Решение от 1 августа 2017 г. по делу № А55-15803/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

02 августа 2017 года

Дело №

А55-15803/2017

Резолютивная часть оглашена 26 июля 2017 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

Судьи Якимовой О.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алиевой Е.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по, заявлению

Исполняющего  обязанности прокурора Автозаводского района г. Тольятти, <...>

к  ИП ФИО1, <...>

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ

при участии в заседании

от заявителя – ФИО2, удостоверение,

от лица привлекаемого к административной ответственности – не явился, извещен

установил:

Исполняющий  обязанности прокурора Автозаводского района г. Тольятти (заявитель, административный орган, управление) обратился в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя  ФИО1 (предприниматель) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1   Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

 Предприниматель в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в ходе проверочной закупки лекарственных средств, предназначенных для животных, проведенной 02.06.2017 в секции, принадлежащей ИП ФИО1 по адресу: <...>, административным органом установлен факт реализации предпринимателем лекарственных препаратов «Секс барьер» таблетки для кошек 1 упаковка, Секс барьер» капли для кошек 1 упаковка без специального разрешения.

По результат проведенной проверки, административным органом вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.06.2017, по признакам правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Указанное постановление послужило основанием для обращения с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

В объяснении от 09.06.2017 ФИО1 не оспаривала фактических обстоятельств дела и торговли лекарственными препаратами для животных в отсутствии соответствующей лицензии .

Фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию в силу п.п.47 п.1 ст.12 Федерального закона от 05.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Пунктом 33 статьи 4 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" определено, что фармацевтической является деятельность, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами.

В соответствии с п.3 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 лицензирование фармацевтической деятельности осуществляет Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору - в части фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.

Названное Положение определяет порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Согласно ст.4 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средствах» лекарственные средства - вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека или животного, проникающие в органы, ткани организма человека или животного, применяемые для профилактики, диагностики (за исключением веществ или их комбинаций, не контактирующих с организмом человека или животного), лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности и полученные из крови, плазмы крови, из органов, тканей организма человека или животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся фармацевтические субстанции и лекарственные препараты.

В силу требований ч.1 ст.55 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средствах» розничная торговля лекарственными средствами, предназначенными для лечения животных, осуществляется ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Кроме того, приказом Минсельхоза РФ от 01.04.2005 № 48 утверждены Правила государственной регистрации лекарственных средств для животных и кормовые добавки. Пунктом 17 названных Правил определено, что информация, содержащаяся в государственном реестре лекарственных средств для животных и кормовых добавок, является открытой для всеобщего ознакомления на сайте Минсельхоза России в сети Интернет, а также подлежит опубликованию Минсельхозом России.

Анализ указанных положений в их совокупности позволяет сделать вывод о том, что услуга по реализации лекарственных средств, предназначенными для лечения животных, подлежит лицензированию как фармацевтическая деятельность.

«Секс барьер» таблетки для кошек, «Секс барьер» капли для кошек отнесены к лекарственным средствам и зарегистрированы в реестре.

За осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.      Таким образом, в действиях ИП ФИО1. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.     Исходя из  изложенного, материалами дела подтверждается факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности, суд приходит  к выводу об отсутствии оснований для признания вмененного предпринимателю административного правонарушения малозначительным.

Существенных нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, поэтому наказание определяется в пределах минимальной санкции ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ с конфискацией предметов правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. ст. 167-170, 176, 180-181, 206    Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Тольятти, зарегистрирован  по адресу: <...>, ОГРНИП 311632019400055, ИНН <***>, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 4 000 руб.

     Алкогольная продукция, изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении не подлежит возврату Индивидуальному предпринимателю ФИО1

Ветеринарные препараты, изъятые в ходе производства по делу об административном правонарушении: «Секс барьер» таблетки для кошек 1 упаковка, Секс барьер» капли для кошек 1 упаковка, находящуюся  на хранении в ОП №21 У МВД по городу Тольятти, направить на уничтожение в порядке установленном действующим законодательством.

Информация   о   получателе   штрафа,   необходимая   для   перечисления   суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:  получатель: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области); БИК 043601001; ИНН: <***>; КПП: 631701001, р/счет <***>, ОКТМО 36650000, КБК 41511690050056000140.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
О.Н. Якимова