Решение от 29 июня 2020 г. по делу № А59-4313/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Коммунистический проспект, д. 28, г. Южно-Сахалинск, 693000

тел./факс 460-945, http://sakhalin.arbitr.ru, info@sakhalin.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-4313/2019
29 июня 2020 года
город Южно-Сахалинск



Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2020 года, в полном объеме решение постановлено 29 июня 2020 года.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Кучкиной С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа

и иск третьего лица Региональное отделение общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Сахалинской области

к Профессиональному образовательному учреждению «Корсаковская автомобильная школа» регионального отделения общероссийской общественно – государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Сахалинской области

к Обществу с ограниченной ответственностью «Учебный профессиональный центр»


о признании права собственности на объект недвижимого имущества – нежилое административное здание,


третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований:

- Общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России»

- Территориальное управление Росимущества по Сахалинской области

- Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области


при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 10.07.2019,

от ответчика ПОУ «Корсаковская автошкола» - адвокат Протопопов С.А., по доверенности от 19.04.2019

он же от третьего лица РО ООГО ДОСААФ СО – по доверенности от 19.04.2019,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа (далее – Истец, ДИО администрации КГО) обратился в суд с иском к Профессиональному образовательному учреждению «Корсаковская автомобильная школа» регионального отделения общероссийской общественно – государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Сахалинской области (далее – Ответчик-1, ПОУ «Корсаковская автошкола») и к Обществу с ограниченной ответственностью «Учебный профессиональный центр» (далее – Ответчик-2, ООО «Учебный центр») о признании права собственности на объект недвижимого имущества – нежилое административное здание, площадью 307,5 кв.м, кадастровый номер 65:04:0000016:225, расположенное по адресу: <...>, ссылаясь на обстоятельства отсутствия зарегистрированного за кем-либо права собственности на данный объект, внесения его в реестр бесхозяйного имущества.

Определением суда от 18.07.2019 исковое заявление принято к производству судьи Белова А.С., назначено предварительное судебное заседание.

В связи с уходом судьи Белова А.С. в почетную отставку, определением председателя первого судебного состава Арбитражного суда Сахалинской области от 08.08.2019 дело передано для распределения и в результате автоматизированного распределения дело передано к рассмотрению судье Кучкиной С.В.

Определением от 19.09.2019 суд привлек к участию в процессе в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ответчика - Региональное отделение общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Сахалинской области (далее - РО ООГО ДОСААФ СО).

08.10.2019 в дело поступило заявление РО ООГО ДОСААФ СО о вступлении в процесс в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, и одновременно предъявлен иск к ПОУ «Корсаковская Автошкола» и ООО «Учебный профессиональный центр» о признании права собственности на административное здание площадью 307,5 кв.м., одноэтажное, кадастровый номер 65:04:0000016:225, расположенное по адресу: <...>, в силу приобретательной давности.

На основании ст.50 АПК РФ суд привлек РО ООГО ДОСААФ СО к участию в процессе в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования (которое является фактически встречным иском к ДИО администрации КГО).

Определением от 25.11.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - ДОСААФ России, Территориальное управление Росимущества по Сахалинской области, МИЗО Сахалинской области.

Рассмотрение дела неоднократно откладывалось, назначено на 11 июня 2020 года. В судебном заседании объявлен перерыв на 19.06.2020, о чем надлежащим образом размещена информация на сайте арбитражного суда.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ПОУ «Корсаковская автошкола» и третьего лица, заявившего самостоятельные требования, РО ДОСААФ СО, возражал против иска Департамента, просили удовлетворить требования РО ДОСААФ СО.

Ответчик ООО «Учебный профессиональный центр» исключен из ЕГРЮЛ 06.11.2019 г.

Остальные участники процесса в суд не явились, извещены надлежаще путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Сахалинской области, ранее все судебную корреспонденцию получали, каких-либо пояснений суду не представили.

На основании ст.156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела и оценив их в порядке ст.70 АПК РФ, суд пришел к следующему.

Статьей 218 Гражданского кодекса установлены способы возникновения права собственности на имущество:

право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом;

право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества;

в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.

Пунктом 3 этой же статьи установлен порядок признания бесхозяйным недвижимого имущества и последствия, в соответствии с которым бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Как установлено судом, 16.03.1979 решением № 87 Исполнительного комитета Корсаковского городского совета народных депутатов Сахалинской области в связи с передачей на баланс Корсаковскому городскому комитету ДОСААФ здания редакции городской газеты «Восход» в постоянное пользование Корсаковскому городскому комитету ДОСААФ отведен земельный участок из городских земель для размещения технической базы на площади 0,3 га по ул. Советская № 2 (пункт 1).

В этой связи в пункте 2.2 решения на Городской комитет ДОСААФ возложена обязанность получить государственный акт на право пользования землей.

Согласно выписки из ЕГРП от 05.12.2018 на основании данного решения 19.11.2018 в реестр внесена запись за № 65:04:0000016:52-65/027/2018-1 о праве постоянного (бессрочного) пользования заявителя на земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000016:52, месторасположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка с почтовым адресом ориентира: <...>, площадью 2582 кв.м., с разрешенным использованием - для размещения технической базы, с расположением в пределах данного участка объекта недвижимости с кадастровым номером 65:04:0000000:243.

Также судом установлено, что 10.03.2010 подготовлен технический паспорт на спорное здание и 30.06.2012 оно поставлено на кадастровый учет по адресу: <...>, с присвоением кадастрового номера 65:04:0000016:225.

В соответствии с выпиской из ЕГРП, данное здание расположено в кадастровом квартале 65:04:0000016, по адресу: <...>, имело инвентарный номер 1738, его площадь составляет 307,5 кв.м., наименование: административное здание, назначение: нежилое, год завершения строительства: 1980, принято на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества 24.08.2016.

При этом, ранее, решением Арбитражного суда Сахалинской области от 21.05.2012 по делу А59-2049/2011, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2012, НОУ НПО Корсаковский спортивно-технический клуб РО ООГО ДОСААФ Сахалинской области было отказано в удовлетворении требований к Комитету по управлению имуществом г.Корсакова о признании права собственности на указанное административное здание.

Основанием для отказа в удовлетворении требований явилось то обстоятельство, что в пользовании у заявителя данное здание находилось менее 18 лет – с 1994 года (15 лет – срок давностного владения, плюс 3 года – срок исковой давности), а также с учетом того обстоятельства, что исходя из организационно-правовой формы истца и его непосредственного правопредшественника, с учетом закрепленного в Уставе прав владения на имущество, он обладает только правом оперативного управления в отношении находящегося у него имущества, правом собственности не может обладать.

В дальнейшем Департаментом имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа принимались меры по розыску собственника данного здания: направлялись письма в МИЗО Сахалинской области, в территориальное управление Росимущества по Сахалинкой области, Сахалинский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о наличии сведений о зарегистрированных правах на данный объект, на что получил отрицательные ответы; 26.09.2013 в газете «Восход» было опубликовано сообщение о розыске правообладателей данного объекта и возбуждении ими процедуры по принятию данного объекта в муниципальную собственность в качестве бесхозяйного.

В связи с тем, что правообладателей данного имущества ими не было выявлено, постановлением администрации Корсаковского ГО № 1581 от 08.11.2013 принято решение о постановке данного объекта на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости.

ПОУ «Корсаковская автомобильная школа», не согласившись с данным постановлением, обжаловало его в судебном порядке, обратившись в Арбитражный суд Сахалинской области (дело А59-8163/2018), и решением суда от 21.03.2019, вступившим в законную силу, заявителю отказано в удовлетворении заявленных требований со ссылкой на то обстоятельство, что процедура постановки спорного объекта на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости нарушена не была, тогда как сам по себе факт постановки объекта на данный учет не препятствует обращению лиц, имеющих притязания в отношении этого имущества, на обращение в суд с иском о признании за ними права собственности на него.

В рамках настоящего судебного спора с требованием о признании прав собственности на спорное здание обратилось Региональное отделение общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Сахалинской области (РО ООГО ДОСААФ СО), являющийся учредителем ПОУ «Корсаковская автомобильная школа», указывая, что спорный объект принадлежит им, так как данное здание было возведено до 1995 года, в связи с чем оно не обладает признаками самовольной постройки, возведено на земельном участке, переданном Корсаковскому городскому комитету ДОСААФ (в настоящее время – ПОУ «Корсаковская автошкола») в пользование решением Исполкома Корсаковского городского СНД, и данное здание было ими передано Корсаковскому городскому комитету ДОСААФ-ОСТО для постановки на баланс, и на протяжении более 18 лет они открыто, непрерывно и добросовестно владеют данным зданием.

Согласно статье 234 (пункт 1) Гражданского кодекса лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса).

Таким образом, исходя из положений статьи 234 Гражданского кодекса истец должен доказать наличие в совокупности следующих обстоятельств: добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом как своим собственным в течение пятнадцати лет.

На основании статьи 11 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 01.01.1995 и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу (пункт 16 постановления 10/22).

По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении давностного срока. Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП (пункты 20, 21 постановления 10/22).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (п. 3 ст. 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Судебными актами по делу А59-2059/2011 было установлено, что негосударственное образовательное учреждение начального профессионального образования Корсаковский спортивно-технический клуб Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), зарегистрирован как юридическое лицо 15.11.2004. Согласно пункту 1.16 Устава, НОУ НПО Корсаковский СТК ДОСААФ России Сахалинской области является правопреемником Корсаковского ГК ДОСААФ ОСТО, Корсаковского СТК РОСТО ДОСААФ.

Также судами было установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ НОУ НПО Корсаковский СТК является непосредственным правопреемником общественного учреждения Корсаковский городской спортивно-технический клуб Сахалинской областной оборонной спортивно-технической организации РОСТО в связи с созданием на базе последнего путем реорганизации в форме преобразования.

Данные обстоятельства были установлены вступившим в законную силу Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.01.2012 № Ф03-5686/2011 при рассмотрении кассационной жалобы на судебные акты по делу А59-2049/2011.

В рамках настоящего судебного спора, судом установлено, что НОУ НПО Корсаковский СТК переименован ПОУ «Корсаковская автошкола» РО ДОСААФ СО (ОГРН <***>, ИНН <***>), о чем свидетельствует выписка из ЕГРЮЛ, правопредшественником данного учреждения является Общественное учреждение Корсаковский городской спортивно-технический клуб Сахалинской областной спортивно-технической организации РОСТО, зарегистрированное в качестве юридического лица 15.11.2014 г.

Также из выписки из ЕГРЮЛ данного лица следует, что учредителем ПОУ «Корсаковская автошкола» является Сахалинская региональная организация Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ).

При этом, согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении третьего лица, заявившего самостоятельные требования, следует, что оно создано путем реорганизациии в форме преобразования, и его правопредшественником является Сахалинская региональная организация Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)».

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественные учреждения, созданные и финансируемые собственником (собственниками), в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют право оперативного управления указанным имуществом. Общественные учреждения, являющиеся юридическими лицами и владеющие имуществом на праве оперативного управления, могут быть собственниками созданного и (или) приобретенного ими иными законными способами имущества. Общественные учреждения получают имущество на праве оперативного управления от учредителя (учредителей). В отношении указанного имущества общественные учреждения осуществляют права владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных законом, в соответствии с их уставными целями. Если в соответствии с учредительными документами общественным учреждениям предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение общественных учреждений и учитываются на отдельном балансе.

Как уже было установлено судебными актами, вступившими в законную силу, в рамках дела А59-2059/2011, решением Исполнительного комитета Корсаковского городского Совета народных депутатов Сахалинской области N 87 от 16.03.1979 Корсаковскому городскому комитету ДОСААФ для размещения технической базы на площади 0,3 га по ул. Советская N 2 в постоянное пользование отведен земельный участок из городских земель.

Также судами было установлено, что областное ДОСААФ-ОСТО Актом приема-передачи основных средств от 20.12.1994 передало Корсаковскому городскому комитету ДОСААФ-ОСТО для постановки на баланс объекты недвижимости: пневматический тир, 1979 года постройки; пневматический тир, 1981 года постройки; стрелковый клуб, 1989 года постройки; гараж, 1979 года постройки.

Таким образом, судебными актами было установлено, что Корсаковский городской комитет ДОСААФ-ОСТО получил спорное имущество от областного ДОСААФ-ОСТО для постановки на баланс 20.12.1994.

При этом сведений о наличии технической документации на данные объект не имеется, как и не имеется сведений о том, кто, когда и на каком основании возводил данные объекты недвижимости.

Согласно представленному в материалы дела техническому паспорту на спорный объект (административное здание, расположенное по адресу: <...>), его строительство датировано 1980-м годом, что свидетельствует о том, что строительство данного здания осуществлялось уже после передачи Корсаковскому ДОСААФ в пользование земельного участка по этому адресу для размещения на нем своей технической базы.

При этом, из технического паспорта на строения по вышеуказанному адресу усматривается, по данному адресу возведены 3 строения: административное здание, обозначенное в техническом паспорте под литером «А», общей площадью 360,36 кв.м., административное здание под литером «Б», общей площадью 291,1 кв.м., и здание проходной, под литером «В», общей площадью 11,2 кв.м.

Из пояснений участников процесса следует, что административное здание под литером «А» является непосредственным спорным объектом, используемым под размещение помещений для нужд ПОУ «Корсаковская автошкола», тогда как административное здание под литером «Б» является гаражом, используемым по автомобили данной школы, а также подл литером «В» обозначено помещение проходной на входе на территорию данной базы.

Истец по делу не отрицал факт использования спорных строений ПОУ «Корсаковская автошкола», указав суду в качестве оснований для признания спорного здания в качестве бесхозяйного объекта недвижимости – отсутствие сведений о зарегистрированных на него правах каких-либо лица, а также отсутствие обращение к ним со стороны органов ДОСААФ после публикации ими объявления о начале процедуры признания объекта бесхозяйным.

Вместе с тем, данные обстоятельства сами по себе не могут свидетельствовать о бесхозяйном характере спорного имущества, поскольку из материалов дела, а также судебных актов, вынесенных по делу А59-2059/2011, участником процесса которого являлся и истец по настоящему делу, был установлен факт длительного владения и пользования Корсаковским ДОСААФ спорным зданием с 1992 года.

Из представленных стороной ответчика в материалы данного дела доказательств также усматривается, что на протяжении всего этого периода времени по настоящее время открыто и непрерывно пользуется данным зданием ПОУ «Корсаковская автошкола», которая с 1997 года регулярно получила лицензии на осуществление своей деятельности с отражением их адреса: <...>, данный адрес указан и в выписке ЕГРЮЛ в качестве юридического адреса автошколы. Также автошкола принимала должные меры по соблюдению надлежащего технического состоянии здания, о чем свидетельствует заключение № 4 от 03.03.2011 г., выданное ГУ МЧС России по Сахалинской области, о соответствии данного здания обязательным требования пожарной безопасности, а также об этом же свидетельствуют и технический паспорт на данное строение, из которого усматривается, что здание находится в удовлетворительном состоянии. Ответчик по делу также несет все расходы, связанные с содержание здания, обеспечением его электроэнергией, тепловой энергии, водоснабжением, в подтверждение чему представлены в материалы дела соответствующие договоры.

Также судом установлено, что исходя из Устава Корсаковской автошколы, являвшимся предметом исследования в рамках дела А59-2059/2011, ответчик владеет данным объектом на праве оперативного управления в связи с передачей ему данного объекта в пользование Сахалинским областным ДОСААФ.

Согласно Уставу ДОСААФ России, на основании которого зарегистрирован Сахалинский ДОСААФ, ДОСААФ России является собственником принадлежащего ему имущества в целом. Структурные подразделения и учреждения ДОСААФ России имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ним собственником - ДОСААФ России. Каждый отдельный член ДОСААФ России не имеет права собственности на долю имущества, принадлежащего ДОСААФ России.

Таким образом, из данных положений следует, что у структурных подразделений и учреждений ДОСААФ России может возникнуть право собственности на объекты, которые не являются собственностью ДОСААФ России и не передавались им в оперативное управление (в пользование) от ДОСААФ России.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента РФ от 31.05.1993 N 791, к федеральной собственности отнесено расположенное на территории Российской Федерации имущество - здания, сооружения, материально-технические средства, оборудование и другое имущество бывшего ДОСААФа СССР, находящееся на оперативном учете согласно табелям, утвержденным бывшим Министерством обороны СССР, созданное за счет государственного бюджета, а также средств, образовавшихся за счет доходов от лотерей и других источников.

В соответствии с пунктом 2 Указа от 09.09.1994 N 1845 Указ от 31.05.1993 N 791 утратил силу.

Из пункта 1 Указа от 09.09.1994 N 1845, Постановления правительства от 11.10.1993 N 1042, Распоряжения Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 20.10.1994 N 2541-р следует, что имущество бывшего ДОСААФ СССР, созданное за счет государственных средств, подлежит закреплению за юридическими лицами, входящими в состав РОСТО, на договорной основе в безвозмездное срочное пользование.

Таким образом, из данных нормативных правовых актов следует, что к федеральной собственности отнесено находящееся в пользовании ДОСААФ РФ имущество, созданное за счет средств государственного бюджета.

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 16.04.1994 была образована Межведомственная комиссия, которая в пункте 1 заключения от 28.06.94 констатировала, что имущество бывшего ДОСААФ СССР создавалось как за счет его собственных средств, так и за счет средств государственного бюджета и имущества, переданного государством. Названным заключением утвержден перечень индивидуально-определенного имущества бывшего ДОСААФ СССР, созданного за счет средств государственного бюджета.

Судом установлено, что спорный объект в указанном перечне не значится, что уже являлось предметом исследования в рамках дела А59-2059/2011, и судебными актами, вынесенными в рамках этого дела, установлено, что спорный объект не включен в состав объектов, принадлежащих ДОСААФ России на праве собственности.

ДОСААФ России, привлеченный судом к участию в настоящем деле, своих прав в отношении спорного здания не заявил, тем самым согласившись с тем, что данное здание возводилось и пользовалось за счет денежных средств Регионального отделения ДОСААФ Сахалинской области (в лице его правопредшественников), которым это здание было передано на баланс его структурному подразделению ПОУ «Корсаковская автомобильная школа» (в лице его правопредшественников).

Департаментом имущественных отношений Администрации Корсаковского ГО доказательств того, что данное здание возводилось за счет муниципальных средств, суду не представлено, тогда как из материалов дела усматривается, что здание было возведено уже после передачи земельного участка в пользование подразделениям ДОСААФ России, и целевое назначение данного здания также соотносится с предметом использования земельного участка, переданного органам ДОСААФ РФ, что свидетельствует о его возведении именно данными органами, а не муниципальными органами власти.

С учетом изложенного, принимая во внимание открытое, давностное (более 18 лет) и добросовестное пользование спорным объектом Региональным отделением ДОСААФ России Сахалинской области в лице его структурных подразделений, суд признает за данным лицом право собственности на спорный объект в порядке приобретательской давности, а истцу по делу (ДИО Администрации Корсаковского ГО) в удовлетворении этих же требований – отказывает.

Судебные расходы, понесенные РО ДОСААФ РФ Сахалинской области возмещению им не подлежат, поскольку данный иск является единственным способом возникновения у заявителя прав на спорный объект, что не связано с оспариванием их прав на данный объект (п.19 Постановления Пленума ВС РФ № 1 от 21.01.2004 г.).

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

Департаменту имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа в удовлетворении иска отказать.

Требования Регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Сахалинской области удовлетворить.

Признать право собственности Регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Сахалинской области на объект недвижимого имущества – нежилое административное здание, площадью 307,5 кв.м, кадастровый номер 65:04:0000016:225, расположенное по адресу: <...>,

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Сахалинской области.


Судья С.В.Кучкина