Решение от 30 ноября 2022 г. по делу № А56-73363/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-73363/2022
30 ноября 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Салтыковой С.С.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "Технология" (199178, Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ВАСИЛЬЕВСКИЙ, 17-Я В.О. ЛН., Д. 66, ЛИТЕРА В, ПОМЕЩЕНИЕ 2-Н, ОФИС 2/65, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.01.2020, ИНН: <***>);

заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №15 по Санкт-Петербургу

третьи лица: 1) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Санкт-Петербургу;

2) ФИО2;

3) ФИО3


о признании недействительной записи о недостоверности сведений о единственном участнике и генеральном директоре общества


при участии

- от заявителя: не явился, извещен

- от заинтересованного лица: ФИО4 по доверенности от 10.02.2022

- от третьих лиц: 1) ФИО5 по доверенности от 30.09.2021

2-3) не явились, извещены



установил:

общество с ограниченной ответственностью "Технология" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании решения МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу о внесении записи о недостоверности указанных в ЕГРЮЛ сведений об участнике/ учредителе Общества незаконным; о признании решения МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу о внесении записи о недостоверности указанных в ЕГРЮЛ сведений о лице, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица незаконным, а также об обязании МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу исключить записи о недостоверности из ЕГРЮЛ и информационного сервиса официального сайта.

В судебном заседании представитель МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу и МИФНС № 16 по Санкт-Петербургу просят отказать в удовлетворении заявления.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили.

От Общества поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Поскольку все доказательства были исследованы ранее в судебных заседаниях, Обществом приведена правовая позиция, рассмотрение дела откладывалось исключительно в связи с тем, что привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ФИО3 на момент его извещения судом не находился по месту регистрации, в связи с чем необходимо было его известить о судебном процесс по месту нахождения – в ФКУ СИЗО № 1, - основания для отложения рассмотрения дела суд не усматривает.

Обществом заявлено о восстановлении срока на обжалование записи от 02.03.2022 со ссылкой на то, что узнало о данной записи Общество узнало гораздо позже ее внесения. С учетом данных пояснений и незначительности пропуска срока (дата подачи настоящего заявления 15.07.2022) ходатайство о его восстановлении подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, генеральным директором Общества с 06.05.2021 в ЕГРЮЛ указан ФИО3, единственным участником Общества с 24.01.2020 – ФИО2

МИФНС № 16 по Санкт-Петербургу 26.08.2021 направила в адрес указанных лиц повестки о вызове на допрос. Поскольку ФИО3 и ФИО2 на допрос не явились, налоговый орган пришел к выводу о недостоверности сведений в отношении них.

МИФНС № 16 по Санкт-Петербургу 17.02.2022 допросила ФИО2, которым в ходе допроса указано, что не является единственным участником общества, ФИО3 на должность генерального директора Общества не назначал. Также ФИО2 было составлено заявление по форме Р 34001 о недостоверности сведений о нем.

На основании данной информации, поступившей от МИФНС № 16 по Санкт-Петербургу, 02.03.2022 в ЕГРЮЛ регистрирующими органом внесена запись за ГРН 2227800608320 о недостоверности сведений об учредителе Общества ФИО2

05.07.2022 МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу внесена запись за ГРН 2227802155447 о недостоверности сведений о генеральном директоре Общества ФИО3

МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу 21.07.2022 направлено в адрес Общества и указанных лиц уведомление о необходимости представления достоверных сведений от 20.07.2022 № 16-18/30268-124. Все три почтовых отправления возвращены в адрес регистрирующего органа за истечением срока хранения.

Общество указывает на то, что соответствующие записи о недостоверности сведений незаконны, поскольку фактически ФИО3 является генеральным директором Общества, ФИО2 является его единственным участником.

В этой связи Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения в области государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 08.08.2001 (далее - Закон № 129-ФЗ).

В силу части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Одним из принципов правового регулирования технологий и информации является принцип достоверности информации (статья 3 Закона № 149-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 3 статьи 51 ГК РФ данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

Аналогичные обстоятельства установлены абзацем 1 пункта 1 статьи 4 и абзацем 1 пункта 1 статьи 6 Закона № 129-ФЗ.

Перечень сведений и документов о юридическом лице, подлежащих отражению в ЕГРЮЛ, содержится в статье 5 Закона № 129-ФЗ.

В соответствии с пунктами 4.2 и 4.3 статьи 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ утверждены Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий (далее — Положение).

В соответствии с п.4 Положения основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (далее - заявление о недостоверности сведений ЕГРЮЛ), а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Письмами Федеральной налоговой службы от 03.08.2016 № ГД-4-14/14126@ и № ГД-4-14/14127@ разъяснено, что о недостоверности указанных сведений может свидетельствовать, в частности, следующее:

лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица, в том числе управляющая организация, выступает в качестве таковых в значительном количестве иных юридических лиц;

участники юридического лица являются таковыми в значительном количестве иных юридических лиц;

адрес юридического лица, указанный в ЕГРЮЛ, является адресом значительного количества иных юридических лиц;

лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица (в том числе от имени управляющей организации), является физическое лицо, в отношении которого имеется вступившее в силу постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым указанному лицу назначено административное наказание в виде дисквалификации, и срок, на который она установлена, не истек;

в отношении лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, имеется информация о его смерти.

В целях проверки содержащихся в ЕГРЮЛ сведений налоговым органам поручено ежемесячно проводить работу по выявлению юридических лиц, обладающих одним из следующих признаков:

лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица, выступает в качестве таковых более чем в пяти юридических лицах;

участники юридического лица являются таковыми более чем в десяти юридических лицах;

адрес юридического лица, указанный в ЕГРЮЛ, является адресом более чем десяти юридических лиц;

наличие информации о вступлении в силу постановления по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым лицу, имеющему право без доверенности действовать от имени юридического лица (в том числе от имени управляющей организации), назначено административное наказание в виде дисквалификации, и срок, на который она установлена, не истек;

наличие информации о смерти лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;

управляющая организация является таковой более чем в двадцати юридических лицах.

Вышеуказанную информацию налоговые органы обязаны довести до сведения регистрирующих органов.

В соответствии с п.6 ст.11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в» (адрес), «д» (учредители) и (или) «л» (руководитель) пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Вместе с тем, в судебном заседании 28.10.2022 ФИО2 подтвердил, что он оформлял участие в Обществе и назначал на должность генерального директора Общества ФИО3; данные налоговому органу в ходе допроса пояснения совершались под давлением сотрудников налогового органа. Также под их давлением , по утверждению ФИО2, им была составлена апелляционная жалоба на решение арбитражного суда от 21.02.2022 по делу № А56-110684/2021.

Суд отмечает, что допрос ФИО2 по непонятным причинам произведен сотрудниками налогового органа в неизвестном автомобиле, что следует из совершенной налоговым органом фото- и видеофиксасации. При этом, в протоколе допроса отражено, что допрос производился в помещении по адресу временной регистрации свидетеля. Таким образом, протокол допроса от 17.02.2022 как составленный с явными нарушениями не может быть принят судом в качестве надлежащего доказательства.

Также суд отмечает, что заявление о внесении в ЕГРЮЛ записи о генеральном директоре Общества ФИО3 составлялось самим ФИО3, при этом, его подпись на данном заявлении нотариально удостоверена, в связи с чем отсутствуют основания полагать, что данное заявление подано за ФИО3 иным лицом.

Из анализа пояснений ФИО2, данных им в судебном заседании, следует, что фактически он не контролирует деятельность Общества, поскольку он не смог пояснить, какой именно деятельностью занимается Общество. Вместе с тем, то обстоятельство, что ФИО2 оформил на себя права на долю в уставном капитале Общества, не означает, что он фактически не является участником Общества.

В рассматриваемом случае регистрирующим органом подменяются понятия недостоверности сведений об участнике и генеральном директоре Общества с номинальным их участием в Обществе, что по своему содержанию не равнозначно.

Поскольку ни ФИО2, ни ФИО3 при рассмотрении настоящего спора не заявили о том, что они не являются единственным участником и генеральным директором Общества, суд приходит к выводу о том, что соответствующие сведения о них как об участнике Общества и генеральном директоре Общества достоверны.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 № 7075/11, необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Поскольку внесенные МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу в ЕГРЮЛ записи от 05.07.2022 за ГРН 2227802155447, от 02.03.2022 за ГРН 2227800608320 не соответствует действительности, соответствующие действия регистрирующего органа по их внесению в ЕГРЮЛ являются незаконными. В этой связи заявление Общества подлежит удовлетворению.

Расходы Общества по оплате госпошлины подлежат возмещению за счет заинтересованного лица.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

признать незаконными действия МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу по внесению в ЕГРЮЛ записи от 05.07.2022 за ГРН 2227802155447 о недостоверности сведений о генеральном директоре общества с ограниченной ответственностью "Технология" ФИО3.


Признать незаконными действия МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу по внесению в ЕГРЮЛ записи от 02.03.2022 за ГРН 2227800608320 о недостоверности сведений об участнике общества с ограниченной ответственностью "Технология" ФИО2.


Обязать МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу исключить указанные записи из ЕГРЮЛ.


Взыскать с МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу в пользу общества с ограниченной ответственностью "Технология" 6 000 руб. судебных расходов по оплате госпошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья С.С.Салтыкова