Решение от 31 августа 2017 г. по делу № А79-12681/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-12681/2016
г. Чебоксары
31 августа 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 24.08.2017.

Полный текст решения изготовлен 31.08.2017.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Борисова Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Васильевой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Чувашгаз" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства ЧР, (ИНН 2128017682 , ОГРН 1032128003720), Россия 428000, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Урукова, д. 16 ,

к акционерному обществу "Газпром газораспределение Чебоксары" , (ИНН 2128049998 ,ОГРН 1032128009605), Россия 428000, г. Чебоксары, Чувашская Республика, пр. И. Яковлева, 19 а ,

о взыскании 840 956 руб. 42 коп.,

третье лицо – Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики,

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 09.01.2017 № 77, ФИО2 по доверенности от 21.08.2017, ФИО3, по доверенности от 21.08.2017,

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 01.01.2017 №45, ФИО5 по доверенности от 04.05.2017 №142,

установил:

государственное унитарное предприятие Чувашской Республики "Чувашгаз" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – истец, ГУП «Чувашгаз», Предприятие) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с акционерного общества "Газпром газораспределение Чебоксары" (далее – ответчик), с учетом уточнения, 840 956 руб. 42 коп. неосновательного обогащения.

Исковые требования мотивированы пользованием ответчиком без оформления дополнительного соглашения к договору аренды государственного имущества от 01.06.2005 №5 в период с июля 2015 года по июль 2016 года 155 объектами, принадлежащими истцу на праве хозяйственного ведения.

Представители истца требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении и письменных пояснениях к нему.

Представители ответчика просили в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в отзыве и письменных пояснениях к нему.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о дне, времени и месте проведения судебного заседания, в суд своего представителя для участия в деле не направило.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что 01.06.2005 между ГУП «Чувашгаз» и АО «Газпром газораспределение Чебоксары» заключен договор аренды государственного имущества № 5.

В соответствии с указанным договором ГУП «Чувашгаз» передал АО «Газпром газораспределение Чебоксары» за плату во временное пользование государственное имущество, являющееся собственностью Чувашской Республики (объекты газоснабжения) для осуществления уставной деятельности арендатора.

В соответствии с п. 1.3 договора от 01.06.2005 № 5, договор считается заключенным на неопределенный срок.

Размер арендной платы по договору определен в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.12.2011 № 580.

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики от 03.03.2015 № 158-р за ГУП «Чувашгаз» Минстроя Чувашии закреплены на праве хозяйственного ведения 168 газопроводов, находящихся на территории Чувашской Республики. Кроме того, в 2014 г. ГУП «Чувашгаз» построило 2 газопровода для газоснабжения блочно-модульных котельных, расположенных по адресу: <...> А., которые с 2016 года также используются для газоснабжении многоквартирного жилых домов (<...> 11, ул. Ленинградская, 10) и ООО «Алатырская валяльная фабрика».

Указанные 168 объектов предназначены для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям и используются АО «Газпром газораспределение Чебоксары» в хозяйственной деятельности.

ГУП «Чувашгаз» в 2015-2016 годах обращалось к АО «Газпром газораспределение Чебоксары» с предложением заключить дополнительное соглашение к договору аренды от 01.06.2005 № 5, предусматривающее включение в перечень арендуемого имущества 168 объектов газоснабжения с 01.07.2016, предложения ответчиком не были приняты.

Существующие правоотношения сторон по договору аренды от 01.06.2005 № 5 предусматривают оплату годового размера арендной платы, определенного в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.12.2011 № 580 № «О порядке определения размера арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности Чувашской Республики».

В соответствии с отчетом ООО «Недвижимость» от 07.07.2015 № 74 об оценке рыночной стоимости размера годовой арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности Чувашской Республики, находящимся на балансе ГУП «Чувашгаз» Минстроя Чувашии от 07.07.2015 № 74, размер годовой арендной платы за пользование 155 объектами газоснабжения составляет 10 091 477 руб.

Полагая, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение за счет Предприятия в размере стоимости аренды имущества (155 наименований по перечню), используемого в транспортировке природного газа, истец направил в адрес Общества претензию от 19.10.2016 № 1243.

В связи с отказом ответчика удовлетворить претензию Предприятие обратилось в суд с заявлением о взыскании неосновательного обогащения.

В соответствии с частью 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

По требованию о взыскании неосновательного обогащения истец должен доказать факт приобретения либо сбережения ответчиком имущества, принадлежащего истцу, отсутствие у ответчика для этого правовых оснований, а также размер неосновательного обогащения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) система газоснабжения - это имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям; газотранспортная организация - организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях; поставщик (газоснабжающая организация) - собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам.

Согласно статье 5 Закона о газоснабжении федеральная система газоснабжения - совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения: Единой системы газоснабжения, региональных систем газоснабжения, газораспределительных систем и независимых организаций.

Для входящих в федеральную систему газоснабжения организаций-собственников Единой системы газоснабжения, организаций-собственников региональных систем газоснабжения, организаций-собственников газораспределительных систем и независимых организаций независимо от форм их собственности и организационно-правовых форм действуют единые правовые основы формирования рынка и ценовой политики, единые требования энергетической, промышленной и экологической безопасности, установленные названным федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В статье 23 Закона о газоснабжении предусмотрено, что на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов утверждает соответствующие тарифы и определяет порядок их применения.

Расчет регулируемых цен (тарифов) осуществляется на основании методических указаний, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, раздельно по каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности, исходя из раздельного учета продукции (услуг) и затрат на ее производство (пункт 12 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации").

В соответствии с пунктом 4 Методических указаний по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденными приказом ФСТ России от 15.12.2009 № 411-э/7 (далее - Методические указания № 411-э/7) утверждаются тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для организаций, в собственности которых или на иных законных основаниях находятся газораспределительные сети.

В силу пунктов 10, 11 и 15 Методических указаний № 411-э/7 расчет розничных цен на газ, реализуемый населению, осуществляется из региональной составляющей розничной цены на газ, которая определяется исходя из установленных ФСТ России тарифов на услуги по транспортировке газа.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

ГУП «Чувашгаз» участвует в региональной системе газоснабжения в связи с принадлежностью ему на праве аренды участка газопровода, поэтому оно вправе осуществлять функции газотранспортной организации. На основании перечисленных норм права доход от использования объектов газоснабжения должен определяться исходя из регулируемого тарифа.

Истец в уполномоченный орган для установления тарифа по транспортировке газа по его объектам не обращался, тариф на транспортировку газа для него не утвержден.

Тариф по транспортировке газа по газораспределительным сетям ОАО «Газпром газораспределение Чебоксары» был утвержден Приказом Федеральной службы по тарифам России от 29.05.2015 № 205-э/18 и действует до настоящего времени.

Так как указанные в иске объекты на дату установления тарифа не являлись собственностью Общества и не находились на ином законном основании у Общества, при расчете тарифа на транспортировку газа расходы на их содержание не были учтены, ввиду чего АО «Газпром газораспределение Чебоксары» не получало и не получает выгоду от транспортировки газа по газопроводам истца.

Истец не оспорил тот факт, что при формировании тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям АО "Газпром газораспределение Чебоксары" не учитывались газопроводы, принадлежащие истцу.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что Предприятием не доказано наличие неосновательное обогащение на стороне ответчика за счет истца. Исковое заявление подлежит отказу в удовлетворении.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Государственную пошлину в сумме 2 058 подлежит возврату Предприятии. из федерального бюджета на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления отказать.

Возвратить государственному унитарному предприятию Чувашской Республики "Чувашгаз" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства ЧР из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 058 (две тысячи пятьдесят восемь) руб., уплаченную по платежному поручению от 29.12.2016 № 1126.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

Д.В. Борисов