Решение от 14 января 2019 г. по делу № А59-6850/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Коммунистический проспект, д. 28, г. Южно-Сахалинск, 693000

тел./факс 460-945, http://sakhalin.arbitr.ru, info@sakhalin.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-6850/2018
14 января 2019 года
город Южно-Сахалинск



Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2019 года, в полном объеме решение изготовлено 14 января 2019 года.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Кучкиной С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации МО «Южно-Курильский городской округ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Закрытому акционерному обществу «Энергия Южно-Курильская» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании произвести возврат жидкого топлива,

в отсутствие сторон,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» (далее – Администрация, истец) обратилась с иском к закрытому акционерному обществу «Энергия Южно-Курильская» (далее - ЗАО «Энергия Южно-Курильская, ответчик) об обязании произвести возврат жидкого топлива в количестве 300 тонн в натуральном виде.

В обоснование требований истец ссылается на предоставление ответчику топлива согласно постановлениям администрации от 10.12.2015 № 1117, от 02.04.2018 № 299. В силу п. 3.2. постановления № 299 ответчик был обязан вернуть топливо на хранение в ООО «ТСК» в срок до 10.04.2018, однако возврат осуществлен не был.

В судебное заседание стороны не явились, явку своих представителей не обеспечили. Стороны надлежащим образом уведомлены о дате и месте судебного заседания, что подтверждается имеющимися в материалах дела уведомлениями о вручении.

Ответчик в отзыве на исковое заявление фактически наличие задолженности в количестве 300 тонн жидкого топлива признал, но с иском не согласился, полагает, что возврат топлива должен быть произведен в денежном выражении, а в натуральном виде.

Изучив материалы дела и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные доказательства, суд установил следующее.

Судом установлено, что постановлением администрации МО «Южно- Курильский городской округ» от 10.12.2015 года № 1117 закрытому акционерному обществу «Энергия Южно-Курильская» постановлено передать дизельное топливо летнее в количестве 300 тонн на общую сумму 13296594,00 рублей для создания 15-ти суточного запаса топлива (п.3 постановления).

Согласно пункту 4 данного постановления, расход данного топлива производится только по распоряжению администрации МО «Южно-Курильский городской округ».

Данное топливо находилось на хранении на складе ГСМ ООО «ТСК» по договору передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование от 25.11.2015 № 30/2015.

Постановлением администрации МО «Южно-Курильский городской округ» от 02.04.2018 года № 299 на основании обращения ответчика о необходимости предотвращения чрезвычайной ситуации, со склада ГСМ ООО «ТСК» из вышеуказанного объема топлива передано дизельное топливо летнее - 15-ти суточный запас топлива в количестве 300 тонн для выработки электрической энергии льготной категории потребителей пгг. Южно- Курильск - населению, социально значимым предприятиям и организациям, предприятиям и организациям жилищно-коммунального хозяйства, а также бюджетным организациям, финансируемым из областного и местного бюджетов.

При этом, пунктом 3.2 данного постановления администрации МО «Южно-Курильский городской округ» от 02.04.2018 года № 299 установлена обязанность ответчика вернуть данное топливо на хранение в ООО «ТСК» в срок до 10.04.2018 года с последующим представлением в КУМИ МО «Южно-Курислькой ГО» подтверждающих документов.

До настоящего времени возврат указанного количества жидкого топлива осуществлен не был.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 18.09.2018 года № 03-2975/18 о необходимости возврата жидкого топлива в количестве 300 тонн в натуральном выражении.

Неисполнение данной претензии и явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 82.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляются полномочия по размещению и исполнению заказа на поставки товаров, а также на оказание связанных с такими поставками услуг, включенных в перечень товаров и услуг, централизованные поставки и оказание которых необходимы для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) (далее - перечень), в случае утверждения перечня законом субъекта Российской Федерации. В части 2 указанной статьи предусмотрено, что в перечень могут быть включены топливно-энергетические ресурсы, продовольственные товары и продукция производственно-технического назначения, а также услуги, связанные с их поставками. Включение в перечень иных товаров и услуг не допускается.

В соответствии с частью 3 данной статьи полномочия по размещению и исполнению заказа на поставки иных товаров и оказание иных услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции), но не включенных в перечень, осуществляются органами местного самоуправления указанных муниципальных образований.

Из смысла статьи 82.1 Закона № 131-ФЗ следует, что органы местного самоуправления муниципальных образований в местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) осуществляют полномочия по размещению и исполнению заказа на поставки только тех товаров и оказание только тех услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения, которые не включены в перечень, утвержденный законом субъекта Российской Федерации.

Во исполнение вышеуказанного закона администрация муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» заключен договор передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование от 25.11.2015 г. с ООО «Транссервис-Юк» (ссудополучатель), по условиям которого ссудополучатель безвозмездно осуществляет хранение топлива, приобретаемого администрацией МО «Южно-Курильский ГО» и (или) энергоснабжающей организацией для выработки тепловой энергии (п.1.7 договора).

28.03.2018 Ответчик обратился к истцу с просьбой о выделении им дизельного топлива в объеме 300 тонн в связи с возникшей чрезвычайной ситуацией в виду неблагоприятной ледовой обстановки и плохих погодных условий, что повлекло задержку в поставке топлива. Этим же обращением ответчик гарантировал возврат данного топлива незамедлительно после осуществления перевал топлива на склад ГСМ.

В этой связи истцом и было издано вышеуказанное Постановление администрации МО «Южно-Курильский городской округ» от 02.04.2018 года № 299, пун2 которого ответчику выделены 300 тонн топлива для выработки электрической энергии льготной категории потребителей пгг. Южно- Курильск - населению, социально значимым предприятиям и организациям, предприятиям и организациям жилищно-коммунального хозяйства, а также бюджетным организациям, финансируемым из областного и местного бюджетов, и установлен срок для его возврата – не позднее 10.04.2018 г.

В соответствии со ст. 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу требований п.п.2 ст.1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям: об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения.

Согласно п.1 ст.1104 ГК РФ, имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре.

Поскольку ответчик обязался возвратить истцу имущество в виде топлива жидкого в количестве 300 тонн, и в установленный срок он данное имущество не возвратил, суд признает, что тем самым он неосновательно обогатился за счет истца, в связи с чем, с учетом приведенных требований ст.1104 ГК РФ обязан вернуть данное имущество в натуре.

Доводы ответчика о необходимости определить порядок возврата в виде денежного выражения стоимости данного имущества суд признает несостоятельными, поскольку между сторонами была достигнута договоренность о возврате имущества в натуре, а не в стоимостном его выражении, при этом обстоятельств, установленных 1105 ГК РФ, предусматривающих возможность возмещения стоимости необоснованного обогащения, ответчиком суду не указано и доказательств этому не представлено.

На основании ч.1 ст.174 АПК РФ суд устанавливает срок исполнения решения суда – 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу, который, с учетом дальности расположения ответчика и сложности доставки топлива на остров, признает разумным.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, ст. 333.21 НК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать Закрытое акционерное общество «Энергию Южно-Курильская» осуществить возврат Администрации Муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» 15-ти суточного запаса жидконого топлива в количестве 300 тонн в натурном выражении в месячный со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Энергия Южно-Курильская» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Сахалинской области.



Судья С.В.Кучкина