Решение от 25 февраля 2021 г. по делу № А57-16586/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-16586/2020
25 февраля 2021 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 24 февраля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 25 февраля 2021 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи А.В. Кузьмина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 (до перерыва), помощником судьи Жупиловой Д.С. (после перерыва), рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> арбитражное дело по исковому заявлению

закрытого акционерного общества «Саратовское предприятие городских электрических сетей» (ИНН <***>, ОГРН <***>), город Саратов,

к муниципальному бюджетному учреждению «Служба благоустройства города» (ИНН <***>, ОГРН <***>), город Саратов,

третьи лица:

Комитет по управлению имуществом города Саратова, город Саратов,

Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов», город Саратов,

о взыскании задолженности за бездоговорное потребление электроэнергии за период с 06.09.2018 по 22.10.2018 в размере 406 656 руб. 32 коп., почтовых расходов, судебных расходов по оплате государственной пошлины,

при отсутствии представителей сторон,



У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось закрытое акционерное общество «Саратовское предприятие городских электрических сетей» с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению «Служба благоустройства города» о взыскании задолженности за бездоговорное потребление электроэнергии за период с 06.09.2018 по 22.10.2018 в размере 406 656 руб. 32 коп., почтовых расходов, судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В ходе рассмотрения спора истец неоднократно уточнял исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно последнему заявлению об уточнении исковых требований просит взыскать с ответчика задолженность за бездоговорное потребление электроэнергии за период с 06.09.2018 по 22.10.2019 в размере 406 656 руб. 32 коп., почтовые расходы в размере 580 руб. 27 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины.

В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Соответствующие уточнения исковых требований приняты арбитражным судом, поскольку они не противоречат закону и не нарушают права других лиц.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на бездоговорное потребление ответчиком электрической энергии, что зафиксировано в акте о неучтенном потреблении электрической энергии №285567 от 22.10.2019. Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком обязанности по оплате указанной задолженности.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 27.07.2010г. №228-ФЗ) информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

В судебном заседании 17 февраля 2021 года в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 24 февраля 2021 года до 11 часов 50 минут. После перерыва судебное заседание было продолжено.

Истец, ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с п. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо - Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов» представило отзыв на исковое заявление с указанием своей позиции по исковому заявлению. Указал, что разрешение спора оставляет на усмотрение суда.

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, отзывах на иск, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между закрытым акционерным обществом «Саратовское предприятие городских электрических сетей» и муниципальным бюджетным учреждением «Служба благоустройства города» был заключен договор №8120-19-тн от 11.07.2019 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке энергопринимающих устройств)) и выданы технические условия для подключения ВРУ автоматического полива зеленой зоны по адресу: г. Саратов, площадь Театральная, максимальная мощность 5,0 кВт, ввод трехфазный, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 дня со дня заключения договора.

В целях проверки исполнения условий Технических условий представителями истца 22.10.2019 была проведена проверка объекта – насос, расположенного по адресу: г. Саратов, площадь Театральная.

В ходе проверки на вышеуказанном объекте, расположенном по адресу: г. Саратов, площадь Театральная, ЗАО «СПГЭС» было выявлено бездоговорное потребление электроэнергии, что зафиксировано актом о неучтенном потреблении №285567 от 22.10.2019, который был составлен с участием представителя потребителя (ответчика) – ФИО2 и подписан без возражений.

Указанным актом установлено, что потребление насоса осуществляется в отсутствие заключенного договора энергоснабжения на данный объект.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической и тепловой энергии определяются Федеральным законом Российской Федерации от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике».

В соответствии со статьей 21 указанного закона Правительство Российской Федерации уполномочено утвердить основные положения функционирования розничных рынков - Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее – Правила №442), а также правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и услугам организаций коммерческой инфраструктуры, правила оказания этих услуг - Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861.

В связи с обнаруженным бездоговорным потреблением, зафиксированном в акте о неучтенном потреблении электрической энергии № 285567 от 22.10.2019 и в соответствии с п.п. 194, 196 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановление Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442, ответчику был произведен расчет объёма и стоимости бездоговорного потребления электроэнергии (мощности) за период с 06.09.2018 по 22.10.2019.

Расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) произведен с момента составления Акта предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, который был составлен 06.09.2018 в отношении ФЛ ФИО3 Акт проверки прибора учета № 276647 от 06.09.2018 представлен в материалы дела.

Ответчику был выставлен счет на оплату №343 от 30.10.2019 на сумму 406 656 руб. 32 коп. с расчетами объема и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии (мощности), которые 28.02.2020 вместе с претензией были направлены по почте в адрес ответчика.

Ответчик оплату по указанному счету не производил.

Ответчик представил возражения на исковое заявление, указав, что не участвовал при проведении проверки 06.09.2018. ФИО3 не является сотрудником муниципального бюджетного учреждения «Служба благоустройства города», о чем представил в материалы дела справку.

Согласно справке №141 от 30.10.2020 ФИО3 в штате МБУ «Служба благоустройства города» не числится. С 06.09.2018 по дату выдачи справки в должности инженера-энергетика 2 категории аппарата управления работает ФИО2.

Истец в своих возражениях на отзыв указывает, что ответчик не доказал факта отсутствия бездоговорного потребления электрической энергии, и считает доказанным факт наличия бездоговорного потребления электрической энергии, представив в материалы дела акт о неучтенном потреблении электроэнергии №285567 от 22.10.2019 и акт проверки прибора учета №276647 от 06.09.2018, составленный на объекте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии, а именно – Театральная площадь, б/н.

Расчет объема произведен в соответствии с действующим законодательством РФ, а именно по Правилам функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. N 442, по сечению кабеля, а именно, медь, прокладка по воздуху, сечение 3х2.5 мм.кв., что было зафиксировано в акте о неучтенном потреблении электроэнергии.

Согласно пункту 192 Правил №442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Пунктом 193 Правил №442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии,- в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта: замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Согласно пункту 194 Правил №442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой. энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Пунктом 196 Правил №442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Кроме того, судом изучен отзыв третьего лица - Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов», согласно которому установлено, что МБУ «Служба благоустройства» осуществляет деятельность на территории Заводского, Октябрьского и Волжского районов города Саратова, выполняет муниципальное задание в соответствии с перечнем объектов. В период времени с 06.09.2018 действовало муниципальное задание МБУ «Служба благоустройства города» на 2018 года и плановый период 2019 и 2020 года, утвержденное распоряжением №117 от 29.12.2017. Согласно распоряжению Комитета по управлению имуществом города Саратова от 30.05.2018 №532-р «О принятии к пообъектному и бухгалтерскому учету объекта включенного в Сводный реестр объектов муниципальной казны» Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов» определен держателем объекта – системы полива, расположенной на Театральной площади г.Саратова (реестровый номер 414198, система полива, адрес объекта: Театральная площадь; балансовая стоимость – 1 191 879 руб. 55 коп.).

На основании распоряжения Комитета по управлению имуществом города Саратова от 30.05.2018 №532-р, распоряжения Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов» №48 от 18.06.2018 в Приложение №5 муниципального задания МБУ «Служба благоустройства города» от 29.12.2017 №117 внесены изменения, в перечень объектов для выполнения муниципального задания по содержанию территорий, занимаемых зелеными насаждениями и малыми архитектурными формами, расположенных на территории Заводского, Октябрьского и Волжского районов города Саратова, включена система полива, расположенная на Театральной площади.

С 18.06.2018 и по настоящее время в муниципальное задание МБУ «Служба благоустройства города» входит система полива, расположенная на Театральной площади г.Саратова, Комитетом созданы условия на выполнение работ, предусмотренных муниципальным заданием, выделены бюджетные средства.

Суд, проанализировав обстоятельства дела и представленные документы, установил, что Система автополива передана Распоряжением Комитета по управлению имуществом города Саратова от 30.05.2018 №532-р «О принятии к пообъектному и бухгалтерскому учету объекта включенного в Сводный реестр объектов муниципальной казны» Комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов».

На основании изложенного суд считает, что у истца отсутствует право требования задолженности с МБУ «Служба благоустройства города», в связи с тем, что последний не является надлежащим ответчиком по делу, так как объект – система полива на основании Распоряжении Комитета по управлению имуществом города Саратова от 30.05.2018 №532-р передана Комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов». Таким образом, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Соответствующая жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья А.В. Кузьмин