Решение от 2 июля 2020 г. по делу № А41-18023/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-18023/20
02 июля 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 25 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 02 июля 2020 года

Арбитражный суд в составе судьи Ю.С. Петропавловской, при ведении протокола предварительного судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявления Администрации Волоколамского городского округа Московской области (143600, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.12.2002, ИНН: <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (143403, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН: <***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно спора, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») (107078, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.12.2002, ИНН: <***>), в лице филиала по Московской области (адрес: 143026, <...>),

Министерство имущественных отношений Московской области (143407, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.12.2002, ИНН: <***>),

ФИО2 (адрес: 143602, <...>)

об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:07:0010502:344,

При участии в судебном заседании- согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Администрация Волоколамского городского округа Московской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:07:0010502:344.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, ФИО2.

Представители лиц, участвующих в деле в предварительное судебное заседание не явились, ответчик отзыв на иск не представил.

В материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте судебного разбирательства. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 123 АПК РФ, приходит к выводу, что лица извещены надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства.

Суд, в отсутствие возражений сторон и руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, определил: завершить предварительное судебное заседание и перейти к рассмотрению дела судом первой инстанции. Предварительное судебное заседание закрыто. Открыто судебное разбирательство в суде первой инстанции.

Дело рассмотрено в порядке частей 1 и 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Арбитражный суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, установил следующее.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 2 Закона Московской области от 24.07.2014 № 107/2014-ФЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области» администрация Волоколамского городского округа наделена государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа.

ФИО2, в целях заключения с Администрацией договора аренды, земельного участка из земель государственной не разграниченной собственности, был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 50:07:0030105:344, статус участка «учтенный». Истец указывает, что данный участок, является смежным с земельным участком с кадастровым номером 50:07:0030105:51, право собственности на который зарегистрировано за ФИО2

Между Администрацией и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 50:07:0030105:344.

В целях заключения с Администрацией соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности, постановлением главы Администрации от 24.09.2019 № 2609-М утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 50:07:0030105, расположенного по адресу: Московская область, Волоколамский район, городское поселение Волоколамское, <...>.

Земельный участок с кадастровым номером 50:07:0030105:344 имеет статус «актуальные, ранее учтенные» и со дня постановки на кадастровый учет по настоящее время сведения о правообладателе отсутствуют.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 50:07:0030105:51, являющийся смежным с земельным участком с кадастровым номером 50:07:0030105:344.

ФИО2 принял решение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 50:07:0030105:51, принадлежащего ему на праве собственности, в порядке статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации за счет земельного участка с кадастровым номером 50:07:0030105:344 и направил заявление о снятии с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 50:07:0030105:344.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 06.11.2019 №50-0-1-332/3001/2019-7402 уведомила ФИО2 о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с тем, что утвержденный Постановлением главы администрации от 24.09.2019 № 2609-М земельный участок пересекает с границей земельного участка с кадастровым номером 50:07:0030105:344 и имеет противоречивые сведения в части указания вида разрешенного использования.

После вышеизложенного уведомления Комитетом по управлению имуществом администрации Волоколамского городского округа (далее – Комитет) в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области было подано заявление о снятии земельного участка с кадастровым номером 50:07:0030105:344 с кадастрового учета.

Уведомлением Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области от 30.12.2019 № 50-0-1-332/3001/2019-8434 Комитету приостановлено снятие земельного участка с кадастровым номером 50:07:0030105:344 в связи с тем, что участок имеет статус «учтенный», та также не предоставлены документы, подтверждающие отсутствие сведений о правах на земельный участок с кадастровым номером 50:07:0030105:344.

Далее Комитетом по управлению имуществом администрации Волоколамского городского округа в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области было повторно подано заявление с приложенной выпиской с ЕГРН в подтверждение того, что земельный участок ни кому не принадлежит, однако в адрес Комитета поступило Уведомление от 15.01.2020 за №50-0-1-332/3001/2019-8434 о невозможности возобновления осуществления государственного кадастрового учета.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости какое-либо право на земельный участок с кадастровым номером 50:07:0030105:344 не зарегистрировано, ограничения прав или обременения объекта недвижимости также не зарегистрированы, сведения о земельном участке носят статус «учтенный».

При таких обстоятельствах истец обратился с настоящими требованиями в арбитражный суд.

Принципами ведения Единого государственного реестра недвижимости, закрепленного в части 1 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» являются, в том числе, единство технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, а также достоверность его сведений.

В соответствии с положениями частей 3 и 4 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пунктами 1 и 4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2009 года № 457, с 01 января 2017 года Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии наделена полномочиями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), в том числе государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав (пункт 4); выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5); ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем (пункт 6).

При таких обстоятельствах, с 01 января 2017 года принятие решения о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости отнесено к компетенции Управления Росреестра по Московской области.

Доказательств принятия соответствующего решения не представлено суду.

Вместе с тем, спорный участок имеет статус «ранее учтенный», правообладатель отсутствует.

Исходя из представленных в материалы дела документов, позиции территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, спорный участок относится к землям, право государственной собственности на которые не разграничено, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 29.08.2019,

В целях обеспечения гарантии на судебную защиту отсутствие соответствующих норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус «ранее учтенный», не может лишать права обращения в суд заинтересованного лица в случае, если защита его прав не может быть осуществлена специальными исками, в том числе о правах на недвижимость либо при оспаривании действий (бездействий) органов кадастрового учета.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет до принятия Федерального закона №118-ФЗ, в связи с чем имеет статус «ранее учтенный» и не может быть снят с кадастрового учета по заявлению правообладателя, поэтому истец обратился в суд в порядке искового производства, а не в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Избранный истцом способ защиты нарушенного права не противоречит положениям АПК РФ, согласуется со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормами ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями ст. 110, 137, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:07:0010502:344 из Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Ю.С. Петропавловская