Решение от 3 августа 2020 г. по делу № А55-3650/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

03 августа 2020 года

Дело №

А55-3650/2020

Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 03 августа 2020 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Мешковой О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Торховым А.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску, заявлению

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе городского округа Самара (межрайонное), г. Самара

к Товариществу собственников жилья "Волгина, 121", г. Самара, ИНН <***>

о взыскании 5500 руб.

при участии в заседании

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 12.12.2018, удостоверение, диплом, свидетельство о заключении брака, справка ЗАГС;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 11.02.2020, диплом, паспорт,

установил:

Заявитель – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе городского округа Самара (межрайонное) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании с товарищества собственников жилья "Волгина, 121" (далее – ответчик, ТСЖ) финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в сумме - 5500 руб.

Судом установлено, что первоначально заявитель обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с должника штрафных санкций.

20.01.2020 года был вынесен судебный приказ по делу №А55-755/2020.

Определением от 04.02.2020 года по делу №А55-755/2020 судебный приказ от 20.01.2020 был отменен, в связи с чем, фонд обратился за взысканием штрафных санкций в рамках рассматриваемого дела.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 21.02.2020 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Самарской области для рассмотрения в порядке упрощенного производства.

14.04.2020 было вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Заинтересованное лицо позицию по делу изложило в отзыве и дополнении к отзыву, в которых просит отказать в удовлетворении требований.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст.71 АПК РФ, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, руководствуясь положениями действующего законодательства, судебной практики по рассматриваемому вопросу, принимая во внимание конкретные обстоятельства данного дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 5, 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон N 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Закона N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Статьями 9, 16 Закона N 27-ФЗ установлено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным, контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Заявитель является страхователем, поэтому должен представлять в орган ПФР своевременно предусмотренные законом сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями.

Состав сведений и сроки представления сведений предусмотрены, в частности, ст. 11 Закона № 27-ФЗ.

В соответствии со статьей 1 Закона N 27-ФЗ ТСЖ является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 статьи 11 данного Закона обязано ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже.

Согласно п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы:

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения, указанные в настоящем пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2017 N 3п утверждена форма "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", а также порядок ее заполнения.

Согласно ст. 16 Закона N 27-ФЗ органы ПФР имеют право требовать от страхователей, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом. Осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Сведениями налогового органа, полученными УПФР подтверждается и ТСЖ не оспаривается выплата им застрахованным лицам дохода в 2017 году.

Таким образом, ТСЖ обязано было представить в фонд сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год не позднее 01.03.2018.

Срок предоставления ответчиком формы СЗВ-Стаж за 2017 год – не позднее 01.03.2018 год.

По результатам сверки полноты представления сведений о застрахованных лицах в Расчетах по страховым взносам в налоговые органы за 1, 2, 3, 4 квартал 2017 года, и сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-Стаж за 2017 год в органы ПФР выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Должником в отношении 11 застрахованных лиц и составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 22.04.2019 № 077001113250-2017а.

24.04.2019 акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 22.04.2019 № 077001113250-2017а отправлен в адрес ответчика заказным письмом согласно реестру почтовых отправлений от 24.04.2019.

13.06.2019 страхователь на рассмотрение материалов проверки не явился, представителя не направил. В связи с чем, Управлением ПФР принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных липах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в отсутствие должника принято решение от 13.06.2019 № 077001113250-2017р о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Решением от 13.06.2019 №077001113250-2017р о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования должник привлечен к ответственности за непредставление в срок до 01.03.2019 сведений и за несоблюдение правил представления электронной отчетности, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа за 2017 год в сумме 5500 руб. (500 руб. х 11 застрахованных лиц).

18.06.2019 решение о привлечении к ответственности от № 077001113250-2017р направлено заказной корреспонденцией в адрес ответчика, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 18.06.2019.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования споров в адрес должника 16.07.2019 заказным письмом направлено требование от 11.07.2019 № 077001113250-2017т об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в срок до 06.08.2019 в сумме 5500,00 руб.

В силу статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

Однако, согласно доводам заявителя, должник не заплатил штраф в добровольном порядке на момент предъявления заявления о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций, что послужило основанием для обращения в суд. поскольку нарушены права ПФР, как страховщика по обязательному пенсионному страхованию.

В представленном отзыве и дополнении к отзыву, заинтересованное лицо ссылается на то, что выполнило обязательства по предоставлению сведений в ПФР. Также ответчик ссылается несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора, в связи с чем, просил оставить иск без рассмотрения, поскольку не получал претензию от УПФР.

Согласно ч. 5 ст. 4 АКП РФ экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в случае, если такой порядок установлен федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 214 АПК РФ к заявлению о взыскании обязательных платежей должен быть приложен документ, подтверждающий направление заявителем требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.

В соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ в течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Доводы ответчика о несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора отклоняются судом, поскольку опровергаются представленными в материалы дела доказательствами. Так, в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования споров в адрес должника 16.07.2019 по почте заказным письмом направлено требование от 11.07.2019 № 077001113250-2017т об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в срок до.06.08.2019 в сумме 5500,00 руб., что подтверждается почтовым реестром с почтовым штемпелем о направлении требования об уплате штрафа в адрес ответчика (л.д. 8-13). Требование направлено по надлежащему адресу ответчика, сведения о котором значатся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно ст. 17 Закона № 27-ФЗ требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Следовательно, поскольку требование направлено в адрес ответчика по почте 16.07.2019, то в силу ст. 17 Закона № 27-ФЗ считается полученным не позднее 23.07.2020.

При таких обстоятельствах оснований, предусмотренных ст. 148 АПК РФ, в том числе п.2) ч. 1 ст. 148 АПК РФ для оставления заявления Управления без рассмотрения не имеется, в удовлетворении ходатайства ТСЖ "Волгина, 121" об оставлении заявления без рассмотрения следует отказать.

Доводы ответчика о выполнении обязательства по предоставлению сведений в ПФР также подлежа отклонению как бездоказательные со стороны общества. Материалы дела не содержат надлежащих доказательств своевременного направления сведения по форме СЗВ-Стаж за 2017 год в УПФР.

Факт непредставления ТСЖ в установленный срок сведений по форме СЗВ-Стаж за 2017 год в УПФР подтверждается протоколом сверки представления сведений по застрахованным лицам за 2017 год (л.д. 69), скриншотами, предоставленными заявителем (л.д. 93), актом о выявлении правонарушения.

Представленные ТСЖ в дело распечатки сведений о страховом стаже (л.д. 41-44), таблицы, представленные с дополнение к отзыву не содержат доказательств получения или направления их каким-либо способом в установленный срок в орган ПФР. Указание в таблицах, которые составлены заявителем с неизвестных источников и носителей с указание даты заполнения отчета 01.03.2018 не свидетельствует о том, что спорный отчет был отправлен в установленном порядке ТСЖ в орган ПФР. Также не подтверждают факт представления в орган ПФР сами по себе скриншоты с программного обеспечения, представленные ответчиком вместе с дополнениями к отзыву, поскольку из них не представляется возможным установить, какого содержания был отправлен электронный документ 01.03.2018.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 АПК РФ).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (далее - Инструкция), подлежащая применению к спорным правоотношениям.

В соответствии с п. 29 Инструкции индивидуальные сведения могут быть представлены страхователем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

а) на бумажном носителе (лично (его представителем) либо с использованием средств почтовой связи);

б) в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал и сайт ПФР, "личного кабинета", обеспечивающего возможность направления и получения однозначной и конфиденциальной информации, а также промежуточных сообщений и ответной информации в электронном виде, в том числе с использованием электронной подписи, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в) через многофункциональный центр.

Инструкцией установлено, что в случае заключения страхователем с территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации соглашения об обмене информацией в электронном виде с подтверждением электронной подписи в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ представление им индивидуальных сведений может осуществляться в форме электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

В силу ч. 2 п. 32 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, датой представления индивидуальных сведений в электронной форме считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

При представлении индивидуальных сведений в электронной форме территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа (абз. 3 п. 32 Инструкции).

Таким образом, при представлении страхователем индивидуальных сведений в электронной форме в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации указанная обязанность считается выполненной в случае фактического подтверждения органом приема таких сведений путем направления в адрес страхователя соответствующего подтверждения в форме электронного документа.

Надлежащих, допустимых доказательств своевременного представления фонду сведений по форме СЗВ-Стаж за 2017 год в УПФР, в частности электронной квитанции о получении отчета фондом с указанием даты и время получения или иных квитанцией из журнала регистрации программного комплекса оператора связи о получении сведений пенсионным фондом, сведений оператора связи, или иных надлежащих доказательств направления по телекоммуникационным каналам связи спорных сведений ответчиком, несмотря на неоднократные предложения суда, ответчиком суду вопреки положениям ст. 65 АПК РФ не представлено.

Отправка спорного отчета не была подтверждена на странице ни оператором электронного документооборота, ни территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

При таких обстоятельствах у ТСЖ отсутствовали и у суда отсутствуют основания полагать, что обязанность по представлению индивидуальных сведений в электронной форме в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации была исполнена им надлежащим образом.

В соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Следовательно, в рассматриваемом случае имеются основания для взыскания штрафных санкций, поскольку они не были представлены ТСЖ в установленный срок.

Изучив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что материалами дела (в том числе актом проверки) подтверждается факт несвоевременного представления обществом сведений по форме СЗВ-Стаж за 2017 год в отношении 11 застрахованных лиц, поскольку доказательств представления указанных сведений материалы дела не содержат.

Доказательств своевременного представления сведений ответчиком не представлено.

В связи с этим, решением Управления от 13.06.2019 №077001113250-2017р общество обоснованно было привлечено к ответственности, предусмотренной ст.17 Закона № 27-ФЗ. Данное решение принято Управлением в пределах полномочий, предусмотренных Законом №27-ФЗ.

Факт несвоевременного представления сведений по форме СЗВ-Стаж за 2017 подтверждается материалами дела.

Расчет штрафа определен фондом арифметически правильно, с учетом положений ст.17 Закона № 27-ФЗ в размере 5500 руб. и всех обстоятельств дела.

Доводов и доказательств наличия смягчающих ответственность обстоятельств или исключающих её ответчику суду не представлено.

Доводы ответчика о пропуске срока на обращение в суд отклоняются судом, в связи со следующим.

Согласно статье 17 Закона N 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Абзацами 15-17 статьи 17 Закона N 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ) предусмотрено, что в течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Вместе с тем, сроки для обращения с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке статьей 17 Закона N 27-ФЗ не установлены.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, до 1 января 2017 регулировались Законом N 212-ФЗ.

На основании части 5.5 статьи 19 Закона N212-ФЗ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

С 1 января 2017 Закон N 212-ФЗ утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

Вместе с тем, согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, на правоотношения, связанные с контролем за уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, распространяется законодательство Российской Федерации о налогах и сборах (в том числе и положения статьи 46 НК РФ).

Поэтому в силу положений пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 2 статьи 48, пункта 1 статьи 115 НК РФ с заявлением о взыскании со страхователя суммы финансовых санкций Фонд имел право обратиться в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об их уплате.

При этом в силу пункта 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Таким образом, на правоотношения, связанные с контролем за уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, распространяется законодательство Российской Федерации о налогах и сборах (в том числе и положения статьи 46 НК РФ).

Как следует из материалов дела, в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования споров в адрес должника 16.07.2019 заказным письмом направлено требование от 11.07.2019 № 077001113250-2017т об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в срок до 06.08.2019 в сумме 5500,00 руб. С заявлением о выдаче судебного приказа в рамках дела №А55-755/2020 УПФР обратилось в арбитражный суд по системе «МойАритр.ру» 14.01.2020, то есть в пределах установленного срока.

Кроме того, заявителем не учтено следующее.

сроки для обращения с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке статьей 17 закона N 27-ФЗ не предусмотрено, следовательно, исходя из положений ст. 2 закона N 167-ФЗ, применению подлежат нормы Налогового кодекса РФ.

Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Статья 46 Налогового кодекса, устанавливающая порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счет денежных средств с организаций и индивидуальных предпринимателей, не содержит правил исчисления срока взыскания задолженности для случаев отмены судебного приказа.

Между тем, для требований о взыскании соответствующих сумм с физических лиц, в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса указано, что такие требования могут быть предъявлены не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Основываясь на принципе равенства всех перед законом и судом (статья 19 Конституции Российской Федерации), а также универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм задолженности после отмены судебного приказа, следует признать допустимым применение пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса по аналогии закона и в рассматриваемой по настоящему делу ситуации.

Таким образом, на основании статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и применительно к пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса по требованиям органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Указанная позиция изложена в в п. 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, а также в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2019 N 306- КГ18-16966 и от 22.01.2019 N 305-КГ18-17885.

С учетом указанной позиции Верховного Суда РФ следует признать, что пенсионный фонд обратился в суд повторно с заявлением в арбитражный суд в рамках рассматриваемого дела 14.02.2020 в пределах шести месяцев с момента отмены судебного приказа (04.02.2020).

Таким образом, заявителем не пропущен срок на обращение в суд.

При указанных обстоятельствах требование Управления о взыскании штрафа по решению от 13.06.2019 №077001113250-2017р подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб. с учетом положений ст. 333.17, 333.21 Налогового кодекса РФ подлежат отнесению на ответчика в порядке ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. 101-102, 110, 112, 148, 159, 167-170, 176, 180-182, 216

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении ходатайства Товарищества собственников жилья "Волгина, 121" об оставлении без рассмотрения заявления отказать.

2. Заявление удовлетворить. Взыскать с Товарищества собственников жилья "Волгина, 121" в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе городского округа Самара (межрайонное) в доход Пенсионного фонда РФ штраф в размере 5500 руб.

3. Взыскать с Товарищества собственников жилья "Волгина, 121" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
О.В. Мешкова