Решение от 17 августа 2022 г. по делу № А49-6892/2022

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, e-mail:penza.info@arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г.Пенза Дело №А49-6892/2022


Резолютивная часть решения оглашена 10.08.2022г.

Полный текст решения изготовлен 17.08.2022г.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи А.П.Телегина, рассмотрев в открытом судебном заседании при ведении протокола помощником судьи Семионовой Я.С. дело

по иску:

Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Пензы (ОГРН<***>);

к ответчику:

обществу с ограниченной ответственностью «Данко Транс» (ОГРН <***>);

о взыскании 2 478 500 руб.

при участии представителей сторон

истца:

ФИО1, представителя по доверенности;

ФИО2, представителя по доверенности;

ответчика:

не явился, извещен;



УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы обратилась в Арбитражный суд Пензенской области с иском к ООО «Данко Транс» о взыскании неосновательного обогащения в сумме 2 478 500 руб., полученного в виду незаконного предоставления субсидии, полученной с нарушением Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2020 № 976.

Налоговый орган указал, что ответчику предоставлена субсидия как субъекту малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции.

Субсидия предоставляется на основании реестра получателей субсидий, формируемого ФНС.

Пунктом 3 правил определены условия для включения получателя субсидий в реестр в целях предоставления субсидии.

Согласно условий включения в реестр в целях предоставления субсидии является отсутствие по состоянию на 1.06.2020г. недоимки по налогам и страховым взносам, в совокупности, превышающей 3 000 руб. с учетом сведений о ее погашении на дату подачи заявления.

По результатам проведенного истцом анализа карточки расчетов с бюджетом ответчика на предмет недоимки, выявлена недоимка по состоянию на 1.06.2020г. в сумме 107 766, 06 руб. и по состоянию на 15.07.2020г. в сумме 53 934, 87 руб.

В результате ошибки, допущенной при решении вопроса о предоставлении субсидии, платежным поручением №326472 от 23.07.2020г. ответчику произведена выплата суммы 2 478 500 руб.

Следовательно, субсидия была перечислена ответчику с нарушениями правил предоставления субсидий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2020 № 976

Досудебная претензия о возврате полученной суммы возращена почтовым органом истцу ввиду отсутствия ответчика по адресу регистрации.

При указанных обстоятельствах истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.


В судебном заседании 10.08.2022г. истец заявленные требования поддержал по доводам искового заявления.


Ответчик в заседание суда 10.08.2022г. не явился, возражения на иск не представил.

О времени и месте проведения заседания суда ответчик извещен.

Истец выразил согласие на переход из предварительного судебного заседания в судебное для рассмотрения дела по существу.

Поскольку ответчик извещен о времени и месте предварительного заседания, как и о возможности перехода к судебному разбирательству по завершении предварительной подготовки дела в указанную дату, судом, принимая во внимание отсутствие возражений ответчика, на основании ч.4 ст.137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершена подготовка дела и открыто судебное разбирательство в заседании 10.08.2022г., которое на основании ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проведено в отсутствие ответчика.


Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ООО «Данко Транс» 15.07.2022г. обратилось в ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы с заявлением о предоставлении субсидии в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.07.2020 N 976 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции".

По результатам рассмотрения заявления истцом ответчику перечислена субсидия в сумме 2 478 500 руб.

Впоследствии в ходе мониторинга исполнения Постановления № 976 налоговым органом установлено, что обществом получена субсидия с нарушением условий подпункта «д» пункта 3 Правил № 976, а именно наличие задолженности в сумме более 3 000 руб., что подтверждается сведениями электронной базы налогового органа в отношении ООО «Данко Транс».

Письмом от 9.06.2022г № 10-07/04673 истец предложил ответчику возвратить в бюджет ошибочно полученную субсидию в сумме 2 478 500 руб.

Возврат субсидии не произведен.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 № 9-П, Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит каких-либо специальных правил, регулирующих основания и порядок взыскания денежных средств, неправомерно (ошибочно) выделенных налогоплательщику из бюджета, но и не исключает возможность обратиться в этих целях к общим механизмам, направленным на обеспечение как полноты и своевременности исполнения налогоплательщиками возложенных на них налоговых обязанностей, так и соблюдения налоговыми органами, составляющими централизованную систему, законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Абзацем 5 статьи 69 Бюджетного кодекса определено, что предоставление бюджетных средств осуществляется в форме субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.

Как следует из пункта 1 статьи 78 Бюджетного кодекса, субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно пункту 3 статьи 78 Бюджетного кодекса нормативные, правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять (в частности):

- категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

- цели, условия и порядок предоставления субсидий.

Таким образом, предоставление субсидий осуществляется на основе реализации принципа адресности и целевого характера бюджетных средств. Нормы, определяющие категории и (или) критерии отбора юридических лиц - получателей субсидий цели, условия и порядок предоставления субсидий, расширенному толкованию не подлежат.

В соответствии с п. 2 Правил № 976 субсидии предоставляются на основании реестра получателей субсидий для перечисления субсидий, формируемого Федеральной налоговой службой, по форме согласно приложению N 1 (далее - реестр получателей субсидий), в пределах доведенных в установленном порядке до Федерального казначейства как получателя средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 указанных Правил.

В пункте 3 Правил № 976 предусмотрены условия для включения получателя субсидии, относящегося к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, в реестр получателей субсидий, в частности у получателя субсидии по состоянию на 1 июня 2020 г. должна отсутствовать недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающая 3000 рублей (при расчете суммы недоимки используются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи заявления).

Размер субсидии определяется как сумма средств на расходы, осуществляемые в целях проведения мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции, включающая первоначальные расходы в фиксированном размере 15000 рублей и текущие расходы, рассчитываемые как произведение 6500 рублей на количество работников в мае 2020 г. (пункт 5 Правил № 976).

В соответствии с пунктом 6 Правил № 976 для получения субсидии получатель субсидии направляет заявление в налоговый орган в период с 15 июля по 15 августа 2020 г. (включительно).

Налоговый орган осуществляет проверку информации, необходимой для включения получателя субсидии в реестр получателей субсидий, в части соответствия условиям, предусмотренным пунктами 3 и 4 настоящих Правил, полноты, правильности и достоверности сведений, содержащихся в заявлении, их соответствия данным, имеющимся в налоговом органе, в том числе соответствия информации о счете организации (индивидуального предпринимателя), указанном в заявлении, сведениям, представленным в налоговые органы банками согласно статье 86 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 7 Правил № 976 предусмотрено, что налоговый орган в случае выявления в результате проведения проверки информации в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил оснований для отказа в предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня направления заявления формирует сообщение об отказе в предоставлении субсидии и направляет его получателю субсидии по телекоммуникационным каналам связи, через кабинет налогоплательщика или в виде почтового отправления.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- нарушение условий включения получателя субсидии в реестр получателей субсидий, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящих Правил;

- представление неполных и недостоверных сведений, содержащихся в заявлении, их несоответствие данным, имеющимся в налоговом органе, в том числе несоответствие информации о счете организации (индивидуального предпринимателя), указанном в заявлении, сведениям, представленным в налоговые органы банками согласно статье 86 Налогового кодекса Российской Федерации;

- нарушение срока, предусмотренного абзацем первым пункта 6 настоящих Правил, направления заявления;

- нарушение порядка оформления и представления заявления (неподписание заявления или подписание заявления неуполномоченным лицом, представление в ненадлежащий налоговый орган);

- непредставление получателем субсидии в Пенсионный фонд Российской Федерации отчетности, предусмотренной абзацем третьим пункта 5 настоящих Правил.

Федеральная налоговая служба в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня направления заявления производит расчет размера субсидии в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, формирует реестр получателей субсидий в электронном виде, подписанный уполномоченным лицом Федеральной налоговой службы с применением усиленной электронной квалифицированной подписи, и направляет его в Федеральное казначейство.

Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется Федеральным казначейством не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем получения Федеральным казначейством реестра получателей субсидий, в том числе путем передачи реестра получателей субсидий в кредитную организацию для последующего перечисления средств получателям субсидий (пункты 8-9 Правил № 976).

Как следует из выписки по счету ответчика в филиале АО «Альфа-Банк» (филиал «Нижегородский») №40702810529010000809 субсидия в сумме 2 478 500 руб. ответчиком получена.

Из представленной суду карточки расчетов с бюджетом ООО «ДанкоТранс» выявлено, что по состоянию на 1.06.2020г. сумма недоимки составила 107 766, 06 руб., по состоянию на 15.07.2020г. - 53 934, 87 руб.

Таким образом, суд приходит к выводу, что субсидия перечислена ответчику, без соответствующих на то правовых оснований.

В соответствии с пунктом 12 Правил в случае установления факта искажения получателем субсидии данных отчетности индивидуального (персонифицированного) учета, указанной в абзаце третьем пункта 5 настоящих Правил, субсидия подлежит возврату в федеральный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При названных обстоятельствах арбитражный суд, руководствуясь ст.307, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации признает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в сумме 2 478 500 руб.


Согласно ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика.


Поскольку истец освобожден от ее уплаты в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что исковые требования удовлетворены, государственная пошлина в сумме 35393 руб. подлежит взысканию с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета


Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району г.Пензы (ОГРН <***>) удовлетворить, расходы по государственной пошлине отнести на ответчика.


Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Данко Транс» (ОГРН <***>) в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району г.Пензы (ОГРН <***>) неосновательное обогащение в сумме 2 478 500 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Данко Транс» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 35393 руб.


Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме.



Судья А.П.Телегин