Решение от 26 апреля 2024 г. по делу № А43-28044/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-28044/2023

Нижний Новгород 26 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 12.04.2024 Полный текст решения изготовлен 26.04.2024

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи (шифр 41-703) Олисова Романа Юрьевича (протокол судебного заседания ведет помощник судьи Ермолаева О.А.)

без участия представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании иск

общества с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Парк Горького» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности и пени

и установил:

общество с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН» (далее - ООО «Нижэкология-НН») обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Парк Горького» (далее - ООО «УК Парк Горького», Общество) о взыскании (с учетом уточнения иска) 230 452 рублей 74 копеек задолженности за период с 13.04.2023 по 31.07.2023 и 10 643 рублей 67 копеек пени за период с 11.05.2023 по 19.09.2023 за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Заявленные требования основаны на статьях 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что ответчик не надлежащим образом исполнял обязательства по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, за что должен нести имущественную ответственность.

ООО «УК Парк Горького» против удовлетворения иска; просило снизить пени по статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства стороны не обеспечили явку представителей в суд.

Изучив материалы дела, суд удовлетворяет иск, исходя из следующего.

Из документов видно, что 01.01.2019 ООО «Нижэкология-НН», являясь региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности 1, куда входит город Нижний Новгород (за исключением Сормовского района),

город Дзержинск и Володарский район Нижегородской области, оказывает всем отходообразователям, проживающим и осуществляющим деятельность на данной территории услуги по обращению с ТКО, а именно: принимает ТКО и обеспечивает их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании части 4 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В силу пункта 8(18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно приказу ГЖИ от 12.04.2023 № 515-14-25-342/23 внесены изменения в реестр лицензий ООО «УК Парк Горького» и в лицензию добавлен многоквартирный дом по адресу: <...>.

Так как региональному оператору стало известно, что ООО «УК Парк Горького» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом с 01.04.2023 ООО «Нижэкология-НН» направило в адрес Общества проект договора от 24.04.2023 № НЖ/3437/23 для рассмотрения и подписания, однако до настоящего момента подписанный экземпляр проекта договора в адрес регионального оператора не возвращен.. Следовательно, такой договор считается заключенным по типовой форме.

Типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами установлена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2018г. № 641» (далее - Постановление № 1156).

Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в письменной форме между ООО «Нижэкология-НН» и ООО «УК Парк Горького» не заключен, следовательно, в силу положений вышеназванного Постановления № 1156 считается заключенным по типовой форме.

В силу пункта 15 договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определены сторонами договора в Приложении № 1.

Пунктом 22 типовой формы договора предусмотрено, что, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день

предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно решению Региональной службы по тарифам Нижегородской области 20.12.2019 № 65/53 размер единого тарифа на услуги регионального оператора с 01.01.2020 по 30.11.2020 составляет 636,02 рубля/м3ТКО, согласно решению Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 18.12.2020 № 54/127 с 01.12.2020 по 30.06.2021 составляет 634, 24 руб./м3ТКО; размер единого тарифа на услуги регионального оператора с 01.07.2021 по 30.06.2022 - 659,61 руб./м3ТКО; с 01.12.2022 - 728 рублей 20 копеек.

На основании п. 2 Постановления Правительства Нижегородской области от 26.12.2018г. № 905 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Нижегородской области» размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении многоквартирных домов определяется исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Норматив накопления твердых коммунальных отходов установлен постановлением Правительства Нижегородской области № 905 от 26.12.2018 г. и составляет 0,10 м. куб в год на 1 м. кв. площади жилого помещения в многоквартирном доме.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 11.08.2023 № 9018 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность, которая оставлена без удовлетворения.

Согласно статьям 309, 310, 330 (пункту 1), 779 (пункту 1), 781 (пункту 1) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Факт оказания в оспариваемый период ООО «Нижэкология-НН» услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «УК Парк Горького» подтверждается материалами дела, в том числе договором на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов от 23.09.2019, актами и счетами-фактуры к указанному договору, договором оказания услуг по обработке и захоронению твердых коммунальных отходов от 19.10.2018 и актами и счетами-фактуры за оспариваемый период к указанному договору.

В свою очередь пунктами 16, 20 договора установлено, что в случае нарушения региональным оператором обязательств по договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем. Потребитель направляет копию акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В оспариваемый период возражения потребителя относительно объема и качества оказанных услуг по обращению с ТКО в адрес регионального оператора не поступали. Следовательно, оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами считаются принятыми и подлежат оплате потребителем в полом объеме (пункт 6.4 договора).

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Оспаривая факт оказания услуг, ответчик не представил доказательств того, что услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором ему не оказаны, акты о нарушении региональным оператором обязательств по договору в материалы дела не представлены, равно как и доказательств того, что эти услуги http://a43- srv-

ais2/20a?doc&nd;=1911619509&nh;=0&c;=%EE%EA%E0%E7%E0%ED%E8%FF+%F3%F1%EB%F3%E3+%E4%F0 %F3%E3%EE%E9+%EE%F0%E3%E0%ED%E8%E7%E0%F6%E8%E5%E9+ - C43ему оказывала иная организация, и что он их оплатил.

Таким образом, услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанные региональным оператором, должны быть оплачены потребителем.

Расчет 230 452 рублей 74 копеек задолженности за период с 13.04.2023 по 31.07.2023 и 10 643 рублей 67 копеек пени за период с 11.05.2023 по 19.09.2023 за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в материалах дела имеется и признается судом правильным. Доказательств оплаты названных сумм Общество не представило.

Довод ответчика о том, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО не заключен несостоятелен. ООО «Нижэкология-НН» направило в адрес Общества проект договора от 24.04.2023 № НЖ/3437/23 для рассмотрения и подписания, однако до настоящего момента подписанный экземпляр проекта договора в адрес регионального оператора не возвращен. Следовательно, такой договор считается заключенным по типовой форме. В случае, если у потребителя есть какие-либо возражения относительно предложенных региональным оператором условий договора, он вправе направить свои возражения и иную редакцию положений договора согласно ст. 445 ГК РФ. Однако в адрес истца предложения о согласовании договора в иной редакции от ответчика не поступали. Таким образом, Общество не воспользовалось предоставленными ему законодательно правами, в связи с чем утратило право утверждать о не заключенности договора в предложенной истцом редакции. В равной степени доводы о несогласованности способа коммерческого учета также несостоятельны.

Позиция ООО «УК «Парк Горького» о том, что региональный оператор должен был заключить договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с каждым из собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> судом во внимание не принимается. Согласно сведениям из ГИС ЖКХ Общество является управляющей организацией многоквартирного дома по вышеуказанному адресу на основании договора от 01.04.2023 № 11.

В соответствии с п. 31, 32 Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» ООО УК «Парк Горького» как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает его заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а также дает право требовать с потребителей внесения платы за потребление коммунальной услуги.

В п. 2 Правил № 1156 определено, что потребителем является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

В силу пп. «а» п. 8(1) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении отходов, образующихся в жилых помещениях в многоквартирных домах - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, довод ответчика о том, что региональный оператор «должен заключить прямые договоры» непосредственно с жителями противоречит нормам действующего законодательства.

Ссылка ответчика на применение при расчете неустойки 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации не состоятельна, т.к. Правилами № 1156 прямо предусмотрена неустойка в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Общество заявило о снижении пени по статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По правилам пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пункта 42 постановления Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда от 01.07.1996 № 6/8 и пункта 36 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30, подлежащая уплате неустойка может быть уменьшена судом, если она явно несоразмерна последствиями нарушения обязательства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформировавшейся при осуществлении конституционно-правового толкования статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушений обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных законом, направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требований статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод не должно нарушать прав и свобод других лиц. В этом смысле у суда возникает обязанность установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 № 263-О; от 14.03.2001 № 80-О).

Таким образом, применяя статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд должен установить реальное соотношение предъявленной неустойки и последствий невыполнения должником обязательства по договору, дабы соблюсти правовой принцип возмещения имущественного ущерба, согласно которому не допускается применения мер карательного характера за нарушение договорных обязательств.

Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

Ответчик же должен обосновать явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. При этом, не могут служить основанием для снижения неустойки по статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения; о неисполнении обязательств контрагентами; о наличии задолженности перед другими кредиторами; о наложении ареста на денежные средства или иное имущество ответчика; о непоступлении денежных средств из бюджета; о добровольном погашении долга полностью или в части на день рассмотрения спора; о выполнении ответчиком социальнозначимых функций; о наличии у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, процентов по договору займа); о невозможности начисления процентов на сумму долга после расторжения договора и другие аналогичные по характеру доводы.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все обстоятельства дела и заявленные ответчиком доводы, а также отсутствие доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства ООО «УК «Парк Горького» о

снижении суммы пени по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах по делу суд удовлетворяет иск.

На основании статей 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по иску относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-171, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Парк Горького» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 230 452 рубля 74 копейки задолженности и 10 643 рубля 67 копеек пени, а также 7 822 рубля государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Р.Ю. Олисов