Решение от 20 апреля 2022 г. по делу № А26-7289/2021

Арбитражный суд Республики Карелия


ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-7289/2021
г. Петрозаводск
20 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 20 апреля 2022 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Михайлова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Общества с ограниченной ответственностью ТД «Автомастер»

к Обществу с ограниченной ответственностью «ТЕХНОСТРОЙ»

о взыскании 338 111 руб. 00 коп.,

третье лицо: Казенное учреждение Республики Карелия «Управление автомобильных дорог Республики Карелия»,

при участии представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности от 29.11.2021 года, диплом,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 08.12.2021 года, диплом;

от третьего лица – не явились,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью ТД «Автомастер» (далее – истец, ООО ТД «Автомастер») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ТЕХНОСТРОЙ» (далее – ответчик, ООО «ТЕХНОСТРОЙ») о взыскании 338 111 руб. 00 коп. стоимости работ по монтажу дренажных труб, выполненных в сентябре – октябре 2019 года в рамках договора субподряда на выполнение работ по содержанию сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Беломорском районе Республики Карелия № 16-э/19-суб-3 от 14.03.2019 года.

Определением суда от 21.09.2021 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 22.11.2021 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Казенное учреждение Республики Карелия «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» (далее – третье лицо, КУ РК «Управтодор РК»).

В письменном мотивированном отзыве на иск и в дополнительных пояснениях ответчик требования не признал, указав следующее: истцом не представлены надлежащие доказательства в обоснование заявленных требований; денежные средства в сумме 338111 руб. в рамках договора субподряда № 16-э/19-суб-З от 14.03.2019 сняты с истца на основании ведомости фактически выполненных видов, объемов и стоимости работ за период с 01.11.2019 по 30.11.2019 (строка «Корректировка») и акта о приемке выполненных работ № 8 от 30.11.2019 (строка 4 «Корректировка сумм смет по переустановке труб»); денежные средства в сумме 338111 руб. сняты с ответчика КУ РК «Управтодор РК» в рамках государственного контракта № 16-э/19 от 13.03.2019 на основании ведомости фактически выполненных видов, объемов и стоимости работ за период с 01.11.2019 по 30.11.2019 (строки 4-11) и актов о приемке выполненных работ №№ 1-8 от 30.11.2019; документы по снятиям между ООО «ТЕХНОСТРОЙ» и КУ РК «Управтодор РК» в рамках государственного контракта № 16-э/19 оформлены подробно с указанием невыполненных видов работ в соответствии с локальными сметами; документы по снятиям между ООО ТД «Автомастер» и ООО «ТЕХНОСТРОЙ» в рамках договора субподряда № 16-э/19-суб-3 оформлены сжато, без указаний на конкретные виды невыполненных работ по переустройству труб; наименование работ - «переустройство труб» следует из локальных смет; при этом суммы снятий по каждой автодороге и общая сумма снятий в рамках государственного контракта № 16-э/19 и договора субподряда № 16-э/19-суб-3 абсолютно идентичны; основанием для снятий явилось выполнение работ с недостатками.

В рамках судебной процедуры представитель ответчика пояснял, что работы, выполненные истцом по договору субподряда, оплачены ответчиком, однако впоследствии в связи с выявленными заказчиком недостатками оплата скорректирована на сумму 338111 руб.

Третье лицо в письменном отзыве на иск указало, что в ходе проведения осмотра автомобильных дорог с целью осуществления приемки выполненных в ноябре 2019 года в рамках госконтракта № 16-э/19 работ выявлены недостатки на общую сумму 338111 руб., в связи с чем, работы не приняты заказчиком.

Третье лицо надлежащим образом уведомлено о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечило.

Суд проводит судебное заседание в отсутствие представителей третьего лица по правилам части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске; представитель ответчика требования не признал по доводам, отраженным в отзыве и в письменных пояснениях.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав и оценив представленные в материалы дела документы и доказательства, правовые позиции лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что по результатам проведения электронного аукциона (протокол от 01.03.2019 года) 13.03.2019 года между КУ РК «Управтодор РК» (заказчик) и ООО «ТЕХНОСТРОЙ» (подрядчик) заключен государственный контракт № 16-э/19 (далее - контракт) на выполнение работ по содержанию сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Беломорском, Калевальском, Муезерском районах и муниципальном образовании г. Костомукша Республики Карелия.

Исходя из условий контракта, подрядчик принял на себя обязательства по обеспечению круглогодичного, круглосуточного безопасного и бесперебойного движения автомобильных транспортных средств и пешеходов, сохранности имущественного комплекса, включая дорожные сооружения, полосы отвода и элементы обустройства автодорог, согласно Перечню автомобильных дорог и дорожных сооружений, передаваемых на содержание и их технические данные (далее - Перечень дорог) (Приложение № 2 к контракту), Перечню автомобильных дорог по техническим категориям (Приложение № 10 к контракту), уровню содержания не ниже предусмотренного Техническим заданием на выполнение комплекса работ по содержанию сети автомобильных дорог и дорожных сооружений на них (далее - Техническое задание) (Приложение № 3 к Контракту).

В соответствии с пунктом 4.2 контракта сроки выполнения работ: начало выполнения работ - 00:00 часов 01 апреля 2019 года; окончание выполнения работ - 24:00 часа 31 декабря 2021 года.

Раздел 7 контракта определяет порядок оценки и сдачи-приемки выполненных работ.

Пунктом 7.1 контракта установлено, что ежемесячно, не позднее 5-го числа, следующего за отчетным периодом, представитель подрядчика осуществляет совместный осмотр объекта с уполномоченным лицом заказчика для осуществления приемки выполненных работ по объекту (по району).

Пунктами 7.3, 7.4, 7.6 контракта предусмотрен порядок соразмерного уменьшения стоимости работ в случае их невыполнения, либо некачественного выполнения (удержания).

Пунктом 3.10 контракта предусмотрено, что платежи по контракту производятся заказчиком ежемесячно на основании предъявленных подрядчиком и принятых заказчиком фактически выполненных объемов работ.

В пункте 3.11 контракта стороны определили, что сумма очередного платежа за выполненные работы выплачивается заказчиком подрядчику на основании платежных документов установленной формы, в соответствии с разделом 7 контракта, за вычетом суммы аванса, определенной пропорционально предъявленным к оплате работам, а также иных удержаний, которые могут быть произведены заказчиком в соответствии с контрактом.

Пунктом 2.3 контракта предусмотрено, что подрядчик при исполнении контракта может привлечь третьих лиц (субподрядчиков), обладающих необходимым опытом, оборудованием и персоналом, в целях выполнения всего комплекса работ по контракту.

Во исполнение условий контракта между ООО «ТЕХНОСТРОЙ» (далее – генподрядчик) и ООО ТД «Автомастер» (далее – субподрядчик) 14.03.2019 года заключен договор субподряда № 16-э/19-суб-3 (далее – договор субподряда), в рамках исполнения которого ООО ТД «Автомастер» в период с 01.04.2019 года по 07.07.2020 года выполняло работы по содержанию сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Беломорском районе Республики Карелия.

В соответствии с пунктом 3.8 договора субподряда расчеты между генподрядчиком и субподрядчиком проводятся с учетом пункта 3.11 договора субподряда:

- по зимнему содержанию (с 01 ноября по 30 апреля) - по нормативам, утвержденным заказчиком (КУ РК «Управтодор РК»), согласно Ведомости объемов и стоимости работ по содержанию сети автомобильных дорог и дорожных сооружений на них (далее - Ведомость объемов и стоимости работ) (Приложение № 4 к договору субподряда),

- по весенне-летне-осеннему содержанию (с 01 мая по 31 октября) - по фактически выполненным объемам работ, единичная стоимость выполнения которых определена в Перечне показателей единичной стоимости основных видов работ по содержанию автомобильных дорог и дорожных сооружений на них (далее - Перечень показателей единичной стоимости) (Приложение № 5 к договору субподряда), или по объемным видам работ, доведенных субподрядчику отдельным заданием генподрядчика, на основании Сметы, рассчитываемой субподрядчиком в текущих ценах, по состоянию на 1 число квартала производства работ, с предварительным утверждением у генподрядчика.

Пункты 3.10, 3.11, раздел 7 «Оценка и порядок сдачи-приемки выполненных работ» договора субподряда, регулирующие порядок сдачи-приемки и оплаты фактически выполненных работ, идентичны по содержанию пунктам 3.10, 3.11, разделу 7 контракта.

Из материалов дела следует, что в сентябре-октябре 2019 года истцом выполнялись объемные виды работ на основании локальных смет, составленных ООО «ТЕХНОСТРОЙ» и утвержденных заказчиком - КУ РК «Управтодор РК» в рамках контракта.

В локальных сметах предусмотрены следующие виды работ: установка дорожных знаков (раздел 1 «Организация движения транспорта») и укладка водопропускных железобетонных круглых труб (раздел 2 «Устройство трубы», пл. 10, 11).

В представленном истцом журнале производства работ отсутствует указание на конкретные виды выполненных работ, что подтверждается замечанием ведущего эксперта дорожного хозяйства КУ РК «Управтодор РК» от 29.10.2019 о необходимости вносить в ЖПР объективные и конкретные данные по выполненным работам с привязкой к ПК.

В октябре 2019 года КУ РК «Управтодор РК» в рамках контракта приняло у ООО «ТЕХНОСТРОЙ» предупредительные работы по защите автомобильных дорог и дорожных сооружений от наводнений и подтоплений на автомобильных дорогах «Сумпосад-Колежма» и «Беломорск-Сумпосад-Вирандозеро-Нюхча», а именно:

- на км 10+350 автомобильной дороги «Сумпосад-Колежма» на сумму 119401 руб.;

- на км 7+200 автомобильной дороги «Сумпосад-Колежма» на сумму 139694 руб.;

- на км 23+800 автомобильной дороги «Беломорск-Сумпосад-Вирандозеро-Нюхча» на сумму 124022 руб.;

- на км 36 автомобильной дороги «Беломорск-Сумпосад-Вирандозеро-Нюхча» на сумму 127925 руб.;

- на км 37 автомобильной дороги «Беломорск-Сумпосад-Вирандозеро-Нюхча» на сумму 128225 руб.;

- на км 49 автомобильной дороги «Беломорск-Сумпосад-Вирандозеро-Нюхча» на сумму 132126 руб.;

- на км 74 автомобильной дороги «Беломорск-Сумпосад-Вирандозеро-Нюхча» на сумму 140231 руб.;

- на км 126+800 автомобильной дороги «Беломорск-Сумпосад-Вирандозеро-Нюхча» на сумму 319252 руб.

В ходе проверки выполнения указанных работ в ноябре 2019 года выявлены недостатки, а именно: подрядчиком не предоставлены фотоматериалы, подтверждающие выполнение работ по установке дорожных знаков и уплотнению грунта в соответствии с пунктом 7.2.2.1 контракта, в котором указано, что подрядчик обязан представить в отдел организации работ по содержанию и эксплуатации автодорог фотоматериалы (цветные) на каждый вид объемных работ, выполненных в отчетном периоде в электронном виде на отдельном носителе информации.

Поскольку выполнение данных видов работ не подтверждено подрядчиком, заказчик, руководствуясь, в том числе, пунктом 3.11, разделом 7 «Оценка и порядок сдачи-приемки выполненных работ» контракта, в ноябре 2019 произвел снятия на сумму на сумму 338111 руб. на основании ведомости фактически выполненных видов, объемов и стоимости работ за период с 01.11.2019 по 30.11.2019 (строки 4-11) и актов о приемке выполненных работ №№ 1-8 от 30.11.2019 (л. д. 101 – 120, т. 2).

Аналогичным образом генподрядчик в ноябре 2019 года произвел снятия по договору субподряда на сумму 338111 руб. на основании ведомости фактически выполненных видов, объемов и стоимости работ за период с 01.11.2019 по 30.11.2019 (строка «Корректировка»). В акте о приемке выполненных работ № 8 от 30.11.2019 корректировка на сумму 338111 руб. отражена в строке 4.

Ведомость и акт о приемке выполненных работ № 8 от 30.11.2019 подписаны истцом и ответчиком без возражений и замечаний, в том числе в части сумм корректировок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Статьей 13 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 года № 827 (далее – Технический регламент), определены требования безопасности к автомобильным дорогам и дорожным сооружениям на них при их эксплуатации.

Пунктом 13.1 статьи 13 Технического регламента определено, что мероприятия по эксплуатации должны быть направлены на создание безопасных условий перевозки грузов и пассажиров по автомобильным дорогам в течение установленного срока их службы путем:

а) обеспечения сохранности автомобильных дорог и дорожных сооружений на них при воздействии транспортных, эксплуатационных, природно-климатических, чрезвычайных и других факторов в течение их жизненного цикла;

в) проведения работ по поддержанию эксплуатационного состояния проезжей части, соответствующего безопасному и бесперебойному дорожному движению;

г) своевременного устранения или снижения риска возникновения дорожно-транспортных происшествий и ограничений движения в зависимости от эксплуатационного состояния автомобильной дороги.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона № 257-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

По правилам статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата результатов работ обусловлена выполнением её надлежащим образом и в согласованный срок.

В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, потребовать от подрядчика соразмерного уменьшения установленной за работу цены (пункт 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом названных норм права, положений пунктов 3.11, 7.3, 7.4, 7.6 как государственного контракта, так и договора субподряда соразмерное уменьшение стоимости работ определяется как удержание стоимости содержания участка дороги с дефектом в течение всего периода до устранения дефекта (стоимость километродня). Иными словами, если работы выполнены ненадлежащим образом, либо не выполнены, они оплате не подлежат.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в данном случае сумма 338111 руб. является суммой уменьшения стоимости работ ввиду отсутствия доказательств их ненадлежащего исполнения, а не стоимостью работ по монтажу дренажных труб, выполненных по договору субподряда (как заявлено истцом).

С учетом установленных в рамках судебного разбирательства фактических обстоятельств дела, представленных доказательств, норм действующего законодательства в регулируемой сфере правоотношений суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. Суд отказывает в иске.

Принимая во внимание результат рассмотрения дела, положения статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предоставленную истцу при обращении в суд отсрочку по уплате госпошлины, последняя подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска Общества с ограниченной ответственностью ТД "Автомастер" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) отказать.

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью ТД "Автомастер" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 9762 руб. государственной пошлины.

3. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>, лит. А);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья


Михайлова А.В.