Решение от 21 июня 2018 г. по делу № А05-3274/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-3274/2018
г. Архангельск
22 июня 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2018 года

Решение в полном объёме изготовлено 22 июня 2018 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Крылова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия "Коношское благоустройство" (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 164010, Архангельская область, Коношский район, рабочий <...>)

к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью "Комфорт" (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 164010, Архангельская область, Коношский район, рабочий <...>)

о взыскании 7 474 руб. 21 коп.,

без участия в судебном заседании сторон, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания,

установил:

муниципальное унитарное предприятие "Коношское благоустройство" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Комфорт" (далее - ответчик) о взыскании 7 474 руб. 21 коп. долга по возмещению разницы между объемами потребленной холодной воды согласно показаниям общедомовых приборов учета и объемами потребленной жильцами холодной воды в рамках договора № 45 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 20.09.2016, образовавшегося за период с 01.09.2016 по 31.07.2017.

Определением суда от 24.05.2018 дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании. В этом же определении указано время и дата судебного разбирательства в суде первой инстанции – 15.06.2018 в 14 час. 20 мин., о чем стороны извещены надлежащим образом, что подтверждается возвратившимися в суд почтовыми уведомлениями о вручении.

Поскольку стороны возражений против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании первой инстанции не представили, в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и рассмотрел спор по существу.

23.04.2018 ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, согласно которому с предъявленными исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

13.06.2018 истец представил письменные возражения на доводы отзыва ответчика.

Исследовав имеющиеся материалы дела, проверив обоснованность доводов истца и возражений ответчика, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленного иска с учетом следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, распоряжением администрации муниципального образования "Коношское" от 27.06.2016 № 944а с 20 августа 2016 года из хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия "Жилкомсервис" изъяты и переданы в хозяйственное ведение муниципального унитарного предприятия "Коношское благоустройство" для организации теплоснабжения объекты, являющиеся собственностью муниципального образования "Коношское".

27.08.2016 между муниципальным образованием "Коношское" в лице администрации муниципального образования "Коношское" и муниципальным унитарным предприятием "Коношское благоустройство" заключен договор № 2-А-В-2016, в соответствии с которым муниципальному унитарному предприятию "Коношское благоустройство" переданы в аренду муниципальное имущество, объекты водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, перечисленные в пункте 1.1. указанного договора, и являющиеся собственностью муниципального образования "Коношское".

20.09.2016 между истцом (предприятие по договору) и ответчиком (абонент по договору) заключен договор № 45 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод (далее – договор), согласно которому предприятие обязуется отпускать абоненту из источников, находящихся в хозяйственном ведении предприятия, питьевую воду (для холодного водоснабжения) и принимать на очистные сооружения, находящиеся в хозяйственном ведении предприятия, сточные воды в количестве, соответствующем фактическим объемам потребления (по данным начисления оплаты населению, проживающему в жилом фонде, входящем в состав жилого фонда, обслуживаемого абонентом) (Приложение № 1) с учетом показаний индивидуальных приборов учета и нормативов потребления, расходов на общедомовые нужды (ОДН), а при наличии общедомовых приборов учета (Приложение № 3) – в соответствии с показаниями приборов учета, а абонент обязался оплачивать услуги предприятия в соответствии с условиями договора (пункт 1.1. договора).

В подпункте 3.1.8. пункта 3.1. договора стороны согласовали, что предприятие обязано самостоятельно или с привлечением третьих лиц производить начисление и сбор платы за холодное водоснабжение, холодное водоснабжение на ОДН, водоотведение потребителям (жильцам), проживающим в муниципальном жилищном фонде, обслуживаемом абонентом.

Также в соответствии с подпунктом 3.2.3. пункта 3.2. договора абонент обязался предоставить предприятию право самостоятельно или с привлечением третьих лиц производить начисление и сбор платы за холодное водоснабжение, холодное водоснабжение на ОДН, водоотведение потребителям (жильцам), проживающим в муниципальном жилом фонде, обслуживаемом абонентом.

Кроме того, в силу пункта 4.2. договора начисление и сбор платы за холодное водоснабжение, холодное водоснабжение на ОДН, водоотведение потребителям (жильцам), проживающим в муниципальном жилом фонде, обслуживаемом абонентом, производится предприятием самостоятельно или с привлечением третьих лиц в соответствии с подпунктом 2.3.3. договора.

В пункте 4.5. договора стороны установили, что все расчеты по договору производятся на основании выставленного счета. Основанием для выставления счета является наличие разницы между показаниями общедомового прибора учета, установленного в жилом доме, и суммой начисленной потребителям, проживающим в этом жилом доме, с учетом показаний индивидуальных приборов учета и норматива потребления для квартир, не оборудованных приборами учета, а также норматива потребления на ОДН. Наличие утечек в домах, обслуживаемых абонентом, также является основанием для выставления счета. Счет подлежит оплате в течение 10 банковских дней с момента получения счета.

Поскольку за период с 01.09.2016 по 31.07.2017 возникла разница между объемами индивидуального водопотребления и объемами, учтенными общедомовыми приборами учета, в общей сумме 7 474 руб. 21 коп. истцом был выставлен ответчику счет № 1298 от 31.07.2017.

Выставленный истцом счет № 1298 от 31.07.2017 на сумму 7 474 руб. 21 коп. ответчик не оплатил, в связи, с чем истец вручил ответчику досудебную претензию за исх. № 957 от 06.09.2017, что подтверждается отметкой о получении от 11.09.2017.

Поскольку претензия, оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему, холодному водоснабжению, водоотведению, оплатой таких услуг, положения данного Закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Кроме того, правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в жилых многоквартирных домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса РФ).

Как следует из частей 1, 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом.

При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

Управляющая организация как лицо, предоставляющие потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает ее заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома; а также дает право требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги (пункты 2, 8, 9, подпункты "а", "б" пункта 31, подпункт "а" пункта 32 Правил № 354).

В соответствии с частями 6.2, 7 статьи 155 ЖК РФ, пунктом 63 Правил № 354 по общему правилу потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. Управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры ресурсоснабжения.

Таким образом, из названных правовых норм следует, что при наличии в многоквартирном доме управляющей организации в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в этот дом участвует эта управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик. Абонентом (потребителем) по договору холодного водоснабжения и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы, является управляющая компания. В свою очередь потребители коммунальных услуг оплачивают эти услуги исполнителю.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что последний осуществляет управление спорными многоквартирными домами, по которым заявлена разница в общей сумме 7 474 руб. 21 коп.

При этом в соответствии с частью 7.1 статьи 155 ЖК РФ и пунктом 64 Правил № 354 потребители вправе принять решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации, которая продает коммунальный ресурс исполнителю (управляющей организации). Такой порядок расчетов рассматривается как выполнение потребителями как третьими лицами обязательств управляющей организации по внесению платы ресурсоснабжающей организации за соответствующие коммунальные ресурсы. При этом схема договорных отношений по поставке коммунальных ресурсов не меняется, а управляющая организация не освобождается от обязанности оплатить поставленные ресурсы в объеме, не оплаченном потребителями, и не лишается права потребовать впоследствии от потребителей оплатить задолженность по коммунальным услугам.

В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 80 Правил № 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

В соответствии с пунктом 81 Правил № 354 предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В силу абзаца второго и третьего пункта 42 Правил № 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента.

Согласно абзацу второму пункта 44 Правил № 354 распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

В случае если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств (абзац третий пункта 44 Правил № 354).

При этом распределяемый в соответствии с формулами 11 - 14 приложения № 2 к настоящим Правилам между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

В связи с этим отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг (часть 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 59 Правил № 354 в случае непредставления потребителем показаний индивидуального прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами (начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 6 расчетных периодов подряд) плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев.

Следовательно, объем потребленной холодной воды принимаемый для определения платы в течение расчетного периода, в котором применяется пункт 59 Правил № 354, может быть разным.

Таким образом, доводы ответчика основаны на ошибочном толковании норм материального права. Расчет задолженности произведен истцом с учетом положений пункта 44 Правил № 354, подтвержден представленными в материалы дела доказательствами.

Ответчик, являясь исполнителем коммунальных услуг в силу подпунктов е, е(1) и е(2) пункта 31 Правил № 354 обязан ежемесячно снимать показания коллективного прибора учета и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, а также осуществлять не реже одного раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учета (если договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не установлен иной порядок снятия показаний таких приборов учета). Из подпункта "б" пункта 82 Правил № 354 следует, что исполнитель обязан проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Таким образом, именно на ответчике лежит обязанность по осуществлению приема в эксплуатацию и снятия показаний индивидуальных приборов учета.

Доводы ответчика о том, что истцом необоснованно не произведена корректировка начисленных объемов ОДН, поскольку в его расчетах наблюдается отрицательная разница между объемом ресурса, определенным по показаниям общедомовых приборов учета и объемом, подлежащим оплате потребителями, отклоняются судом, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Согласно пункту 46 Правил № 354 (в редакции, действовавшей в спорный период) плата за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, потребителям не начисляется, если при расчете объема коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, будет установлено, что объем коммунального ресурса, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета за этот расчетный период, меньше чем сумма определенных в соответствии с пунктами 42 и 43 настоящих Правил объемов соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной за этот расчетный период потребителям во всех жилых и нежилых помещениях, и определенных в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил объемов соответствующего вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за этот расчетный период при самостоятельном производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 47 Правил № 354 в случае, если объем коммунального ресурса, приходящийся на какого-либо потребителя в результате распределения в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, превышает объем коммунального ресурса, определенный для потребителя в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил, излишек коммунального ресурса на следующий расчетный период не переносится и при расчете размера платы в следующем расчетном периоде не учитывается.

С учетом вышеизложенного, требование истца о взыскании с ответчика 7 474 руб. 21 коп. долга по возмещению разницы между объемами потребленной холодной воды согласно показаниям общедомовых приборов учета и объемами потребленной жильцами холодной воды в рамках договора № 45 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 20.09.2016, образовавшегося за период с 01.09.2016 по 31.07.2017, подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Комфорт" (ОГРН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия "Коношское благоустройство" (ОГРН <***>) 7474 руб. 21 коп. долга, а также 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

В.А. Крылов