Решение от 5 сентября 2020 г. по делу № А82-777/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-777/2020
г. Ярославль
05 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 05 августа 2020 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Кузьмичева А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "БЛОК-1" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Публичному акционерному обществу "ТНС энерго Ярославль" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо: Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о признании начисления необоснованным, обязании произвести перерасчет объема и стоимости электрической энергии

при участии:

от истца – ФИО2, по доверенности от 10.01.2020;

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 26.12.2019 № Юр/19-191;

от третьего лица – представитель не присутствовал;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "БЛОК-1" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу "ТНС энерго Ярославль" о признании необоснованным произведенного начисления стоимости безучетного потребления электрической энергии по договору снабжения электрической энергией от 02.02.2009 № 30264 в размере 1 185 360.70 руб., обязании произвести перерасчет объема и стоимости электрической энергии.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 24.01.2020 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А82-777/2020. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра".

Истец уточнил исковые требования, просил признать необоснованным произведенное начисление стоимости потребления электрической энергии по договору снабжения электрической энергией от 02.02.2009 № 30264 в размере 1 179 054.40 руб., обязать ответчика произвести перерасчет объема и стоимости электрической энергии.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнение исковых требований принято судом.

Истец поддержал иск в уточненном виде, дал объяснения, аналогичные исковому заявлению, представил дополнительные документы в обоснование заявленных требований. Согласно возражениям истца на отзывы, отсутствие поверки приборов учета само по себе не свидетельствует о невозможности принятия их показаний, спорные трансформаторы тока являлись исправными на всем периоде использования, со стороны истца вмешательство в работу приборов учета отсутствовало, уведомление о необходимости очередной поверки измерительных трансформаторов тока истцу не направлялось, письмо от 27.03.2019 направлено по неверному адресу, проверки сетевой организацией длительное время не проводились, ответчик не доказал факт безучетного потребления электрической энергии, расход электроэнергии за январь – июль 2019 года составляет 2300 кВт.ч.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, указал на проведение перерасчета на основании письма сетевой организации об истечении межповерочного интервала приборов учета истца и необходимости определять объем потребления электрической энергии и оказанных услуг по передаче электрической расчетным способом. Считал перерасчет обоснованным и соответствующим нормам действующего законодательства. В дополнительных письменных пояснениях ответчик указал, что выставленный истцу в сентябре 2019 года счет включал перерасчеты за предыдущие периоды, задолженность за июнь 2019 года и текущие платежи за сентябрь 2019 года.

В предварительном судебном заседании третье лицо считало иск не подлежащим удовлетворению, указало на истечение межповерочного интервала измерительных трансформаторов тока и обоснованность перерасчета, представило документы в обоснование своих доводов. По мнению сетевой организации, на истце лежала обязанность по своевременной поверке средств измерения, не прошедший своевременную проверку прибор учета не может применяться для определения количественного значения потреленной электроэнергии вне зависимости от наличия или отсутствия каких-либо указаний (уведомлений). Позиция третьего лица изложена в отзыве на исковое заявление.

К судебному заседанию от третьего лица поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В судебном заседании объявлялся перерыв, после окончания перерыва судебное заседание продолжено.

Исследовав доказательства по делу, судом установлено следующее.

Между Публичным акционерным обществом "ТНС энерго Ярославль" и Обществом с ограниченной ответственностью "БЛОК-1" заключен договор снабжения электрической энергией от 02.02.2009 № 30264.

Согласно пункту 1.1 договора, поставщик обязуется подавать электрическую энергию до точек поставки, а также оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а покупатель обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию и оказанные услуги.

В перечень точек поставки и средств учета (приложение № 1 к договору в редакции дополнительного соглашения от 26.03.2018 № 2) включено здание «Усадьбы Сорокиных», оборудованное счетчиками № 12647669, № 15654590, № 15654574, № 15654558.

Подпунктами 2.4.2, 2.4.8 пункта 2.4 договора на покупателя возложены обязанности обеспечивать наличие, надлежащее техническое состояние средств учета, сохранность пломб и специальных знаков визуального контроля; производить замену (установку) средств учета в случае их выхода из строя или утраты, повреждении пломбы госповерки в срок не более 10 дней с момента обнаружения, а также по истечении межповерочных интервалов, с вызовом представителя сетевой организации и (или) поставщика не позднее, чем за 3 рабочих дня до замены.

В сентябре 2019 года Публичным акционерным обществом "ТНС энерго Ярославль" выставлен счет от 30.09.2019 № 76650330264/107086 на сумму 1 185 360.70 руб., содержащий сведения о следующих начислениях:

- задолженность на 01.09.2019 в размере 369 618.83 руб.;

- платеж за текущее потребление в сентябре 2019 года в размере 5 136.49 руб.;

- перерасчет за прошлые периоды в размере 810 605.38 руб.

Объем и стоимость потребления электроэнергии за июнь, сентябрь 2019 года, а также распределение платежей истцом не оспариваются.

Основанием для обращения в Арбитражный суд Ярославской области послужило несогласие с размером задолженности на 01.09.2019 и суммой перерасчета за прошлые периоды.

В дополнительных письменных пояснениях от 20.03.2020 ответчик указал, что задолженность на 01.09.2019 в размере 369 618.83 руб. представляла собой задолженность за май, июнь 2019 года; перерасчет на сумму 810 605.38 руб. был выполнен за период с января по май 2019 года.

Сведения об объеме и стоимости потребленной в период с января по май 2019 года электрической энергии приведены в таблице с расчетом до и после перерасчета, расчете суммы задолженности по состоянию на 13.02.2020.

Перерасчет за январь – май 2019 года и повышенные начисления за май 2019 года обусловлены применением ответчиком расчетного метода определения объема потребленной электрической энергии. Так, при начислениях за январь и февраль 2019 года истец использовал показания приборов учета за аналогичные расчетные периоды предыдущего года, за март – май 2019 года – расчет сетевой организации на основе максимальной мощности энергопринимающих устройств.

Пункт 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 (в редакции от 21.12.2018), определяет безучетное потребление как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, гарантирующие поставщики и сетевые организации наделены полномочиями по проведению проверок соблюдения потребителями требований законодательства, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров, проверок на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и осуществляется расчет объема безучетного потребления электрической энергии с применением расчетного способа. Акт и расчет направляются гарантирующему поставщику, обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление (пункты 192, 194 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии).

В соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, стоимость электрической энергии в объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком в выставляемый потребителю счет на оплату стоимости электрической энергии за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Потребитель обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии в отношении истца не составлялся. Стоимость электрической энергии в объеме безучетного потребления в счет от 30.09.2019 № 76650330264/107086 не включена.

Актами проверки состояния схемы измерения электрической энергии от 04.03.2015 установлено, что межповерочный интервал измерительных трансформаторов тока, входящих в состав измерительных комплексов, истекает в IV квартале 2018 года.

Такой же квартал-год истечения межповерочного интервала указан в актах проверки состояния схемы измерения электрической энергии от 25.06.2019, составленных после замены трансформаторов тока.

Ссылка ответчика на подпункт «б» пункта 14 Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 02.07.2015 № 1815, не может быть принята судом, поскольку в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что акты проверки состояния схемы измерения электрической энергии составлены без учета данного подпункта. Напротив, в отзыве на исковое заявление третье лицо указало, что выводы о дате истечения срока поверки сделаны исходя из данных, нанесенных на средства измерения. Оснований не доверять сетевой организации как профессиональному участнику розничных рынков электрической энергии у суда не имеется.

Суд считает установленным, что межповерочный интервал измерительных трансформаторов тока, установленных в точке поставки Общества с ограниченной ответственностью "БЛОК-1", истек в IV квартале 2018 года.

Ходатайство о назначении судебной экспертизы по вопросам о том, могло ли использование трансформаторов тока с истекшим сроком поверки привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), и подтверждают ли результаты поверки исправность работы трансформаторов тока в предшествующий период, истец не поддержал

Доказательства последующей поверки замененных трансформаторов тока в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с пунктом 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, а при их отсутствии – расчетными способами.

На основании пункта 172 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие поверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Поверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. Результаты поверки приборов учета сетевая организация оформляет актом поверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа. Сетевая организация передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов поверки расчетных приборов учета в течение трех рабочих дней после их составления. Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления (пункт 176 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии).

В случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки (пункт 179 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии).

Из пункта 166 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии следует, что объем потребления электрической энергии исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года определяется для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд. Начиная с 3-го и для последующих расчетных периодов объем потребленной электроэнергии определяется расчетным способом исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств.

В пункте 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Согласно пунктам 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16 и 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

Согласно пункту 155 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в целях информирования собственника прибора учета о необходимости своевременного проведения очередной поверки прибора учета, измерительных трансформаторов сетевая организация при проведении проверки прибора учета уведомляет собственника такого прибора учета о необходимости своевременного проведения очередной поверки прибора учета, измерительных трансформаторов путем соответствующего указания в акте проверки прибора учета. Такое уведомление должно быть сделано, если до проведения очередной поверки прибора учета осталось менее 1 календарного года, и проведение проверки прибора учета до наступления срока проведения очередной поверки не планируется.

А актах проверки состояния схемы измерения электрической энергии от 04.03.2015 графа «Указание потребителю (представителю)» заполнена не была, явное указание на необходимость проведения поверки измерительных трансформаторов отсутствовало.

В течение длительного времени, с 04.03.2015 по 25.06.2019 проверки расчетных приборов учета № 12647669, № 15654590, № 15654574, № 15654558 сетевой организацией не проводились, акты о безучетном потреблении не составлялись.

Письмом от 27.03.2019 ответчик уведомил истца об истечение срока межповерочного интервала измерительных трансформаторов тока и напряжения, входящих в состав измерительных комплексов с приборами учета № 15654590 и № 15654558.

Уведомление об истечение МПИ направлено 29.03.2019 простым почтовым отправлением.

В журнале регистрации входящей корреспонденции Общества с ограниченной ответственностью "БЛОК-1" за 2019 год письмо ответчика от 27.03.2019 зарегистрировано 26.04.2019.

После получения письма ответчик в разумный срок оформил в сетевой организации счет-договор от 20.05.2019 № 96413603/41821682 на замену 12 измерительных трансформаторов тока.

В письме от 20.05.2019 ответчик разъяснил, что в случае непринятия мер по устранению выявленных нарушений объемы электрической энергии в данной точке поставки будут устанавливаться в следующем порядке: для первого и второго расчетных периодов подряд объем потребления электрической энергии определяется исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года – на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный месяц, когда такие показания были переданы. Для последующих расчетных периодов объем потребления электрической энергии будет произведен расчетным способом с использованием величины максимальной мощности энергопринимающих устройств.

Однако перерасчет ответчик произвел за январь – май 2019 года, лишив тем самым истца возможности устранить нарушение в течение льготного периода.

При таких обстоятельствах суд считает датой выявления неисправности приборов учета 26.04.2019.

После этого производить расчет потребления следует в соответствии с положениями пунктов 166, 179 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

В соответствии с пунктом 179 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Пунктом 166 Основных положений определен следующий алгоритм расчета: для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд объем потребления электрической энергии определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены; для 3-го и последующих расчетных периодов подряд - объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Контр-расчет объема потребленной электроэнергии истца за январь-июль 2020 года с расходом 2300 кВт.ч не может быть принят судом, поскольку за весь период произведен исходя из показаний приборов учета.

Правильные сведения об объеме и стоимости электрической энергии содержатся в справочном расчете ответчика:

- январь 2019 года – 1490 кВт.ч на сумму 11 902.73 руб.;

- февраль 2019 года – 2 405 кВт.ч на сумму 19 731.04 руб.;

- март 2019 года – 875 кВт.ч на сумму 7 063.57 руб.;

- апрель 2019 года – 437 кВт.ч на сумму 8 798.92 руб., в том числе 400 кВт.ч за период с 01.04.2019 по 25.04.2019, 37 кВт.ч за период с 26.04.2019 по 30.04.2019;

- май 2019 года – 360 кВт.ч на сумму 2 967.93 руб.;

Следовательно, сумма перерасчета за январь – апрель 2019 года и часть стоимости электроэнергии за май 2019 года в размере 1 179 054.40 руб. включены в счет от 30.09.2019 № 76650330264/107086 неправомерно.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Такой способ защиты, как признание произведенного начисления стоимости потребления электрической энергии необоснованным, не предусмотрен законом и не отвечает целям защиты нарушенных прав истца. Фактически два заявленных истцом требования дублируют друг друга. Для восстановления положения, существовавшего до нарушения права, достаточно возложить на Публичное акционерное общество "ТНС энерго Ярославль" обязанность исключить из начислений Обществу с ограниченной ответственностью "БЛОК-1" по договору снабжения электрической энергией от 02.02.2009 № 30264 суммы перерасчета за январь – апрель 2019 года и часть стоимости электроэнергии за май 2019 года в размере 1 179 054.40 руб.

Учитывая изложенное, исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "БЛОК-1" (с учетом уточнения иска) подлежат удовлетворению полностью.

На основании статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации на ответчика относятся судебные расходы по уплате государственной пошлины за требование неимущественного характера в размере 6 000 руб.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 6 000 руб. возвращается истцу в порядке статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Сторонам разъясняется, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "БЛОК-1" удовлетворить полностью.

Обязать Публичное акционерное общество "ТНС энерго Ярославль" (ИНН <***>, ОГРН <***>) исключить из начислений Обществу с ограниченной ответственностью "БЛОК-1" (ИНН <***>, ОГРН <***>) по договору снабжения электрической энергией от 02.02.2009 № 30264 суммы перерасчета за январь – апрель 2019 года и часть стоимости электроэнергии за май 2019 года в размере 1 179 054.40 руб.

Взыскать с Публичного акционерного общества "ТНС энерго Ярославль" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "БЛОК-1" (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "БЛОК-1" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб., уплаченную платежным поручением от 16.01.2020 № 1.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Кузьмичев А.В.