Решение от 25 июля 2024 г. по делу № А05-11967/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-11967/2023
г. Архангельск
25 июля 2024 года



Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 25 июля 2024 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Распопина М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Соколовой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования "Северодвинск" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 164500, г.Северодвинск, Архангельская область, ул. Плюснина, дом 7)

к ответчикам:

- обществу с ограниченной ответственностью "Булгаков" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 164500, г.Северодвинск, Архангельская область, ул. Лебедева, д.14, кв.211);

- индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>; ИНН <***>; место жительства: Россия 164502, г.Северодвинск, Архангельская область)

об обязании демонтировать вывески,

установил:

администрация муниципального образования "Северодвинск" (далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Булгаков" (далее - 1-й ответчик, Общество) об обязании в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать вывеску "Бар-маркет низких цен" на фасаде здания, расположенного по адресу: <...> индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - 2-й ответчик, Предприниматель) об обязании в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать вывеску "Бар 24часа точка" на фасаде здания, расположенного по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Ответчики, извещение которых суд на основании части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд признает надлежащим, представителей в судебное заседание не направили, с иском не согласны.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается сторонами, ответчики осуществляют предпринимательскую деятельность во встроенном в многоквартирный дом помещении по адресу: <...>. Предприниматель является собственником данного помещения площадью 247,4 кв.м, Общество арендует у Предпринимателя помещение площадью 127,8 кв.м по указанному адресу на основании договора аренды нежилого помещения от 07.02.2023 №7.

В соответствии с пунктами 25, 26.1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа; утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального, городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального, городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе».

На территории муниципального образования "Северодвинск " действуют Правила благоустройства территории муниципального образования "Северодвинск", утверждённые решением Совета депутатов Северодвинска от 14.12.2017 № 40 (далее - Правила благоустройства").

При проведении проверки по обращению гражданина Администрацией выявлен факт размещения на фасаде здания, расположенного по адресу: <...> несогласованных информационных конструкций, в том числе, принадлежащей ООО "Булгаков" вывески "Бар-маркет низких цен" и принадлежащей ИП ФИО1 вывески "Бар 24часа точка", в связи с чем было объявлено предостережение от 04.05.2023 №135/СБ о недопустимости нарушения обязательных требований.

Согласно части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также – разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Указанное заявление подаётся заявителем в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг в орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В силу части 10 статьи 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истёк, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Частью 21 статьи 19 Закона о рекламе предусмотрено, что владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истёк, а также удалить информацию, размещённую на такой рекламной конструкции, в течение трёх дней со дня выдачи указанного предписания.

Требования к установке и эксплуатации вывесок на территории муниципального образования "Северодвинск " определены главой 12 Правил благоустройства.

Согласно пункту 12.2 Правил благоустройства вывески должны быть спроектированы, изготовлены и установлены в соответствии с требованиями технических регламентов, государственных стандартов, строительных норм и правил. Ответственность за нарушение настоящего подпункта несет владелец вывески.

В силу пункта 12.6 Правил благоустройства владелец вывески, планируемой к размещению на многоквартирном доме, направляет в Управление градостроительства и земельных отношений Администрации Северодвинска (далее - УГиЗО) уведомление. К уведомлению, оформленному в свободной форме, прикладывает эскизный проект вывески с указанием ее габаритных размеров, материалов, из которых она будет изготовлена, фото существующей ситуации на фасаде здания в целом и фотомонтаж вывески на фасаде здания, документ, подтверждающий право собственности либо владения недвижимым имуществом (в частности, документ о государственной регистрации права, договор аренды помещения), к которому предполагается присоединить вывеску.

В случае если в течение рассмотрения уведомления будет установлено, что вывеска, планируемая к размещению, не отвечает требованиям Правил, УГиЗО направляет в адрес уведомителя соответствующую информацию и рекомендации для урегулирования вопроса.

Установка вывесок, изготовленных в нарушение требований Правил, не допускается.

05 мая 2023 года Общество обратилось в Администрацию с заявлением о разрешении на установку и эксплуатации вывески на входной группе бара "Маркет низких цен" (л.д. 33), Предприниматель - с заявлением о разрешении на установку и эксплуатацию вывески на входной группе бара "Точка" (л.д. 35), расположенных по адресу <...>.

Письмами от 05.06.2023 №04-01-08/4858 и №04-01-08/4859 (л.д. 31-32) Администрация отказало в принятии положительных решений о возможности размещения названных вывесок.

Ответчики обратились в Арбитражный суд Архангельской области с заявлениями о признании незаконными решений Администрации от 05.06.2023 №04-01-08/4858 и №04-01-08/4859.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 06.03.2024 по делу №А05-14525/2023 заявление Общества о признании незаконным решения Администрации от 05.06.2023 №04-01-08/4859 оставлено без рассмотрения.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 28.03.2024 по делу №А05-14442/2023 заявление Предпринимателя о признании незаконным решения Администрации от 05.06.2023 №04-01-08/4858 оставлено без удовлетворения.

03.08.2023 Администрацией в адрес ФИО1, являющегося одновременно руководителем ООО "Булгаков" направлено требование в месячный срок провести мероприятия по приведению указанных вывесок в соответствие с требованиями Правил благоустройства, которое не было исполнено, что подтверждается актом осмотра от 03.10.2023.

Письмами Администрации от 23.08.2023 №04-01-08/7472 и №04-01-08/7473 (л.д. 49-53) ответчикам повторно отказано в принятии положительного решения о возможности размещения на фасаде здания по адресу: <...> спорных вывесок.

Таким образом, представленными в дело материалами подтверждается что на момент рассмотрения дела по существу у ответчиков отсутствуют необходимые согласования для размещения спорных вывесок.

При изложенных обстоятельствах требования истца о возложении на ответчиков обязанности демонтировать названные несогласованные информационные конструкции подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при вынесении решения принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Истец ходатайствует об установлении срока для демонтажа указанных конструкций в 10 календарных дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Данный срок суд признаёт обоснованным и достаточным.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на ответчиков.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Булгаков" (ОГРН <***>) в течение 10 календарных дней с момента вступления настоящего решения в законную силу демонтировать вывеску "Бар-маркет низких цен" на фасаде здания, расположенного по адресу: <...>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) в течение 10 календарных дней с момента вступления настоящего решения в законную силу демонтировать вывеску "Бар 24часа точка" на фасаде здания, расположенного по адресу: <...>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Булгаков" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


М.В. Распопин