Решение от 31 мая 2023 г. по делу № А56-32671/2023

4620/2023-268920(1)



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-32671/2023
31 мая 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2023 года. Полный текст решения изготовлен 31 мая 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Лебедевой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Банк России в лице Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации

заинтересованное лицо - Общество с ограниченной ответственностью Страховая компания "Гелиос"

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ (протокол от 06.04.2023 № ТУ-40-ЮЛ-23-1669/1020-1)

при участии от заявителя: не явился, извещен, от заинтересованного лица: не явился, извещен,

установил:

Банк России в лице Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее – заявитель, Банк) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью Страховая компания "Гелиос" (далее – заинтересованное лицо, Общество, Страховщик) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако их представители в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ООО СК «Гелиос» является субъектом страхового дела и действует на основании лицензии на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - ОСАГО) ОС № 0397-03 от 10.11.2021, выданной Банком России.

Пунктом 1 статьи 30 Закона № 4015-1 предусмотрено, что надзор за деятельностью субъектов страхового дела (далее - страховой надзор) осуществляется в целях соблюдения ими страхового законодательства, предупреждения и пресечения


нарушений участниками отношений, регулируемых Законом № 4015-1, страхового законодательства, обеспечения защиты прав и законных интересов страхователей, иных заинтересованных лиц и государства, эффективного развития страхового дела, а также в целях предупреждения неустойчивого финансового положения страховой организации.

Осуществление страхового надзора входит в компетенцию Банка России согласно пункту 3 статьи 30 Закона № 4015-1.

Как следует из материалов дела, в Банк поступило обращение ФИО2 от 10.02.2023 (вх. № ОЭ-27824 от 10.02.2023), содержащее информацию о возможном нарушении Страховщиком и его должностными лицами требований законодательства Российской Федерации об ОСАГО, которое выразилось в нарушении срока возврата страховой премии при расторжении договора ОСАГО.

Факты, изложенные в Обращении и поступивших документах, явились поводом для рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении Страховщика дела об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

По результатам исследования имеющихся материалов установлено, что возврат части страховой премии осуществлен Страховщиком с нарушением срока, предусмотренного пунктом 1.16 Правил ОСАГО, что является нарушением лицензионных требований.

06.04.2023 в Отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении № ТУ-40-ЮЛ-23-1669/1020-1.

Протокол и иные материалы проверки направлены Банком в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2 статьи 4.5 КоАП РФ).

В рассматриваемом случае, согласно протоколу об административном правонарушении, датой совершения административного правонарушения является 11.01.2023.

Соответственно, срок давности привлечения к административной ответственности подлежит исчислению со дня совершения правонарушения, то есть с 11.01.2023.

Срок давности привлечения к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ составляет три месяца (с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2019 № 3-П) и истек 11.04.2023.

Таким образом, на дату рассмотрения дела судом срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, истек.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.


При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявления Банка о привлечении Общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный

суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 07.02.2023 5:19:00

Кому выдана Лебедева Ирина Викторовна