Решение от 26 февраля 2019 г. по делу № А03-15948/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ 656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@ arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Барнаул Дело № А03-15948/2018

Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора города Новоалтайска Алтайского края о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью «Новоалтайский завод ЖБИ» ФИО2 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Новоалтайский завод ЖБИ» ФИО3, финансового управляющего ФИО4 ФИО5,

при участии представителей: прокурор – Шелудько И. Э. (удостоверение),

от лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО6 от 11.05.2018,

от третьего лица конкурсного управляющего ФИО3 – ФИО7 (паспорт, доверенность № 1 от 10.07.2018),

от финансового управляющего ФИО4 ФИО5 – не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

прокурор города Новоалтайска Алтайского края обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью

«Новоалтайский завод ЖБИ» Хачатуряна Дениса Сергеевича к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование требований указано, что Хачатуряном Д.С. нарушены требования Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту – Закон о банкротстве).

Определением суда от 23.10.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Новоалтайский завод ЖБИ» ФИО3

Определением суда от 11.12.2018 к участию в деле к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора привлечен финансовый управляющий ФИО4 ФИО5

ФИО4 представил отзыв на заявление, просил отказать в удовлетворении заявления, при наличии вины ограничиться предупреждением.

От третьего лица конкурсного управляющего ООО «Новоалтайский завод ЖБИ» ФИО3 поступил отзыв, в котором указано на наличие состава административного правонарушения в действиях ФИО2

В судебное заседание ФИО4, третье лицо финансовый управляющий ФИО4 ФИО5 не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом.

На основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

В судебном заседании представитель заявителя на заявленных требованиях настаивала.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления.

Представитель третьего лица конкурсного управляющего ООО «Новоалтайский завод ЖБИ» ФИО3 в судебном заседании поддержала заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Прокуратурой города Новоалтайска в связи с поступившим обращением конкурсного управляющего ООО «Новоалтайский завод ЖБИ» ФИО3 проведена проверка соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве).

В рамках проверки установлено следующее.

13.07.2018 решением Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03- 9195/2017 в отношении ООО «Новоалтайский завод ЖБИ» (далее - Должник) открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев (резолютивная часть определения объявлена 10 июля 2018 года), конкурсным управляющим утвержден Ремнев А.А., член Ассоциации арбитражных управляющих «Солидарность».

Согласно п.2 ст.126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19.07.2018 ООО «Новоалтайский завод ЖБИ» Хачатуряну Д.С. конкурсным управляющим ФИО3 направлено заказное письмо с уведомлением о предоставлении документов, необходимых для осуществления полномочий конкурсного управляющего, что подтверждается чеком ФГУП «Почта России», скриншотом сопровождения письма.

Однако, директор ООО «Новоалтайский завод ЖБИ» ФИО4 обязанность по передаче документов конкурсному управляющему в установленный законом срок не исполнил.

13.07.2018 конкурсный управляющий ФИО3 обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением об истребовании у руководителя должника бухгалтерской и иной документации, печати, штампов ООО «Новоалтайский завод ЖБИ», имущества, принадлежащего ООО «Новоалтайский завод ЖБИ».

Несмотря на совокупность совершенных действий со стороны конкурсного управляющего ООО «Новоалтайский завод ЖБИ», в установленный срок ФИО4 не исполнил обязанность по предоставлению вышеуказанных документов, печатей, штампов, имущества предприятия.

По данному факту 03.09.2018 заявителем в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Новоалтайский завод ЖБИ» ФИО2 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы по делу об административном правонарушении направлены в арбитражный суд с заявлением о привлечении Хачатуряна Д.С. к административной ответственности.

Суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, состоит в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Субъективная сторона совершенного директора общества с ограниченной ответственностью «Новоалтайский завод ЖБИ» ФИО2 правонарушения характеризуется умышленной формой вины, поскольку он осознавал противоправный характер своих действий, предвидел их вредные последствия и сознательно их допускал либо относился к ним безразлично.

Доказательств того, что Хачатурян Д.С. обращался в суд с заявлением об отсутствии технической возможности передачи необходимых документов в материалы дела не представлено, в связи с чем не принимается во внимание довод представителя Хачатуряна Д.С. в указанной части.

Следовательно, бездействие директора общества с ограниченной ответственностью «Новоалтайский завод ЖБИ» ФИО2 образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 09.10.2018 подтверждается факт не передачи необходимой документации, печати, штампа в установленный законом срок. Согласно определению документация передана 03.09.2018, т.е. с нарушением срока, установленного п.2 ст.126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Нарушений административным органом процессуальных норм и порядка при проведении проверки и привлечении ФИО2 к административной ответственности судом не установлено.

Исключительных обстоятельств, позволяющих суду прийти к выводу о малозначительности совершенного правонарушения, арбитражным судом также не выявлено.

Согласно пункту 2 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника). Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Санкция части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность в виде наложения

административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Частью 2 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Оснований для применения ст.4.1.1 КоАП РФ у суда не имеется с учетом привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч.4 ст.14.13 КоАП РФ решением Арбитражного суда Алтайского края от 29.06.2018 в виде предупреждения.

Оценив имеющиеся в материалах дела документы, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также конкретные обстоятельства его совершения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, суд, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, считает необходимым назначить наказание директору общества с ограниченной ответственностью «Новоалтайский завод ЖБИ» Хачатуряну Д.С. в виде административного штрафа в минимальном размере.

Суд полагает, что в рассматриваемом случае административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей сможет обеспечить достижение цели наказания.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

привлечь директора общества с ограниченной ответственностью «Новоалтайский завод ЖБИ» ФИО2 (дата рождения – 14.04.1979, <...>, зарегистрированного по адресу: <...>) к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в

апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти

дней со дня принятия решения. Реквизиты для перечисления штрафа: Банк ГРКЦ ГУ ЦБ России по Алтайскому краю г.Барнаул БИК 040173001 расчетный счет <***> ИНН <***> КПП 222501001 получатель - УФК по Алтайскому краю (Прокуратура Алтайского края),

назначение платежа 415 1 16 90040 04 6000 140 «Прочие поступления от денежных

взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный

бюджет» ОКАТО 01401000000.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить в суд, в противном случае

копия судебного акта по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу

решения суда будет направлена судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа

и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1

ст. 20.25 КоАП РФ.

Судья Л.Г. Куличкова