Решение от 31 декабря 2020 г. по делу № А19-6861/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А19-6861/2020
г. Иркутск
31 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 24.12.2020. Решение в полном объеме изготовлено 31.12.2020.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Серовой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; дата регистрации: 17.01.2020, адрес: 664025, <...>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКИЙ ТРАНСПОРТНО-ЛОГИСТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 29.03.2011, адрес: 664025, <...>)

третье лицо - ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 30.09.2008, адрес: 664003, <...>);

об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

при участии в заседании:

от истца: представитель ФИО2 (доверенность от 12.02.2020 № 38/2386, личность установлена, паспорт),

от ответчика: представитель ФИО3 (доверенность от 28.05.2020, личность установлена, удостоверение),

от третьего лица: не явилось, уведомлено о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

установил:

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКИЙ ТРАНСПОРТНО-ЛОГИСТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС» об истребовании из чужого незаконного владения объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 38:36:000005:1171, расположенный по адресу: <...>, площадью 129,7 кв.м.; обязать ООО «ИРКУТСКИЙ ТРАНСПОРТНО-ЛОГИСТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС» передать объект недвижимого имущества с кадастровым номером 38:36:000005:1171, расположенный по адресу: <...>, площадью 129,7 кв.м. в пользу Российской Федерации в лице уполномоченного органа ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ.

Определением от 23 апреля 2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что оспариваемый объект недвижимого имущества был учтен в реестре федерального имущества; спорный объект - убежище, является защитным сооружением гражданской обороны и представляет собой отдельную категорию объектов государственной собственности, относящейся исключительно к федеральной собственности в силу закона, которые имеют стратегическое значение для государства и служат для поддержания в надлежащем состоянии обороноспособности страны. Поскольку в настоящий момент право собственности зарегистрировано за ООО «ИРКУТСКИЙ ТРАНСПОРТНО-ЛОГИСТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС», что нарушает права и законные интересы Российской Федерации, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик исковые требования не признал, заявил, что заглубленный склад приватизирован АОЗТ «ИРКОМПО» на основании положений Закона РФ от 03.07.1991 № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальный предприятий в Российской Федерации» и в соответствии с Планом приватизации, утвержденным Председателем комитета по управлению госимущества Иркутской области. Согласно плану приватизации спорный объект, как не подлежащий приватизации и остающийся в государственной собственности, в имуществе приватизируемым АОЗТ «ИРКОМПО» не значился. В то же время, объект заглубленный склад был включен в приложение № 1 к договору купли-продажи от 23.11.1992 в перечень имущества, подлежащего выкупу АОЗТ «ИРКОМПО». В свою очередь, право собственности на заглубленный склад было передано ответчику его учредителем - АОЗТ «ИРКОМПО» в качестве вклада в уставный капитал; заявил о пропуске истцом срока исковой давности, который, по его мнению, должен исчисляться с 1992 года, то есть с момента утверждения Плана приватизации. На основании изложенного, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ГУ МЧС России по Иркутской области), участвующее в процессе в качестве третьего лица, извещено о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание представителя не направило. Из представленного третьим лицом отзыва на иск следует, что третье лицо поддерживает исковые требования, поясняет, что спорное сооружение является федеральной собственностью и не подлежит приватизации.

Исследовав представленные в дело документы и оценив доводы сторон, арбитражный суд установил следующее.

На основании постановления Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» к объектам, относящимся исключительно к федеральной собственности, относятся объекты оборонного производства - защищенные рабочие помещения запасных пунктов управления всех органов государственной власти и управления, а также объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период.

В пункте 2.1 раздела 2 Классификация объектов и предприятий по возможности их приватизации Указа Президента РФ от 24.12.1993 № 2284 (ред. от 28.09.2017, с изм. от 16.11.2017) «О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» перечислены объекты и предприятия, находящиеся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена, в частности, в подпункте 2.1.37 предусмотрены защищенные объекты органов государственного управления, защитные сооружения гражданской обороны (кроме объектов и оборудования, принадлежащих федеральным государственным унитарным предприятиям, в отношении которых Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» или Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» осуществляет от имени Российской Федерации полномочия собственника), материальные ценности второй группы и отдельно стоящие специализированные складские помещения для их хранения.

Согласно пункту 2 Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.04.1994 № 359 объекты и имущество гражданской обороны, приватизация которых запрещена в соответствии с пунктом 2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, исключаются из состава имущества приватизируемого предприятия и передаются в установленном порядке его правопреемнику на ответственное хранение и в пользование.

При приватизации государственного имущества, переданного в аренду объединению ИРКОМПО (правопредшественником которого является АОЗТ «ИРКОМПО»), проводимого на основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом от 06.11.1992 № 45/АК по Плану приватизации государственного имущества, переданного в аренду акционерному обществу закрытого типа ИРКОМПО, утвержденного Председателем комитета по управлению госимущества Иркутской области.

В соответствии с договором купли-продажи государственного имущества, переданного в аренду с правом выкупа трудовому коллективу от 23.11.1992 (регистрационный номер 51), заключенного между Фондом областной собственности (продавец) и АОЗТ «ИРКОМПО» (покупатель), продавец передал в собственность АОЗТ «ИРКОМПО» арендуемое им государственное имущество основные фонды, в том числе заглубленный склад (пункт 6 приложения № 1 к договору).

Согласно пункту 2.1 договора стоимость выкупаемого имущества составляет 15 072 000 рублей.

Платежным поручением № 2762 от 26.11.1992 АОЗТ «ИРКОМПО» перечислило Фонду областной собственности денежные средства в сумме 16 697 000 рублей, в том числе стоимость выкупаемого имущества в сумме 15 072 000 рублей и арендная плата в размере 1 625 000 рублей.

В соответствии со свидетельством о праве собственности (регистрационный № 36) от 02.12.1992, выданного Фондом областной собственности, за АОЗТ «ИРКОМПО» зарегистрировано право собственности на государственное имущество, приобретенное на основании договора купли-продажи от 25.11.1992 № 51.

Регистрационной палатой администрации города Иркутска 3 июля 1992 года зарегистрировано Закрытое акционерное общество Иркутское коммерческо-производственное объединение «Иркомпо», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серии ИРП-К, регистрационный номер 816.

В отношении ЗАО Иркутское коммерческо-производственное объединение «Иркомпо» 22 марта 2011 года принято решение участника № 1 о создании общества с ограниченной ответственностью «Иркутский Транспортно-логистический Комплекс».

В соответствии с пунктом 4 названного решения в уставной капитал ООО «Иркутский Транспортно-логистический Комплекс» внесено недвижимое имущество, в том числе заглубленный склад – нежилое одноэтажное панельное здание, общей площадью 129,7 кв.м.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службой № 17 по Иркутской области 29 марта 2011 в качестве юридического лица зарегистрировано Общество с ограниченной ответственностью «Иркутский Транспортно-логистический Комплекс», за основным государственным регистрационным номером 11138500101230, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии 38 № 003319074.

12 апреля 2011 года ЗАО «ИРКОМПО» передано ООО «Иркутский Транспортно-логистический Комплекс» по акту передачи имущества в уставной капитал ООО «Иркутский Транспортно-логистический Комплекс» в том числе заглубленный склад – нежилое одноэтажное панельное здание, общей площадью 129,70 кв.м., с кадастровым номером 38:36:000005:334 (пункт 19).

Право собственности на заглубленный склад, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 129,7 кв.м., инв. № 26347, лит.З, кадастровый номер 38:36:000005:0:331, адрес объекта: <...>, зарегистрировано за ООО «Иркутский Транспортно-логистический Комплекс» 13 мая 2011 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 38 АД № 482161.

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Иркутской области № 386-и от 08.09.2011 в состав федеральной собственности включен объект недвижимого имущества – сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: <...>, площадью 76,44 кв.м.

Согласно выписке из Реестра федерального имущества с 12.09.2011 в реестре за номером В12400012633 значится сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: <...>, площадью 129,7 кв.м.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от 17.03.2020 за ООО «Иркутский Транспортно-логистический Комплекс» (правопреемник АОЗТ «ИРКОМПО») зарегистрировано право собственности на объект недвижимого имущества - заглубленный склад, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 129,7 кв.м., инв. № 26347, лит.З, кадастровый номер 38:36:000005:0:331, адрес объекта: <...>.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Исходя из данной нормы права и ссылаясь на то, что сооружение гражданской обороны кадастровый номер 38:36:000005:0:331, расположенное по адресу: <...>, площадью 129,7 кв.м. является федеральной собственностью и незаконно находится во владении общества, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд проверил сделанное ответчиком заявление о пропуске сроков исковой давности.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», применительно к норме абзаца второго пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации разъяснено, что, установив пропуск стороной по делу срока исковой давности, при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности, суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ).

Предъявленный управлением иск направлен на защиту права собственности, о нарушении которого Российская Федерация в лице органов, осуществляющих приватизацию государственного имущества, должна была и могла узнать в процессе заключения с правопредшественником ответчика сделки приватизации, проводимой на основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом от 06.11.1992 № 45/АК по Плану приватизации государственного имущества, переданного в аренду акционерному обществу закрытого типа ИРКОМПО, утвержденного Председателем комитета по управлению госимущества Иркутской области, поскольку именно на основании указанных документов в нарушение требований закона в имущественный комплекс при приватизации АОЗТ «ИРКОМПО» было включено нежилое – заглубленный склад, расположенное по адресу: г. Иркутск, ул. Р.Люксембург, 180.

Сам факт утверждения плана приватизации органом, на который возложены обязанности по контролю за использованием и сохранностью находящегося в государственной собственности имущества, свидетельствует о том, что истец знал, что спорное помещения перешло в 1992 году в собственность акционерного общества.

Таким образом, о нарушении своего ответчиком права собственности истец должен был узнать в 1992 году.

Право собственности на данный объект за ответчиком (в лице правопредшественников) зарегистрировано 02.12.1992, что подтверждается свидетельством о праве собственности № 36.

Предусмотренных законом мер по восстановлению права государственной собственности истец в течение более чем двадцати лет не предпринимал.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

С настоящим иском истец обратился в 2020 году, поэтому установленный законом срок давности истцом пропущен, а значит, в иске следует отказать.

Также следует отметить, что в соответствии с отзывом ГУ МЧС России по Иркутской области от 20.07.2020 и представленным в дело актом инвентаризации, оценки содержания и использования защитного сооружения ГО (убежища) инв. № И/122-38 от 10.10.2018, убежище по адресу: <...> не готово к приему укрываемых и предлагается к снятию с учета.

Кроме того, в представленной истцом выписке из реестра федерального имущества от 19.03.2020 площадь убежища по адресу: <...>, указана: 129,7 кв.м, объект включен в реестр на основании распоряжения «Об утверждении перечня объектов федеральной собственности» от 08.09.2011 № 386-и. Вместе с тем, в приложении к поименованному распоряжению площадь убежища по адресу: <...> указана: 76,44 кв.м.

Ответчиком представлены в материалы дела технические паспорта на спорный объект по состоянию на 20.12.2007, 29.09.2000, в которых площадь заглубленного склада по адресу: <...>, составляет 129,7 кв.м.

На основании изложенного, оценив представленные в дело доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ТУ РОСИМУЩЕСТВА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ об истребовании из чужого незаконного владения ответчика ООО «Иркутский Транспортно-логистический Комплекс» недвижимого имущества с кадастровым номером 38:36:000005:1171, расположенный по адресу: <...>, площадью 129,7 кв.м.; об обязании ООО «Иркутский Транспортно-логистический Комплекс» передать объект недвижимого имущества с кадастровым номером 38:36:000005:1171, расположенный по адресу: <...>, площадью 129,7 кв.м. в пользу Российской Федерации в лице уполномоченного органа ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца, с учетом того, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 337.40 Налогового кодекса Российской Федерации. Принимая во внимание, что ТУ РОСИМУЩЕСТВА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ является государственным органом, суд считает необходимым отметить, что положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 337 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено освобождение государственных органов и органов местного самоуправления - ответчиков от уплаты государственной пошлины в бюджет.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Е.В. Серова