Решение от 6 февраля 2023 г. по делу № А39-11017/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-11017/2022


город Саранск06 февраля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 06 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Александрова С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, Нижегородская область, г. Нижний Новгород)

к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис Кадошкино» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Мордовия, Кадошкинский р-н, р.п. Кадошкино)

о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 733 486 руб. 52 коп. и пени, образовавшиеся на день подачи исковых требований, в размере 75 512 руб. 44 коп.,

при участии:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности № 216 от 26.12.2022,

от ответчика представитель не явился,

у с т а н о в и л:

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия (далее – Росприроднадзор, Управление, истец) обратилось в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис Кадошкино» (далее – ООО «ЖКС К», ответчик) о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 733 486 руб. 52 коп. и пени, образовавшиеся на день подачи исковых требований, в размере 75 512 руб. 44 коп.

Исковые требования основаны на статьях 16-16.5 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ), постановлении Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду», постановлении Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах» и мотивировано уклонением ответчика от уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в силу пункта 1 статьи 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ООО «ЖКС К» является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду (код объекта в государственном реестре, категория негативного воздействия: 89-0113-000317-П, II категория).

Требование о добровольном погашении платежей за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год от 25.10.2022 № 01-15/10670 на сумму 733 486 руб. 52 коп. с установленным сроком исполнения, которое получено ответчиком 27.10.2022, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении. Однако данное Требование ответчиком оставлено без исполнения.

Неисполнение указанного требования послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с иском о взыскании с Общества платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В соответствии со статьей 16 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

На основании пункта 2 статьи 16 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 16.1 Закона № 7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» (далее – Постановление № 255). В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 № 284-0 указанное постановление принято Правительством РФ во исполнение полномочий, предоставленных ему федеральным законом, и предусматривает взимание платежей неналогового характера – сохраняет силу и подлежит применению судами, другими органами и должностными лицами как не противоречащее Конституции Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 № 913 утверждены ставки платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, размещение отходов производства и потребления по классу их опасности.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» Федеральная служба по надзору в сфере природопользования наделена полномочиями по исполнению функций администратора доходов – платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с приказами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 08.11.2021 № 778 «Об осуществлении территориальными органами федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета», от 24.01.2022 № 35 «Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», от 25.05.2022 № 233 «Об утверждении Методических рекомендаций по администрированию Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», истец обладает следующими бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, взыскивание задолженности по платежам в бюджет.

Пунктом 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ определено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду вносится не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом.

На основании Постановления № 255 ответчиком были представлены исходные данные о природопользовании, составлена и представлена в установленном порядке декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год № 7288853 от 25.08.2022 на сумму 733 486 руб. 52 коп., однако в установленный законодательством срок плата за негативное воздействие на окружающую среду не внесена.

Оценив с соблюдением положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации собранные по делу доказательства, арбитражный суд считает, что требование о взыскании с ответчика платы за негативное воздействие на окружающую среду 733 486 руб. 52 коп. подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 33 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду», несвоевременное или неполное внесение лицом, обязанным вносить плату, платы влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2 процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы, начиная со следующего дня после окончания сроков, определенных в пунктах 32 и 34 настоящих Правил.

Расчет пеней судом проверен и признан обоснованным, заявленное требование о взыскании пеней в сумме 75 512 руб. 44 коп. подлежит удовлетворению.

От уплаты госпошлины истец освобожден на основании пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 19 180 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис Кадошкино» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Мордовия, Кадошкинский р-н, р.п. Кадошкино) в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, Нижегородская область, г. Нижний Новгород) плату за негативное воздействие на окружающую среду за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 733 486 руб. 52 коп. и пени, образовавшиеся на 29.11.2022, в размере 75 512 руб. 44 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис Кадошкино» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Мордовия, Кадошкинский р-н, р.п. Кадошкино) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 19 180 руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.


СудьяС.В. Александров