Решение от 9 июня 2020 г. по делу № А40-53965/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-53965/20-75-733
г. Москва
09 июня 2020 г.
Арбитражный суд в составе судьи Нагорная А. Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Созиновой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Иркутской области (зарегистрированной по адресу: 664007, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.11.2008, ИНН: <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «НАФТАТРАНС» (зарегистрированному по адресу: 125040, Москва город, улица Нижняя, дом 14, строение 1, эт. 02, пом. 05, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.04.2008, ИНН: <***>)

о взыскании регулярных платежей за пользование недрами в общем размере 2 104 380 руб., из которых: за 1 квартал 2017 года в размере 350 730 руб., за 2 квартал 2017 года в размере 350 730 руб., за 3 квартал 2017 года в размере 350 730 руб., за 4 квартал 2017 года в размере 350 730 руб., за 1 квартал 2018 года в размере 350 730 руб., за 2 квартал 2018 года в размере 350 730 руб.

при участии:

представители сторон в заседание не явились, о нем надлежащим образом извещены, в порядке ст. 123 АПК РФ;

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Иркутской области (далее – истец, Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы к Обществу с ограниченной ответственностью «НАФТАТРАНС» (далее - ответчик, Общество, недропользователь) с исковым заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам - регулярным платежам за пользование недрами в общем размере 2 104 380 руб., из которых: за 1 квартал 2017 года в размере 350 730 руб., за 2 квартал 2017 года в размере 350 730 руб., за 3 квартал 2017 года в размере 350 730 руб., за 4 квартал 2017 года в размере 350 730 руб., за 1 квартал 2018 года в размере 350 730 руб., за 2 квартал 2018 года в размере 350 730 руб.

В судебное заседание представители сторон не явились, о нем надлежащим образом извещены: в материалы дела по телекоммуникационным каналам связи от Инспекции поступило заявление с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие ее представителей, в связи с территориальной удаленностью. С учетом положений ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел подлежащим удовлетворению ходатайство Инспекции и возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей как истца, так и ответчика, не обеспечившего явку своего представителя в суд.

Из письменного заявления Инспекции от 01.06.2020 г. следует, что она свое заявление поддерживает, обязательные платежи во взыскиваемой сумме в бюджет на дату направления указанного заявления не поступили.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, пришел к выводу о том, что требования налогового органа подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Общество в соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» являлось пользователем недр на основании лицензии ИРК14765НР, выданной Федеральным агентством по недропользованию 09.10.2009 г. на геологическое изучение, разведку и добычу углеводородного сырья на Тунакском участке недр, Иркутская область, Усть-Удинский, Балаганский и Жигаловский районы (информация о лицензии размещена в сети Интернет на сайте Федерального государственного бюджетного учреждения «Российский федеральный геологический фонд» по адресу: https://rfgf.ru/license/itemview.php?iid=2700065)

Общество состояло на учете в Инспекции по местонахождению участков недр, находящихся в его пользовании (Тунакский участок, на территории Усть-Удинского, Балаганского и Жигаловского районов Иркутской области) и представляло в нее расчеты регулярных платежей за пользование недрами.

Согласно ч. 1 ст. 43 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» регулярные платежи за пользование недрами взимаются за предоставление пользователям недр исключительных прав на поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, разведку полезных ископаемых, геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением инженерных сооружений неглубокого залегания (до 5 метров), используемых по целевому назначению. Регулярные платежи за пользование недрами взимаются с пользователей недр отдельно по каждом) виду работ, осуществляемых в Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации и за пределами Российской Федерации на Территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации (а также арендуемых у иностранных государств или используемых на основании международного договора, если иное не установлено международным договором).

Частью 6 ст. 43 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» установлено, что пользователи недр ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах по местонахождению участков недр расчеты регулярных платежей за пользование недрами по формам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной и налоговой деятельности, по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр.

С учетом изложенного Общество в период пользования участком недр являлось плательщиком регулярных платежей за пользование недрами.

Из материалов дела усматривается, что Обществом в Инспекцию представлены расчеты регулярных платежей за пользование недрами за 1, 2, 3 и 4 кварталы 2017 г. и 1, 2 кварталы 2018 г., в которых исчислены к уплате в бюджет регулярные платежи за пользование недрами на общую сумму 2 104 380 руб. (350 730 руб. Х 6).

В соответствии с п.п. 4, 5 ст. 43 Закона Российской Федерации от 21.02.1992г. № 2395-1 «О недрах» регулярные платежи за пользование недрами уплачиваются пользователями недр ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекающим кварталом, равными долями в размере одной четвертой от суммы платежа, рассчитанного за год.

Регулярные платежи за пользование недрами взимаются в денежной форме и зачисляются в федеральные, региональные и местные бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1.3 Порядка заполнения расчета регулярных платежей за пользование недрами, утвержденного приказом МНС России от 11.02.2004г. № БГ-3021/98@, регулярные платежи подлежат уплате по месту нахождения участка недр.

Таким образом, регулярные платежи за пользование недрами за 1 квартал 2017 г. подлежали уплате в срок не позднее 30.04.2017 г., за 2 квартал 2017 года не позднее 31.07.2017 г., за 3 квартал 2017 года не позднее 31.10.2017 г., за 4 квартал 2017 года не позднее 31.01.2018 г., за 1 квартал 2018 года не позднее 30.04.2018 г., за 2 квартал 2018 года не позднее 31.07.2018 г.

Обязанность по уплате регулярных платежей за пользование недрами за 1, 2,3 и 4 кварталы 2017 г. и 1, 2 кварталы 2018 г. на общую сумму 2 104 380 руб. до настоящего времени Обществом не исполнена.

В соответствии с Федеральными законами от 19.12.2016 г. № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» Федеральная налоговая служба является главным администратором доходов бюджета Российской Федерации в виде регулярных платежей за пользование недрами.

Согласно ч. 2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

В рамках реализации указанных полномочий Инспекцией в адрес Общества по почте было направлено уведомление-требование об уплате задолженности по регулярным платежам за пользование недрами от 15.11.2019 г. № 11-48/18391 со сроком исполнения до 19.11.2019 г., которое Обществом исполнено не было.

Наличие взыскиваемой задолженности подтверждено: представленными Обществом в Инспекцию расчетами регулярных платежей за пользование недрами за 1, 2, 3 и 4 кварталы 2017 г. и 1, 2 кварталы 2018 г., в которых исчислены к уплате регулярные платежи на общую сумму 2 104 380 руб.; распечаткой лицевого счета Общества по регулярным платежам за пользование недрами; заявлением Инспекции о наличии задолженности от 01.06.2020 г.

Регулярные платежи за пользование недрами подлежат взысканию в судебном порядке в пределах общего срока исковой давности на основании ч. 1 ст. 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку они подлежат взысканию с лица, осуществлявшего предпринимательскую и иную экономическую деятельность; установлены федеральным законом в качестве обязательного платежа, и иной порядок их взыскания Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (или каким-либо иным федеральным законом) не предусмотрен.

Факт прекращения права пользования Общества участком недр по лицензии ИРК14765НР на момент рассмотрения дела (что следует из информации, размещенной на сайте Федерального государственного бюджетного учреждения «Российский федеральный геологический фонд» не влияет на результат его рассмотрения, так как к взысканию заявлена задолженность, образовавшаяся за период пользования недрами на основании указанной лицензии.

Поскольку материалами настоящего дела подтверждены: наличие у Общества задолженности по обязательным платежам во взыскиваемой сумме, которая в установленный Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" срок исполнена не была; и соблюдение Инспекцией порядка на обращение в суд с заявлением о взыскании, путем направления в адрес Общества уведомления-требования о наличии задолженности, то требования Инспекции подлежат удовлетворению судом в полном объеме.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в доход федерального бюджета, поскольку Инспекция при обращении в суд от ее уплаты была освобождена.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 43 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 110, 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «НАФТАТРАНС» (зарегистрированному по адресу: 125040, Москва город, улица Нижняя, дом 14, строение 1, эт. 02, пом. 05, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.04.2008, ИНН: <***>) в доход соответствующих бюджетов регулярные платежи за пользование недрами в общей сумме 2 104 380 (два миллиона сто четыре тысячи триста восемьдесят) руб., из которых: за 1 квартал 2017 года в размере 350 730 руб., за 2 квартал 2017 года в размере 350 730 руб., за 3 квартал 2017 года в размере 350 730 руб., за 4 квартал 2017 года в размере 350 730 руб., за 1 квартал 2018 года в размере 350 730 руб., за 2 квартал 2018 года в размере 350 730 руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 33 522 (тридцать три тысячи пятьсот двадцать два) рубля.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.Н. Нагорная