Решение от 21 октября 2019 г. по делу № А56-45894/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-45894/2019
21 октября 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 21 октября 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Радынов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ПОГРАНИЧНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ГОРОДУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ» (адрес: Россия 191015, Санкт-Петербург, ул. Шпалерная, д. 62, ОГРН: );

ответчик: АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СВЕТОГОРСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ" ВЫБОРГСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (адрес: Россия 188990, г СВЕТОГОРСК, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ВЫБОРГСКИЙ р-н, ул ПОБЕДЫ 22, ОГРН: 1054700191370);

третье лицо: ООО "СВЕТОГОРСКОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО" (адрес: Россия 188990, ЛО, Выборгский р-н, г. Светогорск, Рощинская 22, ОГРН: )

о взыскании 867839 руб. ущерба.

при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности от 28.06.2018;

- от ответчика: не явился; извещен;

- от третьего лица: не явился; извещен;

установил:

ФГКУ «ПОГРАНИЧНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ГОРОДУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ» (далее истец, Управление) обратился в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к АМО «СВЕТОГОРСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ" ВЫБОРГСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ» (далее ответчик, Администрация) о взыскании 867839 руб. в возмещении ущерба.

На основании статьи 156 АПК РФ суд определил о рассмотрении дела без участия ответчика и третьего лица.

Представитель истца заявленные требования поддержал.

Исследовав обстоятельства дела, представленные доказательства, суд полагает иск удовлетворить

Служебные автомобили Форд Транзит, г.р.з. <***> и Форд Фокус, г.р.з. <***>, принадлежащие истцу 22.06.2018 года находились на техническом осмотре в г. Светогорске на территории истца на внутренней служебной стоянке отдела в г. Светогорске, Выборгского района, Ленинградской области, ул. Пограничная д. 2.

Около 18:05 на указанные автомобили упало дерево, произраставшее на земельном участке, кадастрового номера которого нет, в результате чего оба автомобиля получили различные повреждения кузова, что привело к невозможности выполнения сотрудниками истца оперативно-служебных задач с использованием данных транспортных средств.

Стоимость восстановительного ремонта согласно заключению независимого оценщика – Автоэкспертное бюро «ЭКСПО» (ИП Поручиков С.Н) составляет: 686729 руб. для Форд Транзит г.р.з. <***> 163110 руб. для Форд Фокус, г.р.з. <***>.

По утверждению истца виновником причинения ущерба является Администрация.

Истец направил в адрес ответчика претензию о возмещении ущерба, оставленную без удовлетворения.

В качестве доказательств кроме названных, истец представил: свидетельства о регистрации на автомобили Форд Транзит г.р.з. <***> и Форд Фокус, г.р.з. <***> полисы ОСАГО, заключение по результатам внутреннего расследования по факту причинения ущерба, протокол осмотра места происшествия, схема места происшествия, письма, ответы на письма, свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, объяснительные записки сотрудников Управления, справка ФГБУ «Северо-Западное УГМС».

Согласно пункту 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может

требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для признания требования обоснованным истец должен доказать совокупность следующих обстоятельств: причинения убытка, его размер, факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей, причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненными убытками.

В силу пункта 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно

доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований

и возражений. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность

каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь

доказательств в их совокупности (пункт 2 статьи 71 АПК РФ).

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в соответствии со статьей 16 ГК РФ публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Такое требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со статьей 3 Устава МО «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области в состав территории МО «Светогорское городское поселение» входит город Светогорск. В соответствии с Положением об отделе городского хозяйства администрации МО «Светогорское городское поселение» данный отдел является структурным подразделением администрации МО «Светогорское городское поселение» (п. 1.1), в задачи и функции которого входит осуществление полномочий по благоустройству и озеленению территории поселения, использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения (п. 2.10).

Согласно подразделу 5.2.13. Правил благоустройства территории муниципального образования «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области, утвержденных решением совета депутатов МО «Светогорское городское поселение» от 18 октября 2017 г. №42, обязанность по обеспечению сохранности городских зеленых насаждений, надлежащего ухода за ними, санитарной обрезке и ликвидации возлагается:

-на улицах перед строениями до проезжей части, на придомовых территориях, на внутриквартальных участках и в садах микрорайонов - на организации, за которыми закреплена эксплуатация жилищного фонда, в том числе владельцев земельных участков.

Землепользователи, ответственные за содержание и охрану зеленых насаждений, обязаны:

1) обеспечивать регулярные работы по уходу за зелеными насаждениями в соответствии с требованиями регламентов, правил и норм;

2) обеспечивать удаление (снос) аварийных, старо возрастных, больных, потерявших декоративную ценность зеленых насаждений в соответствии с установленным порядком, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

В целях охраны и воспроизводства зеленых насаждений, повышения уровня благоустройства территории городского поселения, правообладатели (землепользователи) территорий в соответствии с настоящими Правилами обязаны:

-обеспечить сохранность насаждений;

-обеспечить квалифицированный уход за насаждениями, вести борьбу с сорной растительностью, а также принимать меры к расширению площади озеленения.

Согласно подразделу 6.1. Правил благоустройства территории муниципального образования «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области, утвержденных решением совета депутатов МО «Светогорское городское поселение» от 18 октября 2017 г. №42, физические лица и хозяйствующие субъекты, должны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с данными правилами и действующим законодательством.

Организация уборки иных территорий осуществляется органами местного самоуправления по соглашению со специализированной организацией.

Благоустройство территорий, не закрепленных за юридическими, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляется администрацией в соответствии с установленными полномочиями и в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете МО.

Из письма Администрации от 19.10.2018 года следует, что установить правообладателя земельного участка по адресу: Светогорск, ул. Пограничная д. 2 и ул.Победы д.29а не представляется возможным.

Согласно ответа ФГБУ «Северо-Западное УГМС» 22 июня 2018 г. максимальная скорость ветра при прорыве составила 16 м/с и присутствовало неблагоприятное гидрометеорологическое явление, которое по своим количественным значениям не достигает критерия опасного гидрометеорологического явления.

Согласно акту № 1 осмотра дерева от 22.06.2018 г. полное сгнивание основы дерева при порыве ветра привело к его падению. Причинами послужило отсутствие контроля за состоянием дерева со стороны собственника территории, на которой оно стояло.

Таким образом при обследовании было выявлено неудовлетворительное санитарное состояние упавших деревьев, ствол у земли ранее был подвержен воздействию огня, после чего рана была заделана цементом, низ ствола (район корней и начало ствола) превратился в труху. То есть данное дерево относится к категории аварийно-опасных, представляло угрозу жизни и здоровья граждан, имущества юридических и физических лиц.

На основании изложенного суд заключает, что Администрация несет ответственность за ущерб, причиненный Управлению.

Иск надлежит удовлетворить. Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, расходы по госпошлине на сумму 20356 руб., по результатам судебного разбирательства на основании статей 110 АПК РФ, 333.17, 333.18, 333.41 НК РФ, надлежит взыскать с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать в пользу ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ПОГРАНИЧНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ГОРОДУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ» с МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СВЕТОГОРСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» ВЫБОРГСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 867839 руб. ущерба.

Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СВЕТОГОРСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» ВЫБОРГСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ в доход федерального бюджета 20357 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Радынов С.В.