Решение от 1 ноября 2017 г. по делу № А39-6056/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-6056/2017

город Саранск01 ноября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 31 октября 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 01 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Алёхиной М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

открытого акционерного общества "Мордовметаллоторг"

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации городского округа Саранск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании неосновательного обогащения в размере 951647руб. 70коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 130738руб. 19коп., процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактической оплаты долга,

при участии

от истца: ФИО2.(представитель по доверенности №7 от 01.08.2017), ФИО3 (директор)

от ответчика: ФИО4 (представитель по доверенности №120-д от 10.11.2016),

у с т а н о в и л :

ОАО "Мордовметаллоторг" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к Администрации городского округа Саранск (далее - ответчик, Администрация).

Истец просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение в размере 915647руб. 70коп., проценты за неправомерное пользование чужими денежнымсредствами в размере 150097руб. 06коп., начисленные за период с 09.02.2016 по 31.10.2017, с их дальнейшим начислением по день возврата неосновательного обогащения.

Администрация иск не признала, указав в отзыве на то, что полученные денежные средства в связи с исполнением договора не могут квалифицироваться в качестве неосновательного обогащения.

Из материалов дела установлено следующее.

На основании постановления Администрации г.Саранска от 25.07.1997 №856В между Администрацией (арендодатель) и ОАО "Мордовметаллоторг" (арендатор) был заключен договор № 417 от 12.08.1997 аренды земельного участка площадью 87833 кв.м, расположенного по адресу: <...> км, сроком на 5 лет, для эксплуатации производственных помещений.

Договор зарегистрирован Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Саранска.

Дополнительным соглашением от 28.01.1999 к договору аренды стороны внесли изменения в части предоставления земельного участка, установив, что 21337 кв.м предоставлены для эксплуатации производственных помещений, для обслуживания – 66496 кв.м.

Соглашением от 08.11.2001 года в договор внесены изменения в части срока аренды, слова "на 5 лет" заменены словами "на 49 лет".

Соглашением от 25.06.2010из условий договора исключен земельный участок площадью 21700 кв.м.

На основании заявления Общества от 02.06.2016 №41 стороны пришли к соглашению о расторжении с 10.06.2016 рассматриваемого договоры, о чем заключили соглашение от 10.06. 2016 в связи с выкупом земельного участка его арендатором.

Между Администрацией и Обществом заключен договор № 8711 от 10.06.2016 купли-продажи земельного участка находящегося в государственной собственности, с кадастровым номером 13:23:1107042:47, общей площадью 66133 кв.м, с видом разрешенного использования для размещения производственных помещений, с местоположением: <...>. Участок передан покупателю по акту приема-передачи от 10.06.2016.

В период действия договора аренды расчет арендной платы стороны производили в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 25.12.2007 № 593, которым утверждено Положение о порядке определения арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с названным Положением расчет арендной платы производится по формуле, исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Приказом Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия от 27.11.2014 №42 утверждена с 01.01.2015 новая кадастровая стоимость спорного земельного участка в размере 41573187руб. 71коп., в результате применения которой с 01.01.2015 арендная плата за 2015 год увеличилась с 1367205руб. до 2556876руб.

В связи со значительным увеличением арендной платы ООО "Мордовметаллоторг" обратилось в Верховный суд Республики Мордовия об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Решением Верховного суда Республики Мордовия от 09.11.2015 по делу №3а-10/2015 установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 13:23:1107042:47 площадью 66133кв.м, из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для размещения производственных помещений, с местоположением: <...> равной его рыночной стоимости в размере 2610000руб. по состоянию на 01.01.2012.

Судом указано, что сведения о кадастровой стоимости земельного участка, установленные настоящим решением, применяются для целей, предусмотренных российским законодательством, с 01.01.2015 впредь по следующей очередной государственной кадастровой оценки.

Решение Верховного суда Республики Мордовия вступило в законную силу 17.12.2015.

09.02.2016 Администрацией городского округа Саранск получено заявление ООО "Мордовметаллоторг" о необходимости перерасчета арендной платы за 2015 год в соответствии с кадастровой стоимостью земельного участка, установленной с 01.01.2015 Верховным судом Республики Мордовия и учета переплаченной в 2015 году суммы в счет арендной платы на 2016 год.

К заявлению прилагались копия кадастровой справки от 22.01.2016 и копия решения Верховного суда Республики Мордовия.

Письмом от 11.03.2016 № 1476-исх Администрация пояснила Обществу, что перерасчет производиться не будет, поскольку применив установленную судом кадастровую стоимость земельного, Администрация изменила участвующий в расчете арендной платы коэффициент по виду деятельности арендатора - вместо "3,8" применен коэффициент "11,8".

Произведя расчет арендной платы за 2015 года по установленной судом кадастровой стоимости с применением коэффициента 11,8, Администрация обратилась в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к ООО "Мордовметаллоторг" о взыскании задолженности в размере 2427780руб. и пеней в размере 1631468руб. 16коп.

Иск принят к производству арбитражного суда, возбуждено гражданское дело №А39-5283/2016.

ООО "Мордовметаллоторг" подало встречный иск, требуя взыскания с Администрации неосновательного обогащения, полагая, что размер арендной платы должен определяться по льготной ставке в связи с переоформлением Обществом права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

Решением от 15.02.2017 по делу №А39-5283/2016 в иске Администрации было отказано в полном объеме. При этом суд указал на неправомерность применения Администрацией в расчете арендной платы в 2013, 2014, 2015 годах коэффициента 11,8.

Обществу во встречном иске отказано в полном объеме в связи с недоказанностью Обществом факта переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

Первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 26.05.2017 поддержал решение Арбитражного суда Республики Мордовия по делу №А39-5283/2016.

20.06.2017 Администрацией городского округа Саранск получено письмо ООО "Мордовметаллоторг" от 20.06.2017 № 039, где Общество просило Администрацию возвратить излишне уплаченные в счет арендной платы за 2015 год 951647руб. 70коп.

В письме от 18.07.2017 № 5805-исх Администрация в возврате излишне уплаченной суммы отказала, указав на мотивировку арбитражного суда в решении по делу №А39-5283/2016 о том, что расчеты арендной платы подписывались обществом без разногласий, поэтому уплата арендных платежей в установленном в договоре размере не может свидетельствовать о неосновательном обогащении Администрации.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 4 статьи 22 Земельного кодекса РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

В пункте 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ установлено, что для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

До 01.03.2015 статьей 65 Земельного кодекса РФ устанавливалось, что Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В пунктах 6 и 7 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской

Федерации № 2(2015)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015) разъяснено следующее.

Согласно пункту 3 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ, вступившей в законную силу с 01.03.2015, если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Статья 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакциях спорного периода полномочиями по распоряжению земельными участками, не разграниченными из государственной собственности, предоставляет органам местного самоуправления. Администрация городского округа Саранск уполномочена заключать с землепользователями таких земельных участков договоры аренды.

Во исполнение указанных положений постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 582 были утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила), регулирующие порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Правил размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника (далее - федеральные органы исполнительной власти), если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов:

а) на основании кадастровой стоимости земельных участков;

б) по результатам торгов, проводимых в форме аукциона;

в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации;

г) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 8 Правил установлено, что при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

В случае расчета арендной платы на основании кадастровой стоимости земельного участка (в соответствии с подп. "а" п. 2 Правил) федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости

Согласно п. 10 Правил, если арендная плата рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка (по способу, указанному в подп. "г" Правил), федеральные органы исполнительной власти предусматривают в договоре аренды возможность изменения арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка, но не чаще чем 1 раз в год. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы.

Из содержания пп. 8, 9 и 10 Правил следует, что в рамках существующего правового механизма регулирования размера арендной платы за земельные участки ее изменение может производиться в связи с изменением размера уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (п. 8 Правил), и в связи с изменением кадастровой или рыночной стоимости земельного участка (пп. 9 и 10 Правил).

Утвержденные постановлением Правительства РФ № 582 Правила определения размера арендной платы подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации.

Действие Правил определения размера арендной платы не распространяется на отношения, связанные с использованием земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Вместе с тем в силу пункта 1 статьи 39.7 ЗК РФ принципы определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, должны утверждаться Правительством Российской Федерации.

Таким образом, постановление Правительства № 582 в части установления Основных принципов определения арендной платы является общеобязательным при использовании всех земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими компетентными органами.

Поскольку иное не установлено Земельным кодексом РФ, размер арендной платы, которую был обязан вносить истец по данному иску, определяется в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 25.12.2007 № 593 "Об утверждении Положения о Порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов" (далее - Положение), что согласуется с нормами статьи 424 Гражданского кодекса РФ.

Пунктом 6 Положения установлен порядок расчета арендной платы. Величина годовой арендной платы за пользование земельными участками рассчитывается по следующей формуле:

Аn = Бр x Квд x S x Кi x Кс, где:

Аn - годовая арендная плата в рублях;

Бр - базовый размер арендной платы на единицу площади;

Квд - коэффициенты, корректирующие размер арендной платы в зависимости от вида деятельности арендатора на земельном участке;

S - площадь земельного участка в квадратных метрах;

Кi - сводный индекс потребительских цен, фактически сложившийся за предыдущий год, рассчитанный Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия на основании регистрации цен и тарифов, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года;

Кс - поправочный коэффициент для земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений.

Базовый размер арендной платы на единицу площади рассчитывается по следующей формуле:

Бр = Цк x Ск, где:

Цк - кадастровая стоимость земельного участка на единицу его площади;

Ск - поправочный коэффициент к кадастровой стоимости.

Поскольку арендная плата в указанном Порядке устанавливается исходя из кадастровой стоимости земельного участка, истец правомерно просит применения с 01.01.2015 для расчета арендной платы на 2015 год той кадастровой стоимости, которая была установлена Верховным Судом Республики Мордовия.

Статьей 1103 (пп. 3) Гражданского кодекса РФ установлено, что поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой о неосновательном обогащении, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

По смыслу приведенной нормы права денежные средства, уплаченные за пользование имуществом, предоставленным по договору, могут считаться неосновательно полученными лишь в части, превышающей размер причитающегося собственнику имущества возмещения.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Данное правило применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Исходя из установленных судом обстоятельств на стороне Администрации имеет место неосновательное денежное обогащение в виде излишне полученной от истца арендной платы за 2015 год в связи с исполнением арендатором договора аренды.

По расчету истца, не оспоренному ответчиком, сумма неосновательного обогащения составила 951647руб. 70коп., которое подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в соответствии со статьями, 8, 12, 1102, 1103 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 2 статьи 1107 Гражданского кодекса РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 395 Гражданского кодекса РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Истец начислил проценты в соответствии со статье 395 Гражданского кодекса РФ в размере 150097руб. 06коп. за период с 09.02.2016 по 31.10.2017, с их дальнейшим начислением по день возврата неосновательного обогащения.

Расчет истца ответчиком не оспорен.

На основании пункта 2 статьи 1107 Гражданского кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами в сумме 150097руб. 06коп., начисленные за период с 09.02.2016 по 31.10.2017, с их дальнейшим начислением по день возврата неосновательного обогащения.

В соответствии с пп. 1.1. п. 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден, в связи с чем государственная пошлина в сумме 23824руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

взыскать с Администрации городского округа Саранск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу открытого акционерного общества "Мордовметаллоторг" (ОГРН <***>, ИНН <***>) неосновательное обогащение в сумме 915647рублей 70копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 150097рублей 06копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами, начисляемые с 01.11.2017 по день фактической оплаты взысканной суммы, от невыплаченной суммы за каждый день просрочки.

Возвратить открытому акционерному обществу "Мордовметаллоторг" (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 23824рублей, уплаченную платежным поручением от 03 августа 2017 года № 161. Справку на возврат госпошлины выдать.


Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяМ.Н. Алёхина