Решение от 22 мая 2023 г. по делу № А55-23508/2022

24/2023-165185(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846-2) 226-55-25


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Дело № А55-23508/2022
22 мая 2023 года
г.Самара
Резолютивная часть объявлена 16 мая 2023 года Решение в полном объеме изготовлено 22 мая 2023 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Лукина А.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев 16.05.2023 в судебном заседании, в котором оглашена резолютивная часть решения, дело по иску

Акционерного общества "Производственное объединение коммунального хозяйства городского округа Тольятти" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Самарской области "Тольяттинская городская детская клиническая больница" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности

по встречному иску Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области "Тольяттинская городская детская клиническая больница"

к Акционерному обществу "Производственное объединение коммунального хозяйства городского округа Тольятти"

о признании трех договоров недействительными при участии в заседании представителей: от истца – ФИО2, доверенность от 29.12.2022 от ответчика – ФИО3, доверенность от 19.08.2022

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Производственное объединение коммунального хозяйства городского округа Тольятти" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к


Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Самарской области "Тольяттинская городская детская клиническая больница" (далее - ответчик) о взыскании 147 892, 93 руб., в том числе задолженности по договору № 57 от 18.01.2021 водоотведения поверхностных сточных вод в централизованную ливневую систему за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 в размере 108 840,22 руб., неустойки в размере 39 052,71 руб., неустойки, исчисленной на дату вынесения решения, и неустойку со дня вынесения решения до момента фактической оплаты задолженности, а также 5437 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Определением от 15.08.2022 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 23.09.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 02.12.2022 дело № А55-23508/2022 признано подготовленным к судебному разбирательству.

Определением от 17.02.2023 объединены в одно производство дела №№ А55-23508/2022, А55-23631/2022 и А55-33907/2022 с передачей материалов дел в дело А55-23508/2022 для их совместного рассмотрения с присвоением объединенному делу № А55-23508/2022, судебное разбирательство отложено на 30.03.2023.

Судом к производству приняты встречные исковые заявления Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области "Тольяттинская городская детская клиническая больница" к Акционерному обществу "Производственное объединение коммунального хозяйства городского округа Тольятти" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительными договоров от 18.01.2021 № 57, от 12.01.2021 № 57, от 19.11.2021 № 57.

Представитель истца в судебное заседание иск поддержал. Представители ответчика в судебном заседании иск не признали. Истец заявил об уточнении исковых требований, просит:

1. Читать пункт 2 исковых требований в следующей редакции: взыскать с ГБУЗ СО «ТГДКБ»» в пользу АО «ПО КХ г.о. Тольятти» неустойку в размере 25 996,07 руб.

2. Читать пункт 3 исковых требований в следующей редакции: взыскать с ГБУЗ СО «ТГДКБ» в пользу АО «ПО КХ г.о. Тольятти» неустойку со дня вынесения решения до момента фактической оплаты задолженности.

3. Читать пункт 2 исковых требований в следующей редакции: взыскать с ГБУЗ СО «ТГДКБ»» в пользу АО «ПО КХ г.о. Тольятти» неустойку в размере 35 428,98 руб.

4. Читать пункт 3 исковых требований в следующей редакции: взыскать с ГБУЗ СО «ТГДКБ» в пользу АО «ПО КХ г.о. Тольятти» неустойку со дня вынесения решения до момента фактической оплаты задолженности.

5. Читать пункт 2 исковых требований в следующей редакции: взыскать с ГБУЗ СО


«ТГДКБ»» в пользу АО «ПО КХ г.о. Тольятти» неустойку в размере 2 211,30 руб.

6. Читать пункт 3 исковых требований в следующей редакции: взыскать с ГБУЗ СО «ТГДКБ» в пользу АО «ПО КХ г.о. Тольятти» неустойку со дня вынесения решения до момента фактической оплаты задолженности.

В связи с тем, что данное заявление не противоречит закону, нормативным правовым актам, не нарушает интересы других лиц, руководствуясь ст. 49 АПК РФ, вышеуказанное уточнение исковых требований принято судом.

Таким образом, по объединенному иску истец просит взыскать с ответчика 626 187,78 рублей, в том числе: 562 551,43 рублей основного долга, 63 636,65 рубля неустойки, и продолжить начисление неустойки по день фактического исполнения обязательств.

В свою очередь ответчик по объединенному встречному иску просит признать недействительными договора от 18.01.2021 № 57, от 12.01.2021 № 57, от 19.11.2021 № 57 заключенные сторонами.

Стороны надлежащим образом были извещены о начавшемся судебном процессе с их участием, что подтверждается почтовыми уведомлениями о направлении сторонам судебной корреспонденции по адресам государственной регистрации сторон. Стороны получили судебную корреспонденцию, обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.

Рассмотрев иск, суд считает необходимым его удовлетворить, в удовлетворении встречного иска отказать, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между АО «ПО КХ г.о. Тольятти» (организация водопроводно-канализационного хозяйства, Истец) и ГБУЗ СО «ТГДКБ» (абонент, Ответчик) заключен договор № 57 от 18.01.2021 года водоотведения поверхностных сточных вод в централизованную ливневую систему (далее – договор № 57). Согласно с пунктом 1 Договора № 57, абонент обязуется производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату отведения (приема) поверхностных сточных вод в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем договоре. В соответствии с пунктом 7. Договора № 57 оплата за фактически оказанные услуги водоотведения в истекшем месяце с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании выставленного счета, счета-фактуры и акта выполненных работ (оказанных услуг), выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Кроме того, Между АО «ПО КХ г.о. Тольятти» (организация водопроводно-канализационного хозяйства, Истец) и ГБУЗ СО «ТГДКБ» (абонент, Ответчик) заключен договор № 57 от 12.01.2021 года водоотведения поверхностных сточных вод в централизованную ливневую систему (далее – договор № 57). Согласно с пунктом 1 Договора № 57, абонент обязуется производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату отведения (приема)


поверхностных сточных вод в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем договоре. В соответствии с пунктом 7. Договора № 57 оплата за фактически оказанные услуги водоотведения в истекшем месяце с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании выставленного счета, счета-фактуры и акта выполненных работ (оказанных услуг), выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Также между АО «ПО КХ г.о. Тольятти» (организация водопроводно-канализационного хозяйства, Истец) и ГБУЗ СО «ТГДКБ» (абонент, Ответчик) заключен договор № 57 от 19.11.2021 года водоотведения поверхностных сточных вод в централизованную ливневую систему (далее – договор № 57). Согласно с пунктом 1 Договора № 57, абонент обязуется производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату отведения (приема) поверхностных сточных вод в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем договоре. В соответствии с пунктом 7. Договора № 57 оплата за фактически оказанные услуги водоотведения в истекшем месяце с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании выставленного счета, счета-фактуры и акта выполненных работ (оказанных услуг), выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Приказами департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области

от 19.12.2019 № 822 «Об установлении тарифов в сфере водоотведения АО "Производственное объединение коммунального хозяйства городского округа Тольятти" установлен соответствующий тариф на водоотведение (система дождевой канализации):

- на период с 01.01.2020г. по 30.06.2020г. в размере 3,15 руб./м³ (без НДС); - на период с 01.07.2020г. по 31.12.2020г. в размере 6,99 руб./м³ (без НДС). Приказами департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области

от 19.12.2019 № 822 «Об установлении тарифов в сфере водоотведения АО "Производственное объединение коммунального хозяйства городского округа Тольятти" установлен соответствующий тариф на водоотведение (система дождевой канализации):

- на период с 01.01.2021г. по 30.06.2021г. в размере 6,99 руб./м³ (без НДС); - на период с 01.07.2021г. по 31.12.2021г. в размере 7,20 руб./м³ (без НДС).

Приказом департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 19.12.2019г. № 822 «Об установлении тарифов в сфере водоотведения АО "Производственное объединение коммунального хозяйства городского округа Тольятти" установлен соответствующий тариф на водоотведение (система дождевой канализации):

- на период с 01.01.2022г. по 30.06.2022г. в размере 7,20 руб./м³ (без НДС).


В соответствии с условиями Договорjd № 57 Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась оказывать абоненту услуги по приему сточных вод с территории Абонента (Самарская обл., г.Тольятти, Центральный район, ул.Лесная, дом 1) в централизованную систему водоотведения.

Разделом III «Методических указаний по расчету объемов принятых (отведенных) поверхностных сточных вод», утвержденных Приказом Минстроя России от 17.10.2014 № 639/пр, определены порядок и особенности расчета объемов принятых (отведенных) поверхностных сточных вод:

W д = 10  Н д  F   ср дмес мес

, (м3/мес.) и

W т = 10  Н т  F   т  К умес месН д

, (м3/мес.),

F - площадь земельного участка (территории), принадлежащего абоненту, с которого

теп

осуществляется сброс поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения, (га);

 i

- среднегодовой слой атмосферных осадков за теплый период года (апрель - октябрь,

 ср ддождевой слой), (мм); Н дмес.

- слой атмосферных осадков по месяцам теплого периода (апрель - октябрь, дождевой слой), (мм);

- средневзвешенное значение коэффициента стока для площадей, имеющих разные типы покрытий;

 т

- коэффициент дождевого стока для различных видов поверхностей принимается с учетом проницаемости поверхности, в т.ч.:

кровли и асфальтобетонные покрытия - 0,7; брусчатые и булыжные мостовые - 0,5; грунтовые поверхности - 0,2; газоны - 0,1; - коэффициент талого стока - 0,7.

Кроме этого, согласно подпункта а пункта 6.(1). Договора № 57, окончательная сумма договора определяется исходя из фактических объемов принятых сточных вод с учетом фактического слоя осадков по данным метеорологических наблюдений, предоставленных Тольяттинской СГМО. Расчеты произведены в Приложении № 2 Договора № 57.

В период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года общий объем поверхностного стока с территории ГБУЗ СО «ТГДКБ» составил 8 732,042 куб.м.

Задолженность ГБУЗ СО «ТГДКБ» перед АО «ПО КХ г.о. Тольятти» за фактически оказанные услуги по водоотведению, платы за негативное воздействие на работу ЦСВ и платы за


сброс загрязняющих веществ за период c 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года составляет 108 840 руб. 22 коп.

В период с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года общий объем поверхностного стока с территории ГБУЗ СО «ТГДКБ» составил 8 483,523 куб.м.

Задолженность ГБУЗ СО «ТГДКБ» перед АО «ПО КХ г.о. Тольятти» за фактически оказанные услуги по водоотведению, платы за негативное воздействие на работу ЦСВ и платы за сброс загрязняющих веществ за период c 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года составляет 252 769 руб. 08 коп.

В период с 01 января 2022 года по 30 июня 2022 года общий объем поверхностного стока с территории ГБУЗ СО «ТГДКБ» составил 6 644,911 куб.м.

Задолженность ГБУЗ СО «ТГДКБ» перед АО «ПО КХ г.о. Тольятти» за фактически оказанные услуги по водоотведению, платы за негативное воздействие на работу ЦСВ и платы за сброс загрязняющих веществ за период c 01 января 2022 года по 30 июня 2022 года составляет 200 942 руб. 13 коп.

А всего за три указанных периода - 562 551,43 рублей.

Ответчик исковые требования не признает, указывая, что все указанные сделки совершены под влиянием заблуждения, должна быть признана судом недействительной по встречному иску ответчика.

Введение ответчика в заблуждение ответчик усматривает в следующем.

По условиям договоров организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прем поверхностных сточных вод абонента в централизованную ливневую систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной ливневой системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные ливневые системы водоотведения поверхностных сточных вод и нормативы состава сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки и порядке, которые определены в договоре.

Гарантирующей организацией на основании Постановления Мэрии г.о. Тольятти № 1081- П/1 от 04.04.2014г., оказывающей услуги по холодному водоснабжению и водоотведению на территории Центрального района г. Тольятти является ООО "Волжские коммунальные системы", которая обязана обеспечить заключение с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения, договоров, необходимых для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и


водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (п. 2.3. Постановления № 1081-П/1).

АО «ПО КХ г.о. Тольятти» не является гарантирующей организацией, равно как и организацией водопроводно-канализационного хозяйства. АО «ПО КХ г.о. Тольятти» является транзитной организацией, которая осуществляет прием сточных вод с селитебной территории Центрального и Комсомольского районов г.о. Тольятти в централизованную систему водоотведения и обеспечивает ее транспортировку с площади водосбора 276,18 га.

На территории городского округа Тольятти эксплуатируются отдельные районные системы ливневой канализации Автозаводского, Центрального и Комсомольского районов.

Общая протяженность сетей составляет 591,934 км, из них: - обслуживаются ресурсоснабжающими организациями - 94,1%;

- право муниципальной собственности на которые зарегистрировано в порядке, установленном действующим законодательством, и не переданные в пользование - 4,2%;

- бесхозяйные - 1,7%.

Договорами N 346/аи, N 347/аи от 08.10.2015 переданы в аренду ОАО "ПО КХ г.о. Тольятти" объекты ливневой канализации Центрального и Комсомольского районов г.о. Тольятти: три пруда-накопителя Центрального района, аккумулирующая емкость в мкр. Шлюзовой, насосная станция на ул. Баныкина, 45, очистные сооружения на ул. Коммунистическая, 122, а также 68,704 км сетей ливневой (дождевой) канализации Центрального и Комсомольского районов диаметром от 200 мм до 2000 мм., сроком с 02.02.2016 до 31.10.2020 при условии поддержания в исправном состоянии и ремонта арендуемого имущества за счет собственных средств.

Ответчик считает, что истец их содержание не осуществляет.

Исходя из изложенного, ответчик считает, что истец не мог выступать в качестве стороны в рассматриваемых договорах, в связи с чем и просит признать договора недействительными.

Кроме того, схемы водоснабжения и водоотведения городского округа Тольятти на период с 2014 до 2028 года у тверждены постановлением мэрии городского округа Тольятти от 31.12.2014 N 5010-п/1. Согласно, схеме водоотведения Центрального района г. Тольятти участки сети ливневой канализации через участок ГБУЗ СО «ТГДКБ», расположенный по адресу: г. Тольятти, Центральный район, ул. Лесная, д.1, не проходят.

Канализационная система ГБУЗ СО «ТГДКБ» имеет единое присоединение к централизованной системе водоотведения ООО «Волжские коммунальные системы». На территории ГБУЗ СО «ТГДКБ» отсутствуют иные системы водоотведения: дренажно-ливневая система, отводные канавы, какие-либо другие объекты, способствующие отведению сточных вод, в том числе поверхностного стока в 1-ый пруд-накопитель, что отражено, в Заключении ООО «Гео Лайн», исполнительной съемке земельного участка, а подтверждается топографическим планом фонда инженерных изысканий г.о. Тольятти.


Актом разграничения балансовой принадлежности эксплуатационной ответственности АО «ПО КХ г.о. Тольятти» устанавливает 1-ый пруд-накопитель, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, восточнее здания, имеющего адрес: улица Лесная, 1. Однако, пруд-накопитель не может являться колодцем, предназначенным для отбора проб сточных вод только одного абонента, так как у него отсутствует врезка абонента и в него поступают самотеком сточные воды из централизованной ливневой системы водоотведения установленной на землях общего пользования, то есть дорог. Данная информация также отражена в Схеме водоотведения г. Тольятти.

Следовательно, по мнению ответчика, с территории ГБУЗ СО «ТГДКБ» прием поверхностных сточных вод не может осуществляться, так как на земельном участке по адресу: г. Тольятти, Центральный район, ул. Лесная, д.1, отсутствует централизованная ливневая система водоотведения, находящаяся в зоне деятельности АО «ПО КХ г.о. Тольятти».

Кроме того, ГБУЗ СО «ТГДКБ» не представлены документы, подтверждающие факт оказания услуг АО «ПО КХ г.о. Тольятти», какие именно услуги были оказаны, какое негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения может возникнуть, если, во-первых, на территории больницы отсутствует централизованная ливневая система водоотведения, централизованная система водоснабжения и водоотведения (канализация) находится в ведении ООО «Волжские коммунальные системы», а во-вторых, в пруд-накопитель, который указан в качестве контрольного колодца, стекаются все сточные воды с централизованной ливневой системы водоотведения с дорог общего назначения, являющиеся муниципальной собственностью. Вместе с тем, пруд-накопитель является закрытым сооружением, с которого сбор в водный объект не возможен, так как отсутствует насосная станция для перекачки воды, а также какая-либо система водоотведения стоков в водный объект.

Данные обстоятельства, по мнению ответчика, подтверждаются Схемой водоотведения г. Тольятти, топографическим планом.

Учитывая все вышеизложенное, ГБУЗ СО «ТГДКБ» полагает, что истец не представил доказательств о наличии совокупности условий, являющихся основанием для взыскания какой-либо задолжности, так как на территории ГБУЗ СО «ТГДКБ» отсутствует централизованная ливневая система водоотведения, а, следовательно, прием поверхностных сточных вод в нее не осуществляется. Кроме того, договор заключается организацией, не уполномоченной на заключение такого рода договоров.

Суд не находит возражения ответчика обоснованными.

Относительно того, что истец не мог являться стороной договора, и не является лицом которое может оказывать заявленные услуги. Данный вопрос уже неоднократно поднимался в Арбитражном суде Самарской области (в частности дело А55-17541/2021 прошедшее стадию кассационного обжалования). Аналогичные возражения ответчика уже отводились судами.


Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона № 416-ФЗ установлено, что для централизованных ливневых систем водоотведения гарантирующая организация не определяется.

АО «ПО КХ г.о. Тольятти» осуществляет прием поверхностных сточных вод в систему ливневой канализации городского округа Тольятти от организаций и индивидуальных предпринимателей Центрального и Комсомольского районов г.Тольятти с 10.06.2016г.

Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 06.10.2015г. № 3230-п/1

«О предоставлении ОАО «ПО КХ г.о. Тольятти» в аренду объектов ливневой (дождевой) канализации Центрального и Комсомольского районов г.Тольятти» и постановлением Администрации городского округа Тольятти от 21.01.2021г. № 175-п/1 «О предоставлении АО «ПО КХ г.о. Тольятти» в аренду объектов ливневой (дождевой) канализации на новый срок» переданы объекты ливневой (дождевой) канализации Центрального и Комсомольского районов г.о.Тольятти.

На основании данного постановления между Мэрией городского округа Тольятти и

ОАО «ПО КХ г.о. Тольятти» заключен договор аренды муниципального имущества № 346/аи от 08.10.2015г.

Приказом департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 19.12.2019 № 822 «Об установлении тарифов в сфере водоотведения АО "Производственное объединение коммунального хозяйства городского округа Тольятти", городской округ Тольятти» установлен соответствующий тариф на водоотведение (система дождевой канализации).

Пунктом 15 ст.2 Федерального закона № 416-ФЗ под организацией, осуществляющей водоотведение, понимается юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы водоотведения, отдельных объектов такой системы.

Пунктом 5 Правил № 644, определено, что договоры водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.072013г. № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».

Согласно Уставу АО «ПО КХ г.о. Тольятти», оказание услуг по водоотведению сточных вод предприятий, организаций является уставной деятельностью Общества.

АО «ПО КХ г.о. Тольятти» имеет статус организации водопроводно-канализационного хозяйства, которая не вправе отказаться от исполнения возложенных на него функций, и. соответственно, от оказания услуг по приему поверхностных сточных вод в систему ливневой канализации.

ООО «Волжские коммунальные системы» занимается иным видом деятельности – централизованным водоснабжением и отводом сточных вод образующихся после использования водопроводной воды.

ГБУЗ СО «ТГДКБ» в своем встречном исковом заявлении пишет, что АО «ПО КХ г.о.


Тольятти» были направлены в адрес ГБУЗ СО «ТГДКБ» проекты договоров № 57 от 18.01.2021г. и 12.01.2021г., от 19.11.2021г. водоотведения поверхностных сточных вод в централизованную ливневую систему. Данные договора в редакции истца ГБУЗ СО «ТГДКБ» подписаны не были - данное утверждение не соответствует действительности.

ГБУЗ СО «ТГДКБ» подписаны договоры № 57 от 18.01.2021г. и 12.01.2021г. водоотведения поверхностных сточных вод в централизованную ливневую систему на 2020 и 2021 года с протоколами разногласий и протоколами согласования разногласий, составленными АО «ПО КХ г.о. Тольятти». Договор № 57 от 19.11.2021г. подписан с протоколом разногласий.

В соответствии с пунктом 13 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Абонент в течение 30 календарных дней со дня поступления проекта дополнительного соглашения вправе представить организации водопроводно-канализационного хозяйства (далее - Организация ВКХ), направившей такие проекты, извещение об акцепте на иных не противоречащих положениям Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых Организацией ВКХ и абонентом) условиях (протокол разногласий). Протокол разногласий, подписанный абонентом, направляется им в Организацию ВКХ, направившую предложение о заключении договора (договоров), любым способом, позволяющим подтвердить получение такого протокола Организацией ВКХ.

Абзац 2 пункта 14 Правил № 644, устанавливает право Абонента передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. Однако ГБУЗ СО «ТГДКБ» данным правом не воспользовался.

Согласно части 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в случаях не достижения соглашения между контрагентами в отношении редакции определенных условий договора составляется протокол разногласий, подлежащий дальнейшему согласованию.

Формулировка публичного договора регламентируется положениями части 4 статьи 426 ГК РФ о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 15.09.2016г. № Ф01- 3821/2016 по делу № А79-11625/2015).

Поскольку Правила № 644 утверждены постановлением Правительства Российской Федерации, они являются обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. С учетом требований пункта 4 статьи 426 ГК РФ положения этих Правил применимы не только к вновь заключаемым договорам водоснабжения (водоотведения), но и к заключенным до введения их в действие.

Анализ вышеприведенных нормативных актов показывает, что при несогласии с


условиями, изложенными АО «ПО КХ г.о. Тольятти» в договоре или протоколе согласования разногласий к договору (в случае, если они противоречили нормам действующего законодательства), обратиться в суд должен был ГБУЗ СО «ТГДКБ».

Таким образом, оснований для признания договоров недействительными и удовлетворения объединенного встречного иска, нет.

ГБУЗ СО «ТГДКБ» в своем отзыве указывает на то, что согласно, схеме водоотведения Центрального района г. Тольятти участки сети ливневой канализации через участок ГБУЗ СО «ТГДКБ», расположенный по адресу: г. Тольятти, Центральный район, ул. Лесная, д.1, не проходят.

В описательной части «Схемы водоснабжения и водоотведения г.о.Тольятти на период с 2014 до 2028 года» (Система водоотведения Том 2 «745-14/67-ПЗ–НК»), утвержденной Постановлением мэрии г.о. Тольятти от 31.12.2014г. № 5010-11, указываются пруды-накопители в качестве устройства системы водоотведения:

Система двух бессточных прудов-накопителей в районе детской многопрофильной больницы. Пруды являются бессточными. Дождевая вода в них частично испаряется, осадок накапливается. При полном заполнении северного пруда скопившаяся вода перетекает в южный пруд, соединенный с северным прудом ж/б трубой.

Таким образом, вывод ответчика о том, что бессточные пруды-накопители не являются частью системы водоотведения, не соответствует действительности.

Последнее в полной мере соответствует правовой позиции, изложенной в решениях, постановлениях по делам № А55-4099/2021; А55-9236/2021.

Кроме этого, 30.07.2020 года Арбитражным судом Самарской области было вынесено Решение по делу № А55-2139/2020, в соответствии с которым были удовлетворены требования АО «ПО КХ г.о. Тольятти» о взыскании задолженности с ГБУЗ СО «ТГДКБ» в пользу АО "ПО КХ г.о. Тольятти" за оказанные услуги по водоотведению. Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом и Арбитражным судом Поволжского округа данное решение оставлено в силе.

В соответствии с Правилами № 644, «Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод», утвержденных Приказом Минстроя России от 17.10.2014 № 639/пр (далее - Приказ № 639/пр), при отсутствии точки приема поверхностных сточных вод (ливневых канализационных колодцев) вынос поверхностных (сточных) вод, к которым относятся талые и дождевые воды, а также воды от полива зеленых насаждений и улиц, с территории учреждения осуществляется неорганизованным сбросом, под которым подразумевается отведение дождевых, талых и поверхностных вод за пределы территории учреждения по естественному уклону рельефа местности в ливневую канализацию, то есть с территории водосбора учреждения и прилегающей территории.


Сброс поверхностных сточных вод с территории ГБУЗ СО «ТГДКБ» осуществляется неорганизованным сбросом по естественному уклону рельефа местности в 1-й пруд-накопитель, а также через сеть ливневой канализации (лоток), расположенную в районе 1-го пруда-накопителя у ГБУЗ СО «ТГДКБ», находящийся на техническом обслуживании АО «ПО КХ г.о. Тольятти», на основании договора аренды муниципального имущества № 346/аи от 08.10.2015.

АО «ПО КХ г.о. Тольятти» направило запрос (исх.1284 от 08.08.18) в ООО «Волжские коммунальные системы» для подтверждения информации о приеме поверхностных ливневых стоков в существующие наружные сети бытовой канализации от ГБУЗ СО «ТГДКБ». ООО «Волжские коммунальные системы» опровергло данную информацию, и сообщило, что договор

№ 0547 от 21.02.2018 заключен на оказание услуг холодного водоснабжения и водоотведения для государственных нужд по типовой форме. Объемы поверхностного стока к оплате не предъявляются (исх. № 6279 от 15.08.18).

В судебном заседании представитель истца представил схему с пояснениями, с указанием направлений естественного движения сточных вод, от объекта ответчика в пруд – накопитель.

ГБУЗ СО «ТГДКБ» ссылается, что бетонный короб мешает неорганизованному сбросу поверхностных сточных в систему двух бессточных прудов-накопителей в районе детской многопрофильной больницы.

В соответствии с «Правилами холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. № 644, «Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод», утвержденных Приказом Минстроя России от 17.10.2014г. № 639/пр, при отсутствии точки приема поверхностных сточных вод (ливневых канализационных колодцев) вынос поверхностных (сточных) вод, к которым относятся талые и дождевые воды, а также воды от полива зеленых насаждений и улиц, с территории учреждения осуществляется неорганизованным сбросом, под которым подразумевается отведение дождевых, талых и поверхностных вод за пределы территории учреждения по естественному уклону рельефа местности в ливневую канализацию, то есть с территории водосбора учреждения и прилегающей территории.

Неорганизованный сброс поверхностных сточных вод с территории ГБУЗ СО «ТГДКБ» осуществляется через водоотводной лоток, расположенный вдоль ул.Лесная в 1-й пруд-накопитель с одной стороны бетонного короба, а с другой стороны бетонного короба по уклону рельефа местности в ливневую канализацию (в систему двух бессточных прудов-накопителей в районе детской многопрофильной больницы).

Земельный участок, расположенный по адресу: Самарская обл., г.Тольятти, Центральный район, ул.Лесная, дом 1:

1) со стороны водоотводного лотка имеет отметки поверхности земли – 88,11 м и 88,03 м. Уклон направлен в сторону в 1-го пруда-накопителя с отметкой поверхности земли – 87,57 м и


85,40 м. Исходя из вышесказанного, следует, что уклон между земельными участками составляет 0,54 м и 2,63 м.

2) с другой стороны бетонного короба имеет отметки поверхности земли – 88,44 м и 89,02 м. Уклон направлен в сторону системы двух бессточных прудов-накопителей в районе детской многопрофильной больницы с отметками поверхности земли – 87,88 м и 88,50. Исходя из вышесказанного, следует, что уклон между земельными участками составляет 0,56 м и 0,52 м.

Таким образом, неорганизованный сброс поверхностных сточных вод с территории ГБУЗ СО «ТГДКБ» осуществляется в систему двух бессточных прудов-накопителей в районе детской многопрофильной больницы, находящуюся на техническом обслуживании АО «ПО КХ г.о. Тольятти», на основании договора аренды муниципального имущества № 346/аи от 08.10.2015г., что подтверждается схемой отметок поверхности земли (выкопировкой (схемой)).

Согласно Постановления мэрии г.о. Тольятти от 31.12.2014г. № 5010-п/1 "Об утверждении Схем водоснабжения и водоотведения г.о.Тольятти на период с 2014 до 2028 года", пруды-накопители указываются в качестве устройства системы водоотведения:

Система двух бессточных прудов-накопителей в районе детской многопрофильной больницы. Пруды являются бессточными. Дождевая вода в них частично испаряется, осадок накапливается. При полном заполнении северного пруда скопившаяся вода перетекает в южный пруд, соединенный с северным прудом ж/б трубой.

Централизованная система водоотведения № 5 (ливневая) (ЦСВ № 5) (ливневая) включает в себя следующие структурные элементы, эксплуатируемые АО «ПО КХ г.о. Тольятти»: два бессточных пруда-накопителя, расположенные в районе детской многопрофильной больницы; сети дождевой канализации на территории 100,122,143 кварталов Центрального района. Дождевая вода в них частично испаряется, осадок накапливается. При полном заполнении северного пруда скопившаяся вода перетекает в южный пруд, соединенный с северным ж/б трубой.

ГБУЗ СО «ТГДКБ» в своем отзыве на исковое заявление пишет, что в соответствии с пунктом 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила коммерческого учета), коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом.

Порядок и формула определения объемов поверхностных сточных вод установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее - Правила № 776).

Согласно пункту 25 Правил № 776, учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с Приказом № 639/пр. Формулы указаны выше.

В статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, указано, что неустойкой


(штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства,

С 5 декабря 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 3 ноября 2015 года N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" (далее - Закон N 307-ФЗ), в соответствии с которым в Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении), в Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), в Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), в Федеральный закон от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) внесены изменения в части установления законной неустойки за просрочку исполнения потребителем обязательства по оплате потребленной энергии в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы.

В связи с изложенным, истец исчислил ответчику неустойку по всем трем периодам взыскания задолженности, начисленную за период по 31.03.2022 года исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ - 7,5%, в общем размере 63 636,65 рублей (суммарно три уточненных расчета неустойки отдельно по каждому из трех периодов объединенного иска). Суд проверив расчет неустойки находит его соответствующим условиям договора и фактическим обстоятельствам дела.

Помимо этого, истец просит взыскать неустойку начисленную на сумму основного долга с 18.05.2021 по дату фактической оплаты задолженности.

Верховный суд в пункте 65 Постановления Президиума № 7 от 24.03.2016 разъяснил, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон об ОСАГО). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными


кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ). При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 N 497, вступившим в силу с 01.04.2022, введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. С учетом положений, предусмотренных п. 3 ст. 9.1, абз. 10 п. 1 ст. 63 Федерального закона N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей. Соответственно, после окончания срока моратория и в случае непогашения задолженности по настоящему делу, истец вправе обратиться с иском о взыскании неустойки на непогашенную задолженность. Мораторий действует в течение 6 месяцев, начиная с 01.04.2022.

Таким образом неустойка (период с 01.04.2022 по 01.10.2022) попадает под действие моратория, и соответственно взысканию с ответчика не подлежит.

В связи с изложенным, суд считает возможным удовлетворит требование истца и начислить пени с 02.10.2022 по день фактического исполнения обязательств.

Истец при подаче трех, в последствии объединенных исков, оплатил госпошлину в общем размере 21 752,00 рублей по трем платежным поручениям. В соответствии со ст.110 АПК РФ госпошлина подлежит отнесению на ответчика.

При этом, исходя из размера поддержанных истцом исковых требований по объединенному иску, размер госпошлины составляет 15 524,00 рублей.

В соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46, в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 данного Кодекса.

Суд считает необходимым вернуть истцу сумму излишне уплаченной государственной пошлины в размере 6 528,00 рублей (21 752,00 – 15 524,00).


На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Объединенные исковые требования Акционерного общества "Производственное объединение коммунального хозяйства городского округа Тольятти" удовлетворить.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждению здравоохранения Самарской области "Тольяттинская городская детская клиническая больница" (ИНН <***>) в пользу Акционерного общества "Производственное объединение коммунального хозяйства городского округа Тольятти" (ИНН <***>) 626 187,78 рублей, в том числе: 562 551,43 рублей основного долга, 63 636,65 рубля неустойки.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждению здравоохранения Самарской области "Тольяттинская городская детская клиническая больница" (ИНН <***>) в пользу Акционерного общества "Производственное объединение коммунального хозяйства городского округа Тольятти" (ИНН <***>) неустойку с 02.10.2022 по день фактического исполнения обязательств от суммы задолженности – 562 551,43 рублей, исходя из 1/130 действующей на дату уплаты неустойки ключевой ставки ЦБ РФ от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждению здравоохранения Самарской области "Тольяттинская городская детская клиническая больница" (ИНН <***>) в пользу Акционерного общества "Производственное объединение коммунального хозяйства городского округа Тольятти" 15 524,00 рубля расходов по уплате госпошлины.

В удовлетворении объединенных встречных исковых заявлений Государственного бюджетного учреждению здравоохранения Самарской области "Тольяттинская городская детская клиническая больница" отказать.

Возвратить Акционерному обществу "Производственное объединение коммунального хозяйства городского округа Тольятти" (ИНН <***>) из федерального бюджета госпошлину в размере 6 528,00 рублей уплаченную по платежному поручению № 1303 от 01.11.2022

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья Лукин А.Г.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 22.02.2023 1:24:00

Кому выдана Лукин Алексей Геннадьевич