Решение от 24 декабря 2020 г. по делу № А76-24533/2020

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-24533/2020
г. Челябинск
24 декабря 2020 г.
Резолютивная часть решения оглашена 24 декабря 2020 г.

Решение в полном объёме изготовлено 24 декабря 2020 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Мухлынина Л.Д. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Южуралспецмонтажстрой», ОГРН <***>, г. Челябинск,

к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, ОГРН <***>

к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской области, ОГРН <***>,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ООО «Делор», г. Москва, ООО «Промжилстрой», г. Магнитогорск, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области,

об исключении сведений из ЕГРН

с участием представителей

истца: ФИО2, доверенность от 30.12.2019,

ответчика МТУФАУГИ: ФИО3, доверенность от 09.01.2020,

3-го лиц ООО «Промжилстрой»: ФИО4, доверенность от 30.12.2019,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Южуралспецмонтажстрой», г. Челябинск (далее - истец, общество «СЗ ЮУСМС») 02.07.2020 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской области (далее – ответчики, КУИиЗО, МТУФАУГИ) об исключении из государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке площадью 7 500 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Челябинская область, г. Челябинск, р-н Центральный, ул. Володарского, пр. Ленина- Свердловский проспект, кадастровый номер 74:36:0507006:23.

В обоснование иска указано, что общество является с 21.01.2019 арендатором земельного участка с кадастровым номером 74:36:0507006:9. Сведения о границах данного участка отсутствуют, однако имеются сведения о границах участка с кадастровым номером 74:36:0507006:9/6, на который у общества зарегистрировано право собственности. На участке с номером :9/6 расположено два объекта недвижимости, принадлежащие истцу на праве собственности. Также по данным ЕГРН в публичном реестре содержатся сведения об участке с номером 74:36:0507006:23, который по мнению истца, имеет наложения границ с участками :9 и :9/5. Наличие в ЕГРН сведений об участке с номером :23 не позволяет истцу в полном объеме пользоваться своими правами по владению и пользованию участком с номером :9.

ТУФАУГИ в представленном отзыве от 22.10.2020 возражений по требованию не представило, наоборот, указало, что снятие спорного участка с кадастрового учёта позволит привести в порядок публичный реестр позволит более эффективно использовать участок с кадастровым номером :9 (том 5 л.д. 79-81).

КУИиЗО возражений по требованиям не представило.

Определениями суда от 30.07.2020 и от 24.09.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Делор», г. Москва, ООО «Промжилстрой», г. Магнитогорск, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области.

От общества «Промжилстрой» поступило мнение от 21.10.2020 (том 5 л.д. 1-7), в котором поддержало требования истца, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Иные третьи лица мнение не представили, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело слушается по правилам ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующего:

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Таким образом, обращаясь за судебной защитой, заявитель должен обосновать факт нарушения своих прав и невозможность их восстановления во внесудебном порядке.

Общество Специализированный застройщик «Южуралспецмонтажстрой» на основании договора аренды земельного участка № 2242-14 от 31 января 2014 г. является арендатором земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, площадью 6397 кв.м., представляющего собой часть земельного участка с кадастровым номером 74:36:0507006:9, расположенного по адресу: <...> в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка с кадастровым номером 74:36:0507006:9.

В соответствии выпиской из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 74:36:0507006:9 в ЕГРН отсутствуют, однако имеются сведения о координатах характерных точек границ частей данного участка в договоре аренды земельного участка № 2242-14 от 31 января 2014 года, в том числе на часть земельного участка с учётным номером 74:36:0507006:9/6, в отношении которой (части) зарегистрировано право аренды за ООО СЗ «Южуралспецмонтажстрой».

Итоговая площадь учтенных частей участка составляет площадь всего земельного участка 74:36:0507006:9, а именно 15 000 кв.м.

В границах части земельного участка 74:36:0507006:9/6 расположены два объекта капитального строительства, а именно - жилой дом с кадастровым номером 74:36:0507006:37 и объект незавершенного строительства здание гостиницы в комплексе с жильем и пристроенным торговым центром с кадастровым номером 74:36:0409001:1192.

На объекты с кадастровыми номерами 74:36:0409001:1192 и74:36:0507006:37 в соответствии со сведениями ЕГРН 26.04.2019 зарегистрировано право собственности общества СЗ «Южуралспецмонтажстрой».

Также в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 74:36:0507006:23 с видом разрешенного использования- для проектирования и строительства высотного здания гостиницы в комплексе с жильем и пристроенным торговым центром.

Какие-либо права на данный участок в ЕГРН отсутствуют. Участок сформирован из земель муниципальной собственности.

Фактически участок с номером 74:36:0507006:23 поставлен на кадастровый учет с наложением границ на участок с номером 74:36:0507006:9, при этом на момент внесения сведений о координатах участка 74:36:0507006:23 объект незавершенным строительством с номером 74:36:0409001:1192 фактически уже существовал.

Земельный участок к кадастровым номером 74:36:0507006:23 также имеет наложение на часть земельного участка с номером 74:36:0507006:9/5, площадью 4 788 кв.м., в настоящее время находящегося в аренде у ООО «Промжилстрой» на основании договора аренды №2065-12 земельного участка от 14 августа 2012 года.

Письмом Комитет градостроительства и архитектуры города Челябинска от 21.10.2019 № 20710/67 на заявление (от 16.10.2019 вх. № 25042) об оформлении градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 74:36:0507006:9, расположенного по адресу: город Челябинск, Центральный район, проспект Ленина — Свердловский проспект, сообщил, что в соответствии с пунктом 1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса РФ градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка. Пунктом 21 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка» (далее — Административный регламент), утвержденного постановлением Администрации города Челябинска от 27.06.2017 № 264-п, предусмотрено, что основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является отсутствие описания границ земельного участка (перечня координат характерных точек в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости).

Согласно справочной информации по объектам недвижимости Росреестра в режиме онлайн земельный участок по вышеуказанному адресу поставлен на государственный кадастровый учёт с кадастровым номером 74:36:0507006:9. Сведения о данном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости декларативно, так как границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем заявителю необходимо осуществить уточнение границ земельного участка с кадастровым номером 74:36:0507006:9, обратившись к кадастровому инженеру, имеющему действующий квалификационный аттестат.

В связи с указанным, Комитетом отказано обществу в предоставлении данной муниципальной услуги.

Письмом от 27.01.2020 № 1940 КУИиЗО дополнительно сообщил, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:36:0507006:23 содержатся сведения о частях земельных участков с номерами 74:36:0507006:23/3 и 74:36:0507006:23/4, сформированных под объектами незавершённого строительства. Данный земельный участок не подлежит снятию с государственного кадастрового учета в соответствии с ч. 3 ст.70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Снятие земельного участка с кадастровым номером 74:36:0507006:23 с государственного кадастрового учёта возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области 28.11.2019 за № 28253/19 также отказало в снятии спорного участка с кадастрового учёта.

При этом сослалось на то, что поскольку границы земельного участка с кадастровым номером 74:36:0507006:9 не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, площадь земельного участка с кадастровым номером 74:36:0507006:23 составляет 7 500 кв.м., соответствующей совокупной площади частей данного земельного участка под объектами недвижимости, но не соответствует площади объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 74:36:0409001:1192 (2 431 кв.м.) и площади частей земельного участка с кадастровым номером 74:36:0507006:9 (74:36:0507006:9/5 и 74:36:0507006:9/6), поэтому однозначно сделать вывод о дублировании сведений в ЕГРН о земельных участках и их частей, а также о фактическом расположении объекта незавершенного строительства при отсутствии сведений о его координатах, не представляется возможным.

МТУ Росимущества в письме от 28.11.2019 № 15349 поддержало доводы Управления Росреестра.

Письмом от 31.05.2019 № ИНО-325 филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области уведомил МТУ Росимущества, что снятие земельного участка с кадастровым номером 74:36:0507006:23 с государственного кадастрового учета возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда.

Федерального государственного бюджетного учреждения"Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области (ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области) 31.05.2019 за № ИНО-325 сообщило, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером: 74:36:0507006:23, местоположение: Челябинская область, г. Челябинск, р-н Центральный, ул. Володарского, пр. Ленина - Свердловский проспект, площадью 7 500 кв.м. Сведения внесены в ЕГРН 15.10.2005 на основании описания земельного участка от 13.10.2005 №126/05, постановления главы города Челябинска от 01.07.1999 №869-п. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.

Сведения о государственной регистрации прав, ограничений (обременении) прав в публичном реестре на участок отсутствуют.

На оснований описания в ЕГРН внесены сведения о частях земельного участка, сформированных под объект незавершенного строительства, а именно частей земельных участков с кадастровыми номерами: 74:36:0507006:23/3, площадью 4 010 кв.м; 74:36:0507006:23/4, площадью 3 490 кв.м.

Доводы Управления Росреестр об отсутствии оснований считать, что спорный участок пересевает границы иных участков, опровергаются материалами дела.

Так, вопрос о наложении участков был предметом рассмотрения при вынесении решения Центрального районного суда г. Челябинска по делу №2-85/2010 и Арбитражного суда Челябинской области по делу № А76-4474/2013.

В рамках указанных дел были удовлетворены требования собственников объектов незавершенных строительством о предоставлении им в аренду части 5 и части 6 земельного участка с кадастровым номером 74:36:0507006:9 для завершения строительства объектов, которые в настоящий момент принадлежат истцу и находятся на части 6, и принадлежали ООО «Промжилстрой» и находились на части 5.

Указанными решениями подтверждается, что объекты незавершенные строительством расположены и строились застройщиком ООО «Предприятие «Жилтехстрой» на земельном участке, площадью 7 500 кв.м., расположенном на пересечении пр. Ленина и Свердловского проспекта, предоставленным по договору аренды от 23.10.1995 РФ11-ЧБО-36-05 № 001012-95 на основании Постановлением Главы г. Челябинска от 20.10.1995 г. № 1000-П.

Оценивая возражения ответчика по делу №2-85 о самовольности возведения объекта незавершенного строительством, суд указал, что принятые, заключенные и оформленные в отношении земельного участка площадью 7 500 кв.м. правоустанавливающие документы (постановление Главы г. Челябинска от 20.10.1995 г. № 1000-П; постановление Главы г. Челябинска от 31.07.1997 г. № 1007-П; постановление Главы г. Челябинска от 01.07.1999 г. № 869-П; договор краткосрочной аренды земель г. Челябинска РФ11-ЧБО-36-05 № 001012-95 от 23.10.1995 г.; дополнительное соглашение № 1 от 06.07.1999 г. к договору аренды земли от 23.10.1995 г.), а так же выданное ООО «Предприятие «Жилтехстрой» в установленном порядке уполномоченным на то органом разрешение на строительство, свидетельствуют о том, что застройщик при возведении торгового центра действовал добросовестно, предполагал осуществить законное строительство и не имел каких-либо разумных оснований к тому, чтобы предвидеть последующее развитие событий, связанное с регистрацией права федеральной собственности на соответствующий земельный участок и предъявлением органами государственной власти собственных имущественных притязаний в отношении спорной земли. Так, Федеральный закон № 61 -ФЗ «Об обороне», в соответствии с которым земли обороны стали относиться к федеральной собственности, был принят 31 мая 1996 года (после отвода земельного участка застройщику), а государственная регистрация права собственности РФ на земельный участок площадью 15 000 кв.м., расположенный в Центральном районе г. Челябинска на пересечении Свердловского проспекта и проспекта Ленина, произведена лишь 22 ноября 2006 года (после фактического завершения строительства спорного объекта недвижимости).

Удовлетворяя требования об обязании ТУФАУГИ предоставить в аренду часть 6 земельного участка с кадастровым номером 74:36:0507006:9 для завершения строительства объекта, суд сослался на то, что из содержания кадастрового паспорта возможно установить всю необходимую информацию для идентификации земельного участка (части земельного участка), испрашиваемого заявителем в аренду. Четко определены границы земельного участка площадью 15 000 кв.м с кадастровым номером 74:36:0507006:0009 и его учетных частей (в том числе: учетная часть 6 площадью 6 397кв.м). Кроме того, в материалы рассматриваемого судом дела вместе с заключением кадастрового инженера от 03.06.2013 представлена кадастровая выписка о земельном участке от 04.12.2012 №7400/101/12/455289 в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:36:0507006:9. Из данного документа суд также усматривает наличие учетных частей земельного участка площадью 15 000 кв.м, в том числе: учетной части 6, наличие и определенность поворотных точек границ земельного участка и его частей.

При этом, право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 74:36:0507006:0009 площадью 15 000 кв.м является действующим, регистрация права не признана недействительной, само право не признано отсутствующим. Названное право никому не передано. Следовательно, отсутствует какой-либо иной земельный участок с иным собственником, к которому необходимо было бы обратиться заявителю для реализации исключительного права аренды на спорную часть земельного участка.

Так же судом установлено, что пунктом 1 постановления главы города Челябинска от 20.10.1995 № 1000-п ТОО «Жилтехстрой» предоставлен земельный участок площадь 0,75 га в краткосрочную аренду сроком на два года, для проектирования высотного здания гостиницы с сопутствующими услугами по пр.Ленина - Свердловскому пр. в Центральном районе. На ТОО «Жилтехстрой» возложена обязанность проектом и сметой предусмотреть снос и расселение одноэтажного ветхого жилого дома по ул. Володарского, 83 (п.2.5.1); определение границ участка строительства и благоустройства (п.2.5.4). На основании названного ненормативного правового акта подписан договор аренды земель от 23.10.1995 РФ11-ЧБО-36-05 № 001012-95. Согласно п.1.1. названного договора арендодатель передает, а арендатор принимает в пользование на условиях краткосрочной аренды земельный участок площадью 7500 кв.м, расположенный по пр. Ленина - Свердловскому пр. в Центральном районе.

Раздел 3 названного договора «Градостроительные ограничения по использованию земельного участка» возлагают на арендатора следующие обязанности: проектом и сметой предусмотреть снос и расселение одноэтажного ветхого жилого дома по ул. Володарского, 83 (пункт 3.4.1.) и определение границ участка строительства и благоустройства (п.3.4.4.).

Архитектурно-планировочным заданием от 05.04.1995 № 7291 (п. 5) на застройщика возложена обязанность по подготовке проекта о сносе и расселении одноэтажного ветхого жилого дома по ул. Володарского, 83, сносе гаража КГБ, строений войсковой части; определению границы участка строительства и благоустройства территории.

В отношении объекта незавершенного строительством (здание гостиницы в комплексе с жильем и пристроенным торговым центром) с кадастровым номером 74:36:0409001:1192 (для завершения строительства которого был предоставлен по № 2242-14 от 31.01.2014 г. земельный участок, находящегося в собственности Российской Федерации, площадью 6397 кв.м.), так же имеется решение суда от 22.10.2014 г. по делу №2-6636/14 по иску ТУФАУГИ к предыдущим собственникам указанного объекта о признании права собственности на указанный объект отсутствующим в удовлетворении иска отказано.

В своем решении суд установил обстоятельства строительства объекта незавершенного строительством (здание гостиницы в комплексе с жильем и пристроенным торговым центром) площадью застройки 2 431 кв.м., расположенный по адресу: <...> а именно:

- застройщиком было Предприятие «Жилтехстрой» на основании Постановления № 1000-П от 20.10.1995 г. и договора аренды земель от 23 10.1995 РФ11-ЧБО-36-05 №001012-95, заключенного с Администрацией г. Челябинска (стр.3 Решения);

- строительство осуществлялось на земельном участке, площадью 7 500 кв.м., расположенном по адресу: пр. Ленина - Свердловский пр. в Центральном районе г. Челябинска, предоставленным Предприятию «Жилтехстрой» по договору аренды земель от 23.10.1995 РФ11-ЧБО-36-05 № 001012-95, и поставленном на кадастровый учет 07.09.2006 г. с кадастровым номером № 74:36:0507006:23;

- объект незавершенного строительством находится так же в пределах части 6 земельного участка с кад.№ 74:36:0507006:9;

- объект возведён на основании выданного администрацией г. Челябинска разрешения на строительство на отведенном для целей строительства земельном участке и проектной документацией на строительство.

Таким образом, вступившими в силу решениями Центрального районного суда г. Челябинска по делу №2-85/2010, 2-6636/14 и Арбитражного суда Челябинской области по делу №А76-4474/2013 подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 74:36:0507006:23 первоначально предоставлялся для строительства объекта недвижимости истца, в последствии для завершения которого был предоставлен земельный участок по договору аренды № 2242-14 от 31.01.2014 года, находящийся в собственности Российской Федерации, площадью 6 397 кв.м., являющийся частью земельного участка с кадастровым номером 74:36:0507006:9, номер части 6.

Указанное прямо свидетельствует о наложения (пересечения границ) двух земельный участков, так как объект недвижимости - объект незавершенного строительством (здание гостиницы в комплексе с жильем и пристроенным торговым центром) площадью застройки 2 431 кв м., расположенный по адресу: <...> в силу своих физических свойств не мог переместиться на иной земельный участок.

Земельный участок с кадастровым номером 74:36:0507006:23 был поставлен на кадастровый учет раньше, чем земельный участок с кадастровым номером 74:36:0507006:9, и на основании, действующих на тот момент, документов.

Земельный участок с кадастровым номером 74:36:0507006:23, об исключении сведений о котором заявлено истцом, поставлен на кадастровый учет администрацией г. Челябинска для целей строительства, которое осуществляло ООО «Предприятие «Жилтехстрой».

В процессе строительства были созданы объекты незавершенного строительства, которые были переданы в собственность инвесторам строительства. Срок действия договора аренды между ООО «Предприятие «Жилтехстрой» и администрацией города Челябинска истёк.

Для завершения строительства уже в судебном порядке был предоставлен земельный участок (часть 6) с кадастровый номер 74:36:0507006:9, принадлежащий на праве собственности РФ, и который включал территорию земельного участка с кадастровым номером 74:36:0507006:23. Ответчиком по указанному делу была Российская Федерация, так как к тому моменту (2010 г.) право собственности на земельный участок, на котором находились объекты незавершенный строительством, было зарегистрировано за Российской Федерацией.

Указанные обстоятельства подтверждаются отсутствием в ЕГРН сведений о правообладателях (арендаторах) о земельном участке с кадастровым номером 74:36:0507006:23.

С учетом доводов и фактов о наложении (пересечении) границ земельных участков с кадастровым номером 74:36:0507006:23 и кадастровым номером 74:36:0507006:9 и положений пп.20 п.1 ст.26 и ст.27 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О государственной регистрации недвижимости", сведения о земельном участке с кадастровым номером 74:36:0507006:23 являются препятствием в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кад.№ 74:36:0507006:9.

Согласно п. 181 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 (далее — Порядок), предусмотрены случаи, при которых возможно снятие земельного участка с государственного кадастрового учета.

В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 74:36:0507006:23 входит в категорию земельных участков, указанных в пп. 2 п. 181 Порядка, земельный участок с кадастровым номером 74:36:0507006:23 не подлежит снятию в соответствии с ч.3 ст. 70 Закона о регистрации недвижимости.

Поэтому как обществу, так и собственнику участка снятие земельного участка с кадастровым номером 74:36:0507006:23 с государственного кадастрового учета минуя судебное решение не возможно.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Частью 4 ст. 24 Закона о государственном кадастре недвижимости (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 250-ФЗ) установлено, что если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в ч. 3.1 данной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 названного Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости (ч. 2 ст. 25 Закона о государственном кадастре недвижимости).

Статьей 70 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закон N 218-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221- ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Из положений пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ следует, что каждый объект недвижимого имущества, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер).

В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости; образованием объекта недвижимости; прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости.

Согласно части 3 статьи 41 Закона N 218-ФЗ снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

Из разъяснений, содержащихся в п. 52, 53, 56 Постановления Пленумов от 29.04.2010 N 10/22, следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке.

Федеральное законодательство не предусматривает право лица обращаться в орган кадастрового учета с заявлением об аннулировании сведений (снятии с кадастрового учета) о земельном участке, правообладателем которого данное лицо не является, на основании того, что, по его мнению, земельный участок налагается (имеет место пересечение границ) на земельный участок, местоположение границ которого это лицо намерено уточнить.

Спорный участок находится в ведении администрации Нагайбакского района, при указанных обстоятельствах требование к Управлению Росреестра удовлетворению не подлежит как предъявленное к ненадлежащему ответчику.

Исходя из заявленных истцом требований, следует, что они направлены на исключение из ГКН информации (сведений) о земельном участке с кадастровым номером 74:36:0507006:23.

В силу пункта 4 части 8 статьи 41 Закона N 218-ФЗ одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является судебное решение, но только в том случае, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

Пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221- ФЗ установлено, что описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок, относится к уникальным характеристикам объекта недвижимости, которые вносятся в государственный кадастр недвижимости. При этом местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Содержание названной нормы исключает законность ситуации, при которой в государственном кадастре недвижимости учтены как самостоятельные объекты недвижимости, накладывающиеся друг на друга земельные участки.

Наличие указанного наложения, по мнению истца, является следствием того, что при постановке на кадастровый учёт участка с номером :23 в госкадастре недвижимости отсутствовали сведения о земельном участке с номером :9. При этом, оба участка предоставлены одному и тому же лицу для строительства одних и тех же объектов.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 названного Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно части 3 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2007 № 221- ФЗ с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. При этом федеральное законодательство не предусматривает право лица обращаться в орган кадастрового учета с заявлением об аннулировании сведений (снятии с кадастрового учета) о земельном участке, правообладателем которого данное лицо не является, на основании того, что, по его мнению, земельный участок налагается (имеет место пересечение границ) на земельный участок, местоположение границ которого это лицо намерено уточнить (постановление Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.12.2013 № 8410/13).

Таким образом, ФГБУ «ФКП Росреестра» не может самостоятельно изменить границы данного земельного участка либо снять его с кадастрового учёта.

Исходя из системного анализа норм Закона о кадастре и Земельного кодекса РФ, снятие земельною участка с кадастрового учета возможно в случае:

- преобразования земельного участка, способы которого предусмотрены гл. 1.1. ЗК РФ, при этом, снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации прав на образованные из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости;

- аннулирования сведений о земельных участках, имеющим статус «временный» в порядке, установленном ст. 25 Закона о кадастре;

- согласно ч. 5 ст. 24 Закона о кадастре недвижимости в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости.

Помимо этого, орган кадастрового учета обязан снять с кадастрового учета земельный участок на основании решения суда, которым разрешен спор о праве либо признаны незаконными действия соответствующих органов власти или должностных лиц.

Из материалов дела следует, что в связи с наложением координат характерных точек земельного участка с кадастровым номером 74:36:0507006:23 на участок с номером :9 истец не имеет возможности пользования и распоряжения участком.

В данном случае снятие земельного участка с кадастрового учета следует рассматривать как способ восстановления нарушенного права ООО СЗ «Южуралспецмонтажстрой».

Судом не установлено лиц, чьи права могут или могли бы быть нарушены снятием с кадастрового учета спорного участка.

Таким образом, исходя из положений п.33 ч.1 ст.26,ч.3 ст.41, ч.3 ст.70 ч.7 ст.72 Закона № 218-ФЗ, поскольку исправление пересечения границ земельных участков возможно только в случае снятия с кадастрового учета спорных земельных участков, являющихся, в соответствии со ст.69 названного Закона, ранее учтенными объектам недвижимости, то осуществление такого кадастрового учета возможно только на основании вступившего в законную силу судебного решения.

При таких обстоятельствах, проанализировав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства каждое в отдельности, а также в их совокупности, арбитражный суд считает, что в данном случае требование истца является надлежащим способом восстановления его нарушенных прав, требования ООО СЗ «Южуралспецмонтажстрой» признаются судом обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При обращении в суд с настоящим иском истцом платежным поручением №148 от 22.06.2020 в доход федерального бюджета уплачена госпошлина в размере 6 000 руб. (том 1 л.д. 16).

Заявлением от 24.12.2020 истец просил отнести расходы по уплаченной государственной пошлине в порядке ч. 4 ст. 110 АПК РФ на него.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Исключить из государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке площадью 7 500 кв.м., находящегося по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Челябинская область, г. Челябинск, р-н Центральный, ул. Володарского, пр. Ленина- Свердловский проспект, кадастровый номер 74:36:0507006:23.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции

Судья Л.Д. Мухлынина


Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округ а www.fasuo.arbitr.ru.