Решение от 27 июля 2020 г. по делу № А20-5926/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-5926/2019
г. Нальчик
27 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2020 года Полный текст решения изготовлен 27 июля 2020 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи А.Ю. Маировой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.Б. Мальбаховой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства - служба заказчика" Местной администрации городского округа Нальчик, г.Нальчик (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Каббалкрегионпроект", с.Кахун (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о расторжении договора,

встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Каббалкрегионпроект", с.Кахун (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному казенному учреждению "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства - служба заказчика" Местной администрации городского округа Нальчик, г.Нальчик (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности,

третьи лица: Местная администрация г.о.Нальчик, МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о.Нальчик», ООО «Каббалкремстрой», ООО «Бюро товарных экспертиз и оценки», ФИО1, ФИО2, ООО «Каббалкстройкомунэкспертиза», ООО ПСФ «Троя», ФИО3,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца (ответчика по встречному иску): ФИО4 - по доверенности от 13.03.2020,

от ответчика(истца по встречному иску): ФИО5 - по доверенности от 02.11.2019,

от Администрации г.о. Нальчик: ФИО6 - по доверенности №45-1-23/8 от 09.01.2020,

УСТАНОВИЛ :

Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства - служба заказчика» местной администрации г.о. Нальчик обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Каббалкрегионпроект», в котором просит: 1) расторгнуть инвестиционный контракт №1 от 26.08.2016; 2) обязать передать объект указанный в контракте (мансардный этаж) на баланс местной администрации г.о.Нальчик.

Определением суда от 11.06.2020 принято к производству встречное исковое заявление ООО «Каббалкрегионпроект», в котором просит: 1) признать за ООО «Каббалкрегионпроект» право собственности на нежилое помещение мансардного (четвертого) эгажа, общей площадью 993,0 кв.м., расположенное в здании с кадастровым номером 07:09:000000:24518. по адресу: КБР, <...>; 2) внести изменения в ЕГРН об изменении площади и этажности здания с кадастровым номером 07:09:000000:24518, расположенном по адресу: КБР, <...>.

Определением суда от 11.06.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Местная администрация г.о.Нальчик, МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о.Нальчик», ООО «Каббалкремстрой», ООО «Бюро товарных экспертиз и оценки», ФИО7,ФИО2, ООО «Каббалкстройкомунэкспертиза», ООО ПСФ «Троя», ФИО3.

Определением суда от 26.06.2020 Местная администрация г.о.Нальчик привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании представители МКУ «УЖКХ и Б-СЗ» местной администрации г.о.Нальчик и Администрации г.о. Нальчик поддержали исковые требования, в удовлетворении встречных исковых требования просили отказать.

Представитель ООО «Каббалкрегионпроект» в удовлетворении исковых требований просил отказать, поддержал встречные исковые требования в полном объеме.

Выслушав доводы представителей сторон, изучив и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

По основному иску:

Между МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства - служба заказчика», ООО «Каббалкремстрой», ООО «Бюро товарных экспертиз и оценки», ФИО1, ФИО2, ООО «Каббалкстройкомунэкспертиза», ООО ПСФ «Троя», ФИО3 (собственники помещений - заказчики) и ООО «Каббалкрегионпроект» (инвестор проекта) заключен Инвестиционный контракт от 26.08.2016 №1 на реконструкцию здания, расположенного по адресу: <...>.

Согласно пункту 1.1. контракта Заказчики дают согласие, а инвестор проекта принимает на себя обязанность по реконструкции объекта недвижимого имущества, принадлежащего Заказчикам на праве собственности (сособственности) со следующими характеристиками:

- место нахождения объекта недвижимого имущества: <...>;

- общая площадь объекта недвижимого имущества до реконструкции: 3463,00 кв.м.;

- к объекту недвижимого имущества подключены: водоснабжение, канализация, теплоснабжение, электроснабжение;

- кадастровый номер земельного участка: 07:09:0102110:52;

- общая площадь земельного участка: 1520,00 кв.м.

В соответствии с пунктом 1.2. контракта Инвестиционный контракт заключен на основании протокола о результатах открытого аукциона на право заключения Инвестиционного контракта на реконструкцию здания, расположенного по адресу: <...> от 19 августа 2016 года, объявленного на основании постановления Местной администрации городского округа Нальчик от 18 июля 2016 года №1537 «О возложении полномочий инициатора проекта и организатора аукциона на право заключения инвестиционного контракта на реконструкцию здания, расположенного по адресу: <...>», в соответствии с Положением о порядке заключения инвестиционных контрактов на реконструкцию (реставрацию) находящихся в собственности (сособственности) городского округа Нальчик объектов недвижимого имущества, утвержденным решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик от 20.06.2016 № 423.

Пунктом 1.7. контракта установлено, что Инвестиционный контракт предусматривает проведение работ по реконструкции объекта недвижимого имущества в соответствии с техническим заданием и сметным расчетом стоимости (Приложение №1), которые являются неотъемлемой частью настоящего контракта.

Из содержания пункта 1.8. контракта следует, что в качестве оплаты за проведение работ по реконструкции объекта недвижимого имущества инвестор проекта получает на праве собственности: вновь образуемые после реконструкции нежилые помещения мансардного этажа, встроенного в чердачное помещение нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 993,00 кв.м.

Согласно пункту 3.4.3. контракта инвестор проекта обязан до истечения срока действия контракта осуществить реконструкцию объекта недвижимого имущества согласно проектной документации ООО «Каббалкрегионпроект» в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, и зарегистрировать за собой право собственности на объекты, указанные в пункте 1.11 настоящего контракта.

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (часть 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В обоснование исковых требований МКУ «УЖКХ и Б-СЗ» местной администрации г.о.Нальчик указывает на то, что в нарушение условий пункта 3.4.3. контракта объект реконструкции не был завершен и введен в эксплуатацию, в пределах установленного контрактом срока.

В соответствии с пунктом 2.1. контракта установлено, что контракт заключается па период реконструкции объекта недвижимого имущества с «26» августа 2016 года по «31» декабря 2016 года.

Между тем, суд не может согласиться с доводами истца в связи со следующим.

Администрацией г.о. Нальчик выдано ООО «Каббалкрегионпроект» разрешение на строительство от 01.02.2017 г. № RU 07-301000-18-2017 на реконструкцию здания с устройством мансардного этажа, расположенного по адресу: <...>. Срок действия разрешения на строительства установлен до 03.11.2019.

Согласно пункту 2.2. контракта срок действия контракта продлевается на срок действия разрешения на строительство (реконструкцию) объекта недвижимого имущества.

ООО «Каббалкрегионпроект» обратилось в адрес Администрации т.о. Нальчик с заявлением от 23.10.2019 №11 о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта: «Реконструкция здания с устройством мансардного этажа», расположенного по адресу: <...>, в связи с окончанием работ по контракту.

Следовательно, ООО «Каббалкрегионпроект» обратилось в Администрацию г.о.Нальчик в пределах установленного контрактом срока - до 03.11.2019.

Доказательств обратного в материалы дела не предоставлено.

Факт исполнения работ по контракту, подтверждается Отчетом и Техническим заключением №20/10-2019-ТЗ о состоянии основных строительных конструкций административного здания по ул.Кабардинская 17, в г.Нальчик, КБР, а также заявлением третьих лиц от 13.07.2020, согласно которому часть собственников здания, расположенного по адресу: <...>, а именно ООО «Каббалкремстрой», ООО «Бюро товарных экспертиз и оценки», ООО «Каббалкстройкомунэкспертиза», ООО ПСФ «Троя», претензий по исполнению взятых на себя ООО «Каббалкрегионпроект» обязательств по контракту не имеют. Также, согласно указанного заявления, третьи лица считают возможным удовлетворение встречного искового заявления ООО «Каббалкрегионпроект» в полном объеме.

Кроме того, МКУ «УЖКХ и Б-СЗ» местной администрации г.о.Нальчик не является уполномоченным органом по распоряжению имуществом г.о.Нальчик и в силу указанного и внутренних учредительных документов не имеет полномочий по подаче иска о передаче имущества на баланс администрации г.о.Нальчик. Более того, администрация г.о.Нальчик является сособственником указанного здания наряду с другими лицами (третьи лица по делу). Остальные лица иск не заявляли, часть их заявила об отсутствии претензий к Ответчику (истцу по встречному иску) и просила удовлетворить встречный иск.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что истец не доказал наличие всей совокупности условий, необходимой для удовлетворения заявленных требований о расторжении инвестиционного контракта №1 от 26.08.2016 и об обязании передать спорный объект на баланс местной администрации г.о.Нальчик.

При указанных обстоятельствах отсутствуют правовые основания для удовлетворения основного иска.

По встречному исковому заявлению:

общество с ограниченной ответственностью «Каббалкрегионпроект» обратилось в суд с встречным исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства - служба заказчика» местной администрации г.о. Нальчик о признании за ООО «Каббалкрегионпроект» права собственности на нежилое помещение мансардного (четвертого) этажа, общей площадью 993,0 кв.м., расположенное в здании с кадастровым номером 07:09:000000:24518, по адресу: КБР. <...> и внесении изменения в ЕГРН об изменении площади и этажности здания с кадастровым номером 07:09:000000:24518, расположенном по адресу: КБР, <...>. МКУ «УЖКХ и Б-СЗ» местной администрации г.о.Нальчик требование общества не признало, просит отказать в иске, пояснив, что ответчиком не исполнены условия контракта в сроки, предусмотренные контрактом.

В соответствии с пунктом 1.10. контракта по окончании реконструкции объекта недвижимого имущества инвестор проекта самостоятельно и за свой счет осуществляет постановку на кадастровый учет и регистрацию права собственности следующих объектов:

- вновь образуемых после реконструкции нежилых помещений мансардного этажа, встроенного в чердачное помещение, общей площадью 993,00 кв. метров:

- здания целиком, с измененными параметрами после реконструкции;

- в соответствующих уполномоченных органах по осуществлению кадастрового учета и регистрации недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 1.11. контракта право собственности на вновь образуемые после реконструкции нежилые помещения мансардного этажа, встроенного в чердачное помещение нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 993,00 кв. метров, в соответствии с условиями настоящего Контракта, возникают у Инвестора проекта с момента государственной регистрации права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике.

Из текста встречного искового заявления ООО «Каббалкрегионпроект» следует, что в целях исполнения обязательств по контракту общество произвело реконструкцию здания, согласно выданного разрешения на строительство, путём надстройки мансардного (четвертого) этажа к существующему зданию и осуществило ремонт фасада, а также выполнило иные условия контракта, в связи с чем, у общества возникла необходимость осуществления постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на вновь образуемые после реконструкции нежилые помещения мансардного (четвертого) этажа, общей площадью 993,00 кв. метров, а также здание целиком, с измененными параметрами после реконструкции.

Общество обратилось в адрес Администрации г.о. Нальчик с заявлением от 23.10.2019 №11 о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта: «Реконструкция здания с устройством мансардного этажа», расположенного по адресу: <...>, в связи с окончанием работ по контракту.

Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение наввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяетвыполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объектакапитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением настроительство,соответствиепостроенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

На основании части 2 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения па ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с частью 10 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства.

Письмом от 25.10.2019 №45-1-16/6912 Администрация г.о.Нальчик отказала обществу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

Более того, МКУ «УЖКХ и Б-СЗ» местной администрации г.о.Нальчик обратилось в суд с иском о расторжении контракта и обязании передать объект, указанный в контракте на баланс Местной администрации г.о. Нальчик.

Данные обстоятельства послужили основанием для подачи обществом встречного искового заявления в рамках рассматриваемого дела.

Встречные исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права собственности. Под правом на имущество (собственность) понимается право на свободное распоряжение, использование и владение конкретным объектом недвижимости, закреплённое законодательно и подтверждённое документально.

Истцом (по встречному иску) представлен технического плана здания от 25.06.2019г. подготовленный ООО «Меридиан» (кадастровый инженер ФИО8) по факту изменения сведений о площади здания с кадастровым номером 07:09:00000000:24518, согласно которого площадь объекта недвижимости (здания), расположенного по адресу: <...>, составляет 4220.5 кв.м.

Также, истцом (по встречному иску) предоставлен технический план помещения от 09.10.2019г. подготовленный ООО «Меридиан» (кадастровый инженер ФИО8), согласно которого площадь созданного нежилого помещения (Мансарда 4), расположенного по адресу: <...>, составляет 993,0 кв.м.

Согласно Отчета и Технического заключения № 20/10-2019-ТЗ о состоянии основных строительных конструкций административного здания по ул.Кабардинская 17, в г.Нальчик. КБР произведенная реконструкция выполнена с соблюдением строительных и градостроительных норм и правил, права и законные интересы других лиц не нарушены, реконструкции здания не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно части 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчиком (по встречному иску) не заявлено ходатайств о проведении экспертизы с целью установления факта проведения работ, а также соответствия объема и стоимости произведенных ремонтных работ локальному сметному расчету.

Решением по делу №А20-3150/2018, имеющим преюдициальное значение по настоящему делу, представленным в дело Истцом от 12.04.2019г. установлены невыполненные обязательства по контракту по состоянию на апрель 2019г, а именно: в помещении Ветеранской организации ОВД и ВВ по г.Нальчик необходимо заменить деревянные окна на пластиковые площадью 7.1 кв.м.; в помещении Управления по физической культуре и делам молодежи по г. Нальчик заменить деревянные подоконники на ПВХ: 0.52м2, заменить подвесной потолок «Армстронг» площадью 0.36кв.м.; в помещении «Госгехкомиссия» по КБР монтаж подвесного потолка «Армстронг» площадью 20,2 кв.м., штукатурка внутренних откосов оконных проемов площадью 3.8 кв.м.; замена деревянного подоконника па ПВХ размером 1.2 кв.м.; ремонт карниза фасада здания в объеме 10кв.м.; в коридорах первого, второго, и третьего этажа заменить подоконники на ПВХ.; осуществить утепление Мансардного этажа; устранить течь кровли на фасад здания, при необходимости путем замены металлопрофиля.

Все указанные обязательства устранены ООО «Каббалкрегионпроект», что подтверждается Отчетом и Техническим заключением № 20/10-2019-ТЗ о состоянии основных строительных конструкций административного здания по ул.Кабардинская 17, в г.Нальчик. КБР, а также заявлением третьих лиц от 13.07.2020, согласно которому часть собственников здания, расположенного по адресу: <...>, а именно ООО «Каббалкремстрой». ООО «Бюро товарных экспертиз и оценки», ООО «Каббалкстройкомунэкспертиза». ООО ПСФ «Троя», претензий по исполнению взятых на себя ООО «Каббалкрегионпроект» обязательств по контракту не имеют. Иное истцом не доказано.

При изложенных обстоятельствах, и, поскольку, в рассматриваемом случае ответчик (истец по встречному иску) выполнил объем работ, построил за счет собственных средств мансардный (четвертый) этаж здания, отремонтировал фасад и выполнил иные работы, предусмотренные инвестиционным контрактом, лишение последнего права собственности по формальным основаниям является нарушением его прав на созданную вещь и повлечет причинение ему значительного ущерба, а также может повлечь иски о взыскании ущерба к собственникам (сособственникам) здания. Судом также принимается во внимание, что сохранение четвертого (мансардного) этажа не представляет угрозу, данный объект может быть использован по прямому назначению, что признается всеми сторонами спора и подтверждается Отчетом и Техническим заключением № 20/10-2019-ТЗ.

Таким образом, исходя из предмета и оснований заявленных требований, установленных фактических обстоятельств настоящего спора, суд приходит к выводу, что встречные исковые требования подлежат удовлетворению в части признании за ООО «Каббалкрегионпроект» права собственности на нежилое помещение мансардного (четвертого) этажа, общей площадью 993,0 кв.м., расположенное в здании с кадастровым номером 07:09:000000:24518, по адресу: КБР, <...>.

В части требования встречного иска о внесении изменения в ЕГРН об изменении площади и этажности здания с кадастровым номером 07:09:000000:24518, расположенном по адресу: КЬР, <...> суд отмечает, что в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В связи с удовлетворением требования о признании за ООО «Каббалкрегионпроект» права собственности на нежилое помещение мансардного (четвертого) этажа, общей площадью 993,0 кв.м., расположенное в здании с кадастровым номером 07:09:000000:24518, по адресу: КБР, <...>, данный судебный акт является основанием для внесения изменении в ЕГРН уполномоченным органом.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

По основному иску:

Муниципальному казенному учреждению "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства - служба заказчика" Местной администрации городского округа Нальчик, г.Нальчик (ОГРН <***>, ИНН <***>) в иске отказать.

По встречному иску:

Требования общества с ограниченной ответственностью "Каббалкрегионпроект", с.Кахун (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Признать за обществом с ограниченной ответственностью "Каббалкрегионпроект", с.Кахун (ОГРН <***>, ИНН <***>) право собственности на нежилое помещение мансардного (четвертого) этажа, общей площадью 993,0 кв.м., расположенное в здании с кадастровым номером 07:09:000000:24518, по адресу: <...> дом №17.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия (изготовления решения в полном объеме).

Судья А.Ю. Маирова