Решение от 19 мая 2022 г. по делу № А15-7093/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

г. Махачкала, ул. Керимова, 7

http://www.mahachkala.arbitr.ru; е-mail: info@mahachkala.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А15-7093/2021
19 мая 2022 года
г. Махачкала



Резолютивная часть решения оглашена 12 мая 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 19 мая 2022 года.



Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Омаровой П.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Московской административной дорожной инспекции (ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 318057100047332)

об аннулировании разрешения №164526 от 13.01.2021 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы,

в отсутствие представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

Московская административная дорожная инспекция (далее – заявитель, инспекция, МАДИ) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, ИП ФИО2) об аннулировании разрешения №164526 от 13.01.2021 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории г. Москвы на транспортном средстве марки «Kia Rio» с государственным регистрационным знаком <***>.

Заявление инспекции мотивировано тем, что общий стаж водителя ФИО3, управляющего автомобилем такси, составлял менее трех лет.

Определением суда от 06.04.2022 судебное разбирательство по делу назначено на 12.05.2022. Определение от 06.04.2022 опубликовано на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет "Картотека арбитражных дел" не позднее чем за 15 рабочих дней до назначенной даты заседания, что признается надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, получивших копии первого определения суда и осведомленных о начавшемся процессе.

Предприниматель ФИО2 отзыв на заявление не представил.

Заявитель и заинтересованное лицо, извещенные надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в их отсутствие.

Исследовав материалы дела и, оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, все имеющиеся в деле доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления МАДИ по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является действующим индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным в этом качестве 07.05.2018 за ОГРНИП 318057100047332.

Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы предпринимателю ФИО2 выдано разрешение №164526 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории г. Москвы на транспортном средстве марки «Kia Rio» с государственным регистрационным знаком <***> со сроком действия с 13.01.2021 по 12.01.2026.

Московской административной дорожной инспекцией вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 29.10.2021 №0356043010321102902000532, согласно которому 19.09.2021 вышеуказанным автомобилем такси управлял воитель ФИО3, водительский стаж которого составлял менее трех лет (водительское удостоверение серии 000985236, выдано 25.09.2018).

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения МАДИ в арбитражный суд с заявлением об аннулировании выданного ФИО2 разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального Закона от 21.04.2011 №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №69-ФЗ), частей 2, 3 статьи 2 Закона города Москвы от 11.06.2008 №22 «О легковом такси в городе Москве» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, которое выдается уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Пунктом 6.29 Постановления Правительства Москвы №278-ПП от 28 июля 2011 года «О мерах по реализации Федерального закона от 21 апреля 2011 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что Правительство Москвы в лице Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы выдает разрешения, переоформляет разрешения, выдает дубликаты разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы.

Согласно п. 3 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси.

Как установлено частью 14 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случае:

выявления нарушения требования, предусмотренного пунктом 2 части 16 настоящей статьи (п. 3).

Пунктом 2 части 16 статьи 9 Закона №69-ФЗ предусмотрено, что водитель легкового такси должен иметь общий водительский стаж не менее трех лет.

Согласно пункту 4.4 Положения о Московской административной дорожной инспекции, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 14 октября 2013 года № 679-ПП «О Московской административной дорожной инспекции и внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 15 мая 2012 года № 198-ПП» МАДИ осуществляет региональный государственный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы.

В соответствии с п.п. 1.7.6, 1.7.8 Административного регламента, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 15 мая 2012 года 198-ПП, при реализации МАДИ государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы, уполномоченные должностные лица имеют право принимать решение о приостановлении действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы на срок, не превышающий одного месяца, а также обращаться в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения.

Как указывает инспекция в своем заявлении, и следует из представленных в суд материалов, определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.09.2021, протокола об административном правонарушении от 15.10.2021, постановления по делу об административном правонарушении от 29.10.2021, согласно которому 19.09.2021 к управлению транспортным средством марки «Kia Rio» с государственным регистрационным знаком <***> используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании выданного ФИО2 разрешения №164526 от 13.01.2021, допущен водитель ФИО3, водительское удостоверение которому выдано 25.09.2018. Данное обстоятельство заинтересованным лицом не оспорено, доказательств свидетельствующих об обратном, суду не представлено. Следовательно, водитель легкового такси имел общий водительский стаж менее трех лет, что является основанием для аннулирования выданного ФИО2 разрешения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований заявителя, считает необходимым удовлетворить заявление инспекции и аннулировать выданное индивидуальному предпринимателю ФИО2 разрешение 164526 от 13.01.2021 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории г. Москвы на транспортном средстве марки «Kia Rio» с государственным регистрационным знаком <***>.

В соответствии со статьями 112 и 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов.

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ и подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации в доход федерального бюджета с индивидуального предпринимателя ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина по заявлению в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявление Московской административной дорожной инспекции удовлетворить.

Аннулировать разрешение №164526 от 13.01.2021 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы, выданное предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 318057100047332) на транспортное средство марки «Kia Rio» с государственным регистрационным знаком <***>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 318057100047332) в доход федерального бюджета 6000 рублей государственной пошлины.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан в месячный срок со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).


Судья П.М. Омарова