Решение от 24 августа 2020 г. по делу № А27-13567/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-13567/2020
город Кемерово
24 августа 2020 года
Резолютивная часть решения принята 18 августа 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 24 августа 2020 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ходяковой О.С. при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (Кемеровская область-Кузбасс, г. Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО6 ФИО2 (Кемеровская область-Кузбасс, г.Кемерово, ОГРНИП 319420500075411, ИНН <***>) об обязании освободить земельный участок

при участии:

от истца: ФИО3, представитель, доверенность № 141-19 от 02.09.2019,

от ответчика: ФИО4, адвокат, доверенность от 20.05.2020 (до перерыва),

у с т а н о в и л:

Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее - комитет, истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО6 ФИО2 (далее – предприниматель, ответчик) об обязании освободить муниципальный земельный участок площадью 268 кв.м с кадастровым номером 42:24:0101049:6852, находящийся по адресу: <...>, от нестационарного торгового объекта (павильона торгового питания «Аллегро»), расположенного юго-восточнее здания № 37 по ул. Кирова, площадью 66,00 кв.м путем его демонтажа (в редакции ходатайства об уточнении исковых требований).

Требование мотивировано тем, что ответчик использует земельный участок без разрешения, земельный участок в аренду предпринимателю не предоставлялся.

Суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства по ходатайству ответчика после перерыва, поскольку объяснения представителя ответчика заслушаны судом в судебном заседании.

Судом отклонено ходатайство о приостановлении производство по делу до рассмотрения кассационной жалобы по делу № 2-4461/2018. Учитывая вступление в законную силу судебного акта суда общей юрисдикции по делу № 2-4461/2018, суд не находит оснований для приостановления производства по делу.

Изучив материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд установил следующее. Комитетом по договору аренды земельного участка от 29.05.2013 № 12-031 был передан во временное возмездное пользование индивидуальному предпринимателю ФИО5 земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101049:6852 площадью 268 кв.м, находящийся по адресу: <...>.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 31.10.2018 по делу № 2-4461/2018 на ФИО5 возложена обязанность возвратить комитету по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101049:6852 площадью 268 кв.м.

Указанный участок был передан ФИО5 комитету по акту приема-передачи от 31.10.2018.

На указанном земельном участке, находящимся в муниципальной собственности города Кемерово, установлен нестационарный павильон - кафе «Аллегро».

16.11.2014 указанный павильон продан по договору купли-продажи, заключенному в простой письменной форме между ФИО5 и ответчиком.

Комитет устно уведомил ответчика о незаконности использования муниципального земельного участка, поскольку в аренду ответчику земельный участок не передавался, в схеме расположения нестационарных торговых объектов указанный торговый павильон отсутствует.

Ответчик обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с требованиями к ФИО5, администрации города Кемерово о сохранении права пользования павильоном торгового питания, расположенным по адресу: г.Кемерово, южнее здания № 37 по ул.Кирова, о признании незаконным постановления администрации города Кемерово от 09.07.2019 № 1728 «О демонтаже незаконно размещенных объектов», обязании администрации города Кемерово не чинить препятствия в пользовании павильоном торгового питания «Аллегро», обязании администрации города Кемерово включить в схему размещения нестационарных торговых объектов павильон торгового питания «Аллегро».

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 31.10.2019 по делу № 2-3121/2019 исковые требования ФИО6 О. к администрации города Кемерово о сохранении права пользования удовлетворены частично; за ФИО6 О. сохранено право пользования павильоном торгового питания, расположенного по адресу: г.Кемерово, южнее здания № 37 по ул. Кирова. В остальной части требований отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 12.03.2020 по делу № 33-1698/2020 (2-3121/19) решение Центрального районного суда г. Кемерово от 31.10.2019 отменено в части сохранения за ФИО6 права пользования павильоном торгового питания, апелляционная жалоба Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово удовлетворена, в остальной части решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО6 - без удовлетворения.

Права субъектов, осуществляющих деятельность в нестационарных торговых объектах, на использование земель, должны быть оформлены посредством заключения либо договора аренды, либо договора на размещения нестационарного торгового объекта.

Нестационарный торговый объект по адресу: г.Кемерово, Центральный район, юго-восточнее здания № 37 по ул.Кирова отсутствует в схеме размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением администрации города Кемерово от 02.06.2016 № 1191 «Об утверждении схемы нестационарных торговых объектов».

28.04.2020 специалистом комитета проведено обследование территории земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101049:6852, установлено, что на земельном участке расположен самовольно возведенный нестационарный объект (кафе «Аллегро»). На момент проверки данный торговый павильон не функционировал.

В соответствии с решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 19.10.2018 № 171 «Об утверждении положения «О порядке освобождения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Кемерово, и земельных участков на территории города Кемерово, государственная собственность на которые не разграничена, от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе демонтажа и (или) перемещения таких объектов» и постановлением администрации города Кемерово от 09.07.2019 № 1728 «О демонтаже незаконно размещенных объектов» комитет обратился в управление архитектуры и градостроительства администрации города Кемерово с просьбой провести работу по демонтажу незаконно размещенного объекта.

В ответ на письмо комитета управление сообщило, что уполномоченный орган, осуществляющий мероприятия по принудительному демонтажу, обеспечивает сохранность демонтированных объектов, которые могут быть возвращены владельцам на основании письменного обращения и предъявления документов, подтверждающих права на имущество и оплату всех расходов, связанных с демонтажем, вывозом и хранением. Управление сообщило, что невозможно обеспечить демонтаж указанного нестационарного торгового объекта без изменения его основных характеристик и целостности.

В соответствии с пунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в случаях размещение нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

После приобретения нестационарного торгового объекта ответчик не заключил ни договор аренды земельного участка, ни договор на размещение нестационарных торговых объектов. Павильон отсутствует в действующей схеме размещения нестационарных торговых объектов, что является основанием для понуждения предпринимателя к освобождению земельного участка от торгового павильона.

На основании изложенного, исковые требования комитета об обязании ответчика освободить земельный участок подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение иска подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Судебные акты, за исключением актов, содержащих сведения, составляющие охраняемую законом тайну, могут быть выполнены (изготовлены) в форме электронного документа, который подписывается судьей (судьями) усиленной квалифицированной электронной подписью (часть 5 статьи 15 АПК РФ).

Судебные акты, принятые в порядке, предусмотренном законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах, за исключением судебных актов, содержащих сведения, составляющие охраняемую законом тайну, при наличии технической возможности направляются лицам, участвующим в деле, посредством их размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа либо в виде электронного документа (часть 1 статьи 177, часть 1 статьи 186 АПК РФ).

Согласно части 3 статьи 319 АПК РФ исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом первой инстанции.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Ахмедова Яхи Умуд Оглы освободить земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101049:6853 площадью 268 кв.м, расположенный по адресу: <...>, от нестационарного торгового объекта (павильона торгового питания «Аллегро»), расположенного юго-восточнее здания № 37 по ул. Кирова, путем его демонтажа.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ахмедова Яхи Умуд Оглы в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

СудьяО.С. Ходякова