Решение от 24 сентября 2020 г. по делу № А83-3217/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-3217/2020
24 сентября 2020 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гаврилюк М.П., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания В.А. Синча, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Муниципального унитарного предприятия жилищно - коммунального хозяйства «Песчаное» (ОГРН <***>)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Всероссийский национальный научно-исследовательский институт виноградарства и виноделия «Магарач» РАН (ОГРН <***>)

о взыскании 887 679,78 руб.,

при участии:

от истца – ФИО1, директор, согласно приказу, имеет право действовать без доверенности от имени юридического лица, личность установлена паспортом гражданина РФ;

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности № 22 от 12.08.2019Ю личность установлена паспортом гражданина РФ; ФИО3, представитель по доверенности № 19 от 14.07.2020, личность установлена паспортом гражданина РФ;

установил:

Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Песчаное» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Всероссийский национальный научно-исследовательский институт виноградарства и виноделия «Магарач» РАН, согласно которому просит суд взыскать 887 679,78 руб., из них: задолженность за оказанные услуги водоотведения за период с 27.06.2018 г. по 27.09.2019 г. в размере 833 362,19 руб., проценты в порядке статьи 395 ГК РФ в размере 54 317, 59 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что, не смотря на отсутствия договора, между сторонами фактически сложились отношения по оказанию услуг по водоотведению в период с 27.06.2018 г. по 27.09.2019 г., однако за ответчиком образовалась задолженность за оказанные услуги.

Ответчик исковые требования не признал, ссылаясь на то, что в период с 29.12.2016 г. по 27.09.2019 г. не осуществлял деятельность, связанную с использованием спорного недвижимого имущества, договор на водоотведение не заключался.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Распоряжением Совета министров Республики Крым от 23.08.2016г. № 976-р «О безвозмездной передаче имущества из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность» с изменениями, внесенными распоряжением №1390 от 08.11.2016г. приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым №752 от 25.08.2016 г.. приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым №2029 от 14.12.2016г., передаточного акта от 29.12.2016г. недвижимое имущество, расположенное по адресу: Республика Крым, <...> передано в оперативное управление Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Всероссийский национальный научно-исследовательский институт виноградарства и виноделия «Магарач» РАН (далее - ФГБУН «ВННИИВИВ «Магарач» РАН»).

Согласно устава, институт в пределах, установленных законом, владеет и пользуется имуществом, закрепленных за ним на праве оперативного управления, в соответствии с целью свой деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества (п.11 Устава).

Распоряжением Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 28.08.2019г. №326-р «О закреплении федерального недвижимого имущества на праве оперативного управления за Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Крымский федеральный университет имени В. И. Вернадского» (далее - ФГАОУ «Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского»), из оперативного управления ФГБУН «ВННИИВИВ «Магарач» РАН» изъяты все объекты недвижимого имущества расположенных по адресу: Республика Крым, <...>. 15 и закреплены на праве оперативного управления за ФГАОУ «Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского».

Актом приема-передачи от 27.09.2019 г. ФГБУН «ВННИИВИВ «Магарач» РАН» передал ФГАОУ «Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского» все объекты недвижимого имущества, расположенные по вышеуказанному адресу.

За весь срок предоставления услуг (с 27.06.2018 г. по 27.09.2019 г.), договор на водоотведение между МУП ЖКХ «Песчаное» и ФГБУН «ВННИИВИВ «Магарач» РАН» не был заключен.

В период пользования ФГБУН «ВННИИВИВ «Магарач» РАН» объектами недвижимого имущества, между истцом и ответчиком фактически сложились отношения по водоотведению, что также подтверждается актами выполненных работ.

Как указывает истец, база практик и отдыха, расположенная по адресу: Республика Крым, <...>, находящаяся во владении и пользовании с 29.12.2016 г. до 27.09.2019 г. за Федеральным государственным бюджетным учреждением науки «Всероссийский национальный научно- исследовательский институт виноградарства и виноделия «Магарач» РАН» производила нелегальный слив канализационных стоков в канализационные сети, находящиеся на балансе Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Песчаное» (далее - МУП ЖКХ «Песчаное»). Ввиду отсутствия у ответчика прибора учета сточных вод, истец имеет право рассчитывать объем фактически оказанных услуг с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам водоснабжения, установленного п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод. утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 г. № 776.

Однако, прибор учета воды СТВГД-II-80 №060114 1992 года выпуска, установленный на объекте База практик и отдыха расположенная по адресу: РК. <...>, находящаяся во владении и пользовании ФГБУН «ВННИИВИВ «Магарач» РАН», в период с 29.12.2016 г. до 27.09.2019 г., не относится к реестру приборов учета воды, так как отсутствует пломба МУП ЖКХ «Песчаное», а так же используется с истекшим сроком промежуточного интервала поверки.

В соответствии с п.8 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 №776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» по истечении интервала между проверками либо выхода из строя приборов учета или их утраты, если это произошло до истечения межпроверочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства РФ об утверждении единства измерений, подлежат поверке или замене на новые приборы учета.

Согласно п.49-Ж Постановления Правительства РФ №776 от 04.09.2013 г. «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

На основании п.47 Постановления Правительства РФ №776 от 04.09.2013 г. «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» эксплуатация узла учета, а так же ремонт и замена приборов учета осуществляется абонентом или транзитной организацией в соответствии с технической документацией.

Собственник водомера должен самостоятельно контролировать сроки межповерочных интервалов и своевременно производить поверку водомера. Таким образом, работы по проведению поверки водомера (монтажу, установке, демонтажу) должны проводиться за счет средств абонента.

Согласно п. 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ №644 от 29.07.2013 г., абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативнотехнических документов: обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения: незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с п. 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.13 г. N776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Из текста пункта 16 Правил 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

В соответствии с действующим законодательством, п. 62 Постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года, за нарушение установленного порядка подключения, за самовольное использование воды, должно быть произведено доначисление за коммунальный ресурс исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Таким образом, за период с 27.06.2018г. по 27.09.2019 г. истец принял 23 348. 41 м3 сточных вод ответчика в централизованную систему водоотведения, обеспечил их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

В указанный период для расчетов с ответчиком применяются тарифы стоимости 1 м3 водоотведения в обозначенный период в соответствии с приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым:

- на 2018 год стоимость 1 м3 водоотведения в обозначенный период в соответствии с приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым составляет 26,68 руб. за 1 м3.;

- на 2019 год стоимость 1 м3 водоотведения в обозначенный период в соответствии с приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым составляет 42,1 руб. за 1 м3.

Расчет задолженности производится в соответствии с п. 3 приказа от 17.10. 2014 г. N 641/ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства российской федерации «Об утверждении методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, при присоединении к централизованным системам водоотведения напорными трубопроводами секундный расход сточных вод следует определять исходя из условий, установленных в Правилах организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N 776, для метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения: принимать действие устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоотведения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоотведения и при скорости движения сточных вод 1.2 метра в секунду.

Для круглых трубопроводов объем следует определять по формуле:

Объем=πd2/4* 1,2(м/сек)*3600(сек/час)*24(часа)*Т, в которой используются следующие данные:

π - это константа, которая выражает отношение длины окружности к диаметру, равное 3,14;

d - диаметр водовода = 25 мм = 0.025 м:

Т - количество дней пользования: 188 дней (с 27.06.2018 по 31.12.2018); 270 дней (с 01.01.2019г. по 27.09.2019г.).

Таким образом, расчет составляет:

Объем за 2018 г. (с 27.06.2018 г по 31.12.2018г.)= 0.000625*3.14/4*1,2*3600*24*189= 9 563,18 м3.

Стоимость 1 м3 водоотведения в обозначенный период в соответствии с приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым составляет 26.68 руб. за 1 м3. - 9 563.18 м3 (объем отведенных сточных вод с 27.06.2018 г. по 31.12.2018 г.) * 26,68 (руб. за 1 м3) = 255 145,64 рублей;

Объем за 2019 г. (с 01.01.2019г. по 27.09.2019г.) = 0.000625*3.14/4*1.2*3600*24*270=43734.36 м3.

Стоимость 1 м3 водоотведения в обозначенный период в соответствии с приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым составляет 42,1 руб. за 1 м3. - 13734,36 м3 (объем отведенных сточных вод с 01.01.2019 г. по 27.09.2019 г.) * 42,1 (руб. за 1 м3) = 578 216,55 руб.

Итого, путем суммирования двух периодов общая сумма задолженности составляет 255 145,64 руб. (задолженность за период с 27.06.2018 г. по 31.12.2018 г.) + 578 216,55 рублей (задолженность за период с 01.01.2019 г по 27.09.2019 г.) = 833 362,19 руб.

Претензией исх. № 25 от 07.02.2020 г. истец просил ответчика в добровольном порядке оплатить задолженность. В связи с тем, что добровольно задолженность ответчиком не погашается, истец обратился с иском в суд.

Согласно статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Ответчик при отсутствии подписанного сторонами договора водоотведения пользовался услугами истца. Вместе с тем отношения, связанные с оказанием услуг и их приемкой, признаются отношениями по возмездному оказанию услуг, даже если договор отсутствует или признан недействительным. При таких обстоятельствах, ответчик обязан оплатить фактически оказанные ему истцом услуги, факт оказания которых подтверждается

Исходя из п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, под самовольным пользованием централизованной системой водоотведения понимается пользование централизованной системой водоотведения при отсутствии договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при подсоединении абонента к канализационной сети до установленного прибора учета.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В силу ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

Согласно ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" существенными условиями договора водоотведения являются:

1) предмет договора, режим приема сточных вод;

2) порядок учёта принимаемых сточных вод;

3) условия прекращения и ограничения приема сточных вод;

4) места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб представителями организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителями иной организации;

5) порядок декларирования состава и свойств сточных вод (для абонентов, которые обязаны подавать декларацию о составе и свойствах сточных вод);

6) порядок контроля за соблюдением абонентами нормативов состава сточных вод и требований к составу и свойствам сточных вод;

7) сроки и порядок оплаты по договору;

8) права и обязанности сторон по договору;

9) ответственность сторон в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных договором,

10) порядок урегулирования разногласий, возникающих между сторонами по договору;

11) границы эксплуатационной ответственности, по сетям водоотведения абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей;

12) порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителям иной организации к канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам) и приборам учета сточных вод в целях определения объема отводимых сто злых вод, их состава и свойств;

13) иные условия, установленные правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

При этом оплата услуг по договору водоотведения осуществляется в соответствии с тарифами на водоотведение (ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

Договоры водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором водоотведения, утверждённым Правительством Российской Федерации (ч. 8 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

Типовой договор водоотведения утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения".

Договор водоотведения относится к договорам оказания услуг.

По совокупному смыслу ст. 8. п. 1 ст. 432. п. 1 ст. 708. ст. 783 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 165. если условие о сроках оказания услуг не согласовано сторонами, это само но себе не влечет признания договора возмездного оказания услуг незаключенным.

В смысле разъяснений п. 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 165 и Определения Верховного Суда Российской Федерации от 03.02.2015 N 52-КГ 14-1 если стороны не согласовали какое-либо существенное условие договора, но затем совместными действиями по исполнению договора it его принятию устранили необходимость согласования такого условия, то договор считается заключенным. Если стороны не согласовали какое-либо существенное условие договора, но затем действиями по его исполнению и принятию фактически выполнили такое условие, то договор считается заключенным.

В данном случае все существенные условия договора водоотведения сторонами согласованы, что подтверждается их фактическими действиями по водоотведению стоков ответчика через присоединенные к сетям истца трубы ответчика.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Материалами дела подтверждается объем сточных вод и отсутствуют доказательства оплаты её стоимости.

Таким образом, истцом обоснованно заявлено ко взысканию задолженность в размере 833 362,19 руб.

Истцом заявлено требование о взыскании процентов в порядке статьи 395 ГК РФ в размере 54 317,59 руб.

Согласно части 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии со статьей 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Кодекса, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Кодексе).

Представленный истцом расчет судом проверен и признан арифметически верным.

Таким образом, суд удовлетворяет требования истца о взыскании процентов в размере 54 317,59 руб.

Так как истцу при подачи искового заявления истцу была представлена отсрочка от уплаты государственный пошлины за подачу искового заявления, соответственно последняя подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Муниципального унитарного предприятия жилищно - коммунального хозяйства «Песчаное» к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Всероссийский национальный научно-исследовательский институт виноградарства и виноделия «Магарач» РАН о взыскании 887 679,78 руб. - удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Всероссийский национальный научно-исследовательский институт виноградарства и виноделия «Магарач» РАН в пользу Муниципального унитарного предприятия жилищно - коммунального хозяйства «Песчаное» 887 679,78 руб., из них: задолженность за оказанные услуги водоотведения за период с 27.06.2018 г. по 27.09.2019 г. в размере 833 362, 19 руб., проценты в порядке статьи 395 ГК РФ в размере 54 317, 59 руб.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Всероссийский национальный научно-исследовательский институт виноградарства и виноделия «Магарач» РАН в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 20 754,00 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья М.П. Гаврилюк