Решение от 29 июня 2022 г. по делу № А05-14702/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-14702/2021
г. Архангельск
29 июня 2022 года



Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 29 июня 2022 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Булатовой Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 21 и 22 июня 2022 года (с объявлением перерыва) дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Гидроресурс» (ОГРН <***>; адрес: 164270, <...>)

к ответчикам:

1. Администрации муниципального образования «Обозерское» (ОГРН <***>; адрес: 164254, <...>)

2. Администрации Плесецкого муниципального округа Архангельской области (ОГРН <***>, адрес: 164262, Архангельская область, рабочий <...>),

третье лицо:

Агентство по тарифам и ценам Архангельской области (ОГРН <***>, адрес: 163000, <...>)

о взыскании 1 151 135 руб. 80 коп. неосновательного обогащения,

при участии в заседании представителей : по окончании перерыва, от истца- ФИО2 (доверенность от 10.02.2022),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Гидроресурс» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Обозерское» (далее – первый ответчик) о взыскании 50 000 руб. части неосновательного обогащения в виде стоимости ремонта имущества, переданного по соглашению от 18.03.2020.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, определениями суда были привлечены администрация Плесецкого муниципального округа Архангельской области и Агентство по тарифам и ценам Архангельской области.

Определением суда от 01 июня 2022 года по ходатайству истца, Администрация Плесецкого муниципального округа Архангельской области был привлечена к участию в деле в качестве соответчика и исключена из состава третьих лиц. (далее- второй ответчик).

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил взыскать 1 151 135 руб. 80 коп. неосновательного обогащения в виде стоимости ремонта имущества, переданного по соглашению от 18.03.2020 с надлежащего ответчика.

Заявленное истцом увеличение размера исковых требований принимается судом, поскольку в соответствии с положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации это не противоречит закону и не нарушает прав других лиц.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Первый ответчик с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Ответчики и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в нем не направили, в связи с чем дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителей указанных лиц.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

18 марта 2020 года между ООО «Гидроресурс» (Исполнитель) и администрацией муниципального образования «Обозерское» (Заказчик) заключено Соглашение о передаче в пользование имущества для оказания услуг водоснабжения и водоотведения и очистки сточных вод населению, организациям на территории муниципального образования «Обозерское» (далее- Соглашение).

Сторонами не оспаривается, что истец был наделен статусом гарантирующего поставщика услуг водоснабжения и водоотведения и очистки сточных вод на территории данного муниципального образования.

В соответствии с пунктом 1.1. Соглашения, Заказчик передает в пользование, а Исполнитель принимает имущество (в т.ч. оборудование) для оказания услуг по водоснабжению, водоотведению и очистки сточных вод населению, организациям на территории МО «Обозерское» в рамках режима «Повышенной готовности», согласно постановлению главы муниципального образования «Обозерское», от 17 марта 2020 года № 1 «О введении режима повышенной готовности по предупреждению чрезвычайной ситуации на территории МО «Обозерское».

Согласно пункту 1.2. Соглашения, место нахождение имущества ЖКХ, необходимого для обеспечения водоснабжением, водоотведением и очистки сточных вод на территории муниципального образования «Обозерское» (место исполнения Соглашения) -приложение № 1. Объекты передаются на уровне технической оснащенности и в соответствии с существующим технологическим процессом. Текущее состояние объектов отражается в акте технического состояния объектов ЖКХ, согласно Приложению №2.

01 апреля 2021 года между сторонами было заключено дополнительное соглашение в части включения в перечень объектов скважины, расположенной по адресу <...>.

25 октября 2021 года рассматриваемое Соглашение было расторгнуто по соглашению сторон. В ходе срока действия данного Соглашения истец производил за свой счет ремонт предоставленного в пользование имущества первого ответчика.

Ссылаясь на то обстоятельство, что ООО «Гидроресурс» за свой счет в период с марта 2020 года по октябрь 2021 года было вынуждено осуществлять ремонт (в том числе капитальный), либо приобретало оборудование и осуществляло замену по указанным истцом объектам, истец обратился с претензией к первому ответчику о возмещении произведенных затрат. Поскольку претензия была оставлена без удовлетворения, истец обратился с рассматриваемым иском в суд.

В соответствии со статьей 1 Закона Архангельской области от 26.04.2021 № 412-25-ОЗ «О преобразовании городских и сельских поселений Плесецкого муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Плесецкого муниципального округа Архангельской области» (далее – Закон № 412-25-ОЗ) городские поселения «Обозерское», «Плесецкое», «Савинское», «Североонежское», сельские поселения «Емцовское», «Кенозерское», «Коневское», «Оксовское», «Пуксоозерское», «Самодедское», «Тарасовское», «Ундозерское», «Федовское», «Ярнемское» Плесецкого муниципального района Архангельской области преобразованы путем их объединения в муниципальное образование Плесецкий муниципальный округ Архангельской области.

Плесецкий муниципальный район Архангельской области считается преобразованным и утрачивает статус муниципального образования.

Согласно ст.2, 4, 5 Закона Архангельской области от 26 апреля 2021 года №412-25-03 «О преобразовании городских и сельских поселений Плесецкого муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом «Плесецкого муниципального округа Архангельской области» входящие в состав Плесецкого муниципального района городские и сельские поселения утрачивают статус муниципального образования и Плесецкий муниципальный округ является правопреемником муниципальных образований в отношениях с Российской Федерацией, Архангельской областью, иными субъектами, муниципальными образованиями, физическими и юридическими лицами. Соответственно Плесецкий муниципальный округ становится собственником всего комплекса имущества МО «Обозерское».

Решением Собрания депутатов Плесецкого муниципального округа от 30.11.2021 № 11 установлено, что Администрация Плесецкого муниципального округа является правопреемником Администрации муниципального образования «Обозерское» в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическим и юридическими лицами. Имущественные обязательства, права и обязанности органов местного самоуправления Плесецкого муниципального округа, возникающие в силу правопреемства, определяются действующим законодательством Российской Федерации. Данное решение вступило в силу со дня официального опубликования.

Учитывая данные обстоятельства, истец просил привлечь в качестве соответчика Администрацию Плесецкого муниципального округа Архангельской области.

Заслушав представителя истца, оценив представленные по делу доказательства, суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, удовлетворение иска о взыскании неосновательного обогащения возможно при доказанности совокупности следующих фактов: приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца, отсутствия правовых оснований для получения имущества ответчиком, размер неосновательного обогащения.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ссылаясь на неотложную необходимость проведения ремонта переданных насосов, сетей, в подтверждение несения расходов по ремонту переданного в пользование имущества муниципального образования «Обозерское», истец представил товарные, кассовые чеки, договоры с ИП ФИО3 и ИП ФИО4 и т.д.

Вместе с тем, согласно условиям Соглашения, истец обязан обеспечить своевременное и качественное выполнение технического и круглосуточного аварийно-диспетчерского обслуживания, текущего ремонта, переданного имущества (в т. ч. насосное оборудование водонасосных и канализационных станций, сетей водоснабжения и водоотведения и их комплектующих и т.д.) в соответствии с нормативно-правовыми документами, действующими в сфере предоставления указанных услуг, нести все расходы по исполнению пункта 1.1.Соглашения ( пункты 2.2.1, 2.2.3 Соглашения).

Согласно пункту 2.2.4 Соглашения, истец также обязан содержать переданное имущество в исправном состоянии, пригодном для его надлежащей эксплуатации, а также обеспечить соблюдение правил эксплуатации и содержания, условий и мер пожарной безопасности и санитарии, в т.ч. в отношении прилегающих территорий.

В соответствии с пунктами 2.2.12 и 2.2.14 Соглашения, содержать в исправном состоянии водоразборные колонки, установленные на централизованной системе холодного водоснабжения, переданного в пользование в составе согласно приложения № 1; самостоятельно за свой счет принимать все необходимые меры для обеспечения функционирования всех инженерных систем имущества, переданного в пользование в составе согласно приложения № 1.

На момент передачи имущества по Соглашению, у Исполнителя не возникло претензий к техническому состоянию передаваемых объектов.

Кроме того, плата за пользование муниципальным имуществом в Соглашении не была предусмотрена.

Согласно пунктам 2.1.1. и 2.1.2 Соглашения, исполнитель имеет право обратиться в Агентство по тарифам и ценам Архангельской области для установления тарифов на водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод потребителям; за предоставление услуги по водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод, производить начисление, сбор финансовых средств за предоставленную услугу. Истец обязан своевременно за счет собственных средств, заложенных в тарифе, осуществлять текущий ремонт переданного имущества (в т.ч. оборудования), обеспечивающий их сохранность и надлежащую эксплуатацию (пункт 2.2.5 Соглашения).

Как следует из пояснений третьего лица- Агентства оп тарифам и ценам Архангельской области, Постановлением агентства от 09.09.2020 № 40-В/2 «Об утверждении производственных программ, установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов и тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и услуги водоотведения, оказываемые ООО «Гидроресурс» на территории городского поселения «Обозерское» Плесецкого муниципального района Архангельской области» для общества утверждены производственные программы, установлены долгосрочные параметры регулирования тарифов и тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение), отпускаемую истцом на территории рабочего поселка Обозерский и поселка Первомайский, и услуги водоотведения, оказываемые на территории рабочего поселка Обозерский Плесецкого муниципального округа Архангельской области.

Долгосрочные тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения установлены на период с 17.09.2020 по 31.12.2023.

В качестве метода регулирования выбран метод индексации.

В соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 13.05.2013 № 406 (далее - Основы), необходимая валовая выручка регулируемой организации (далее - НВВ) определяется исходя из экономически обоснованных расходов, необходимых для осуществления регулируемого вида деятельности в течение периода регулирования и обеспечения достижения плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, установленных на соответствующий период регулирования в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения.

НВВ состоит из текущих расходов (операционные расходы, расходы на приобретение энергоресурсов, неподконтрольные расходы), амортизации, нормативной и расчетно-предпринимательской прибыли. Долгосрочные тарифы для истца установлены методом индексации на основе долгосрочных параметров регулирования, одним из которых в соответствии с пунктом 79 Основ является базовый уровень операционных расходов.

При этом, как следует из пояснений третьего лица, расходы, понесенные ООО «Гидроресурс» и указанные в иске, истцом при установлении тарифов не заявлялись. Доказателльств обратного в материалы дела не представлено.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в отношении замены вышедших из строя глубинных насосов, ремонта водопроводных и канализационных сетей, переданных в пользование истцу, с участием ответчика соответствующие акты осмотра объектов, в связи необходимостью ремонта не составлялись. Необходимость, вид ремонта, его стоимость, определялась истцом самостоятельно, без согласования с собственником имущества. Приемка выполненных работ ответчиком не была осуществлена.

В отношении работ по демонтажу аварийной водонапорной башни, а также выполнение работ по строительству новых надсаженных помещений, суд принимает позицию первого ответчика, что 30 июня 2021 года в адрес истца было направлено сообщение о том, что снос башни планируется в концессионном соглашении, которое находится на согласовании в Правительстве Архангельской области. Сумма производства работ истцом не была согласована с собственником, приемка работ истцом не проводилась.

Таким образом, истец извлекал прибыль от использования переданного муниципального имущества и самостоятельно осуществлял действия по ремонту данного имущества, в отсутствие согласия его собственника.

При таких обстоятельствах, а также учитывая условия Соглашения в части обязанности содержания имущества, а также безвозмездность пользования истцом муниципальным имуществом в целях представления услуг водоснабжения и водоотведения, взимания за данные услуги соответствующей платы по тарифу, при установлении которого истец мог учесть соответствующие затраты, суд не находит правовых оснований для взыскания суммы неосновательного обогащения в виде стоимости ремонта имущества, переданного по Соглашению от 18.03.2020 ни с Администрации муниципального образования «Обозерское», ни с Администрации Плесецкого муниципального округа Архангельской области.

В удовлетворении исковых требований к первому и второму ответчикам суд отказывает.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гидроресурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 22 511 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


Т.Л. Булатова