Решение от 2 мая 2024 г. по делу № А18-3560/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Республика Ингушетия, город Назрань, проспект имени Идриса Базоркина ,44

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80, http://ingushetia.arbitr.ru/info@ingushetia.mail


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А18-3560/2023
город Назрань
2 мая 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 24 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 2 мая 2024 года


Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Гелисхановой Р.З., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аушевой З.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства строительства Республики Ингушетия (ОГРН <***> ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Юггазстрой» (ОГРН <***> ИНН <***>) о взыскании пени за нарушение срока выполнения работ по Государственному контракту № 0114500000821001704_309089 от 24.11.2021 г. в размере 1 716 648,62 руб.

при участии представителей:

от истца – ФИО1 (доверенность от 29.01.2024)

от ответчика – ФИО2 (доверенность от 15.01.2024)

УСТАНОВИЛ:

Минстрой Ингушетии обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО «Юггазстрой» о взыскании пени за нарушение срока выполнения работ по Государственному контракту № 0114500000821001704_309089 от 24.11.2021 г. в размере 1 716 648,62 руб.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ответчик выполнил работы по Государственному контракту от 24.11.2021 г. на выполнение работ по строительству объекта капитального строительства с нарушением сроков, установленных договором, в связи с чем ему начислена неустойка за просрочку выполнения работ, которая ответчиком не оплачена.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика требования не признал, по доводам изложенным в отзыве на иск, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований. Представил Заключение № 51 от 29.12.2023 г. о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.12.2023 г., а также Распоряжение Правительства Республики Ингушетия № 87-р от 08.02.2024 г.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

24.11.2021 года между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) в соответствии с протоколом рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе№ 0114500000821001704 от 28.10.2021 заключен Государственный контракт № 0114500000821001704_309089, согласно условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по строительству объекта «Школа на 704 места в с.п. Али-Юрт», а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы.

Сроки выполнения работ определены со дня заключения контракта по 20.12.2022 г. (п. 3.1 контракта).

Дополнительным соглашением стороны определили новый срок окончания работ - 1 июня 2023 года.

Цена договора установлена в размере 595 040 500 рублей 3 копейки (в редакции дополнительного соглашения № 91/22-С от 29.04.2022 г.).

За нарушение сроков выполнения работ пунктом 12.3 договора предусмотрена ответственность подрядчика в виде уплаты неустойки в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены договора, уменьшенной на сумму пропорционально объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных подрядчиком, за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательств., предусмотренных договором, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Как следует из материалов дела, подрядчик выполнил свои обязательства по договору. Школа на 704 места в с.п. Али-Юрт построена, 29.12.2023 г. получено заключение о соответствии данного объекта строительства требованиям проектной документации, 30.12.2023 получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Распоряжением Правительства Республики Ингушетия № 87-р от 08.02.2024 г. объект завершенного строительства «Школа на 704 места в с.п Али-Юрт» передан на баланс Государственного бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2 с.п. Али-Юрт».

Считая, что ответчиком нарушены сроки выполнения работ, истец начислил неустойку, общая сумма которой согласно представленному расчету составляет 1716648,62 руб.

27.07.2023 г. истец направил ответчику претензию с требованием об оплате неустойки, которая оставлена без удовлетворения.

Поскольку в добровольном порядке сумма неустойки ответчиком не оплачена, истец обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из сделок, под которыми статья 153 Гражданского кодекса Российской Федерации признает действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с п. 1 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии со ст. ст. 309 - 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Кроме того, к правоотношениям сторон применяются правила Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона N 44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом).

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу пункта 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Как следует из материалов дела, подрядчиком выполнены работы по договору в полном объеме, объект строительства введен в эксплуатацию в декабре 2023 года.

Стоимость работ составляет 595 040 500,03 руб., что следует из имеющегося в материалах дела Государственного контракта и дополнительных соглашений.

Доказательств того, что работы выполнены подрядчиком на иную сумму, а также доказательств того, что стоимость работ уменьшена по соглашению сторон в порядке, предусмотренном условиями договора, истец в материалы дела не представил.

С данном случае считает необходимым применить к правоотношениям сторон положения пункта 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ, согласно которому начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) (далее - Правила N 783), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу пункта 2 Правил N 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

В пункте 3 Правил N 783 определены случаи списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) заказчиком, в частности подпунктом "а" предусмотрено, что такое списание осуществляется, в том числе в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

Подпунктом "а" пункта 5 Правил N 783 установлено, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом 28.06.2017, указал, что списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

Судом установлено, что исчисленный истцом размер общей суммы неустойки по Государственному контракту составляет менее 5% от стоимости выполненных работ.

Исполнение поставщиком обязательств по контракту в полном объеме подтверждается представленными документами: Заключение о соответствии данного объекта строительства требованиям проектной документации от 29.12.2023, Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.12.2023 г., Распоряжение Правительства Республики Ингушетия № 87-р от 08.02.2024 г. о передаче объект завершенного строительства «Школа на 704 места в с.п Али-Юрт» на баланс Государственного бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2 с.п. Али-Юрт».

Таким образом, указанная неустойка подлежит списанию заказчиком на основании подпункта "а" пункта 3 Правил N 783.

На основании изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В заявленных исковых требованиях отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Ингушетия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Гелисханова Р.З.