта капитального строительства, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.6 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятьдесят тысяч до сто тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

В связи с изложенным имеются все необходимые основания для привлечения ООО «Контакт» к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ.

На дату изготовления в полном объеме судебного решения по данному делу, которая в соответствии с абз.2 ч.2 ст.176 АПК РФ считается датой принятия решения, срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

С учетом изложенного, суд считает возможным установить меру административной ответственности в виде назначения административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, в размере 50 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 123, 124, 156, 167-170, 176,205,206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ООО "КОНТАКТ" к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ на основании протокола 24.06.2019 в виде наложения административного штрафа в размере 50 000 руб.

Реквизиты Мосгосстройнадзора для перечисления денежных средств по оплате штрафа:

Банк получателя:

Главное управление Банка России по ЦФО

УИН 0316240000000000000386620

р/сч <***>

БИК 044525000

ИНН <***>, КПП 773001001

КБК 83611690020028009140

Получатель: Управление Федерального казначейства по городу Москве (Комитет государственного строительного надзора города Москвы) ОКТМО 45318000.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Оригинал платежного поручения, подтверждающий оплату административного штрафа, с отметкой об исполнении, необходимо представить в Арбитражный суд г.Москвы.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Л.А. Дранко