Решение от 27 июня 2018 г. по делу № А33-7346/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


27 июня 2018 года


Дело № А33-7346/2018

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 июня 2018 года.

В полном объёме решение изготовлено 27 июня 2018 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мозольковой Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Водоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Назарово

к Федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России" (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Москва

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности № 3 от 30.09.2015,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности № 35 от 26.03.2018,

при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,



установил:

общество с ограниченной ответственностью "Водоканал" (далее - истец, ООО «Водоканал») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России" (далее – ответчик, ФГУП «Почта России») о взыскании 3 102 825,95 руб. задолженности по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод №154 от 01.10.2005 за период с 30.09.2015 по 17.10.2016.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 03.04.2018 возбуждено производство по делу. Протокольным определением от 15.05.2018 судебное разбирательство по делу отложено на 25.06.2018 в 09 час. 00 мин.

В материалы дела от истца поступило возражение на отзыв ответчика.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика возразил против удовлетворения исковых требований на основании доводов, изложенных в отзыве.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что между истцом (обществом) и ответчиком (абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 154 от 01.10.2005 в редакции дополнительного соглашения от 27.09.2016, предметом которого является отпуск питьевой воды и прием сточных вод по объектам абонента, оплата абонентом оказанных услуг.

Согласно п. 2.2 и 2.3 договора отпуск питьевой воды и прием сточных вод осуществляется по объектам абонента, в том числе, расположенному по адресу: <...> мкр-он, 2 «А», пом. 2.

Следовательно, отношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правоотношения, сложившиеся между сторонами, также регулируются Федеральным законом № 416-ФЗ от 07.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении в Российской Федерации" (далее Закон "О водоснабжении и водоотведении") и принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами в указанной сфере, в том числе Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 776 от 04.09.2013 (далее - Правила коммерческого учета, Правила № 776) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее Правила № 644).

Пунктом 35 Правил № 644, предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета); обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона "О водоснабжении и водоотведении" коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Подпунктами "а", "б" пункта 14 Правил № 776 установлено, что в случае отсутствия прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, неисправности прибора учета коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

Согласно пункту 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются:

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды;

г) метод суммирования объемов воды.

В силу пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется, в том числе, при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение, которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года (подпункт "а"). При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В силу подпункта "б" пункта 16 Правил № 776 через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Согласно пунктам 48, 49 Правил № 776 приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу.

Узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета, определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов и путем визуального сравнения прибора учета до и после несанкционированного вмешательства; в) нарушения контрольных пломб или знаков поверки; г) механического повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета; д) превышения допустимой погрешности показаний приборов учета; е) нарушения проектной документации на оборудование узла учета, в частности осуществления врезки в трубопроводы, входящие в состав узла учета, не предусмотренной проектной документацией на оборудование узла учета; ж) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Пунктом 50 Правил № 776 предусмотрено, что лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности). Организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, должна быть извещена о проведении демонтажа приборов учета не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующий монтаж выполняются в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учета или узла учета, указанному в извещении.

Из материалов дела следует, что 29.09.2015 сотрудником ООО "Водоканал" совместно с представителем ответчика составлен акт на предмет допуска к эксплуатации и опломбирования приборов учета расхода воды: ГВС СГВ-15 № 17000779, взамен снятого в госповерку: СГВ-15 № 15455738 и снятия контрольных показаний с прибора учета: ХВС СВК-15 № 1014000389101, установленных в сан. узле по адресу: 10 мкр., д. 2 ОПС № 1. В указанном акте зафиксировано, что крыльчатка водосчетчика вращается равномерно; прибор учета опломбирован пломбой марки А/О и принят к коммерческим расчетам.

Истец уведомил ответчика о проверке водопроводного хозяйства, водомерных узлов и прибора учета расхода воды по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 154 (уведомление от 23.09.2016).

27.09.2016 представителями ООО "Водоканал", в присутствии представителей ФГУП «Почта России» проведено обследование водопроводного и канализационного хозяйства, расположенного по адресу: <...> мкр-он, 2 «А», пом. 2.

В результате обследования было установлено, что холодное и горячее водоснабжение производится от внутренних сетей жилого дома; на водомерном узле ХВС и ГВС, а именно, на фильтрах повреждена опломбировочная проволока и пломба, т.е. сорвана; пользование системой водоснабжения осуществляется; ХВС присоединение Дн 1х21мм сталь от стояков жилого дома; ГВС присоединение Дн 1х21мм сталь от стояков жилого дома и канализация 1х100мм; целостность опломбировочной проволоки и пломб на приборах учета сохранена и предъявлена.

По результатам обследования составлен акт, в котором было указано, что расчет за водоснабжение и водоотведение по выявленным нарушениям будет производиться согласно п. 16 "Правил" № 776.

Кроме того, сторонами составлена исполнительная схема водопроводного хозяйства в помещении санузла филиала ФГУП «Почта России» ОПС 1 по адресу: <...> мкр-он, 2 «А», пом. 2.

Акт и исполнительная схема подписаны представителем ответчика без возражений.

18.10.2016 представителями ООО «Водоканал» и ФГУП «Почта России» составлен акт на предмет допуска к эксплуатации и опломбирования приборов учета расхода воды: ХВС СВК-15-3-2 № 1014389101 А12, ГВС СВК-15 № 17000779, в котором зафиксировано следующее: крыльчатка приборов учета вращается равномерно, фильтр на водомерном узле ХВС переопломбирован пломбой № 16134465; фильтр на ГВС пломбой № 16134464 и приняты к коммерческому расчету; целостность пломб на приборе учета ХВС, пломба № 1477071, на ГВС - пломба марки А/О сохранена и предъявлена.

В связи с выявленными нарушениями истец за период с 30.09.2015 (дата, следующая за днем последней проверки) по 17.10.2016 (день перед устранением нарушения) произвел расчет стоимости безучетно потребленной воды. Стоимость безучетно потребленной воды с учетом произведенных ответчиком оплат составила 3 102 825,95 руб.

Объем водопотребления и водоотведения определен истцом с учетом п. 4.1 договора № 154 от 01.10.2005, пункта 16 Правил № 776, по пропускной способности водопроводных присоединений при круглосуточном действии полным сечением при скорости движения воды 1,2 м/сек по внутреннему диаметру точки подключения – 27,4 мм (ХВС) и 27,4 мм (ГВС).

Проверив расчет задолженности, суд пришел к выводу, что объем потребленной ответчиком воды за период с 30.09.2015 (дата, следующая за днем последней проверки) по 17.10.2016 (день перед устранением нарушения) правомерно рассчитан истцом в соответствии с пунктом 16 Правил № 776.

Стоимость водопотребления и водоотведения рассчитана истцом с применением тарифов, утвержденных приказами Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 09.12.2013 № 437-в, от 10.12.2014 № 360-в, от 15.12.2015 № 726-в, № 724-в.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что требование истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 3 102 825,95 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Ответчиком заявлен довод о том, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что на рассматриваемых фильтрах были ранее установлены пломбы.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и пояснений истца, на объекте ответчика подрядной организацией был произведен монтаж водомерного узла ГВС в составе вентиля Ду-15, фильтра Ду-15, водосчетчика марки СВ-15Г № Ду-15 и обратного клапана ДУ-15 (акт № 484 от 08.09.2006 и схема водомерных узлов учета холодной и горячей воды в 1 ОПС, 10 микр-н, 2).

12.09.2016 сотрудником ООО "Водоканал" совместно с представителем ответчика составлен акт, согласно которого, был опломбирован прибора учета ГВС марки СВ-15Г, зав. № 200251, а также опломбирован фильтр в кол-ве 1 шт., о чем прямо указано в данном акте.

Таким образом, довод ответчика о том, что фильтр до прибора учета ГВС не пломбировался, опровергается данными доказательствами.

В дальнейшем состав узла учета ХВС на объекте ответчиком был изменен и перед прибором учета на вводном трубопроводе ХВС установлен фильтр Ду-15 до прибора учета и обратный клапан после него, что подтверждается исполнительной схемой водомерных узлов по объекту, представленной ответчиком.

С учетом изменения схемы, при очередной замене прибора учета ГВС марки СВ-15Г, зав. № 200251, 09.08.2011 был опломбирован как новый прибор учета ГВС марки СГВ-15, зав. № 15415738, так и оба фильтра Ду-15 мм. перед приборами учета как ГВС, так и ХВС, о чем составлен соответствующий акт от 09.08.2011.

Таким образом, фильтр до прибора учета ГВС был опломбирован 12.09.2006, а фильтр до прибора учета ХВС - 09.08.2011.

При таких обстоятельствах, довод ответчика о том, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что на рассматриваемых фильтрах были ранее установлены пломбы, опровергается представленными в материалы дела документами.

Кроме того, суд учитывает, что в акте обследования от 27.09.2016, составленным сотрудником истца в присутствии представителя ответчика, зафиксирован факт того, что на водомерном узле ХВС и ГВС, а именно фильтрах, повреждена опломбировочная проволока и пломба, т.е. сорвана; на исполнительной схеме водопроводного и канализационного хозяйства, являющейся приложение к указанному акту, указано на места нарушения порядка учета с пояснениями «Срыв пломб на фильтрах горячего и холодноговодоснабжения».

Указанный акт и исполнительная схема подписаны уполномоченным лицом ответчика без каких-либо замечаний и возражений, своего несогласия с фактом срыва пломб представитель ответчика не выразил.

Как пояснил представитель истца, при проверке водопроводного хозяйства, водомерных узлов и прибора учета расхода воды ответчика велась видеозапись, которой было зафиксировано, что проволока контрольных пломб на фильтрах повреждена, что сотрудниками ООО «Водоканал» разъясняли уполномоченному лицу, что целостность пломб нарушена, при этом, представитель ответчика согласился с указанным фактом.

Судом отклоняется довод ответчика, что нормами действующего законодательства не установлена обязанность (необходимость) по опломбированию тех или иных фильтров, с учетом следующего.

Пунктом 48 Правил № 776 предусмотрено, что приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу. Защита от нарушений в работе узла учета осуществляется путем установки контрольных пломб на всех присоединениях, через которые возможен отбор воды, минуя прибор учета (гидранты, фильтры до прибора учета и т.п.).

Исходя из изложенных норм, фильтр, который установлен до прибора учета воды, должен быть опломбирован; обязанность по такой опломбировке возлагается на абонента. Наличие любого неопломбированного присоединения до водомерного счетчика подразумевает безучетное пользование водой, является противоправными и позволяет абоненту беспрепятственно потреблять воду, не оплачивая ее стоимость.

Опломбировка фильтра имеет целью не допустить несанкционированный отбор воды через фильтр путем блокировки возможности демонтажа пробки без нарушения опломбировки.

Ссылка ответчика на то, что истцом не доказан факт несанкционированного пользования фильтром является несостоятельной, поскольку не имеет правового значения фактическое вмешательство или невмешательство ответчика в работу системы путем несанкционированного подключения, так как согласно подпункту «в» пункта 49 Правил №776 нарушение контрольных пломб или знаков поверки узла учета само по себе влечет признание узла учета вышедшим из строя и применение последствий в виде способа учета объема потребленных ресурсов в соответствии с положениями пункта 16 Правил №776.

Аналогичный подход к спорному вопросу содержится также в постановлениях Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 06.09.2017 по делу № А33-22075/2016, от 08.06.2017 по делу № А33-22860/2016, от 02.03.2018 по делу № А33-8378/2017, А33-1882/2017, А33-14236/2017.

Доказательств уплаты долга ответчиком в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 3 102 825,95 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в сумме 38 514 руб. платежным поручением № 1288 от 16.03.2018.

В связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 38 514 руб. подлежат взысканию с ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 102 825.95 руб. долга, 38 514 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Л.В. Мозолькова