Решение от 27 октября 2023 г. по делу № А10-4450/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-4450/2023
27 октября 2023 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 27 октября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Богдановой А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Улан-Удэ (ОГРН <***>, ИНН <***>) к государственному казенному учреждению «Хозяйственно-транспортный комплекс администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по платежам за негативное воздействие на работу ЦСВ за 3 и 4 кварталы 2020 г., 2021 г, 1 квартал 2022 г. в размере 709317 руб. 34 коп.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 20.10.2022 № 100;

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 11.09.2023 № 27,

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» города Улан-Удэ обратилось в суд с иском к государственному казенному учреждению «Хозяйственно-транспортный комплекс администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия» о взыскании части задолженности по платежам за негативное воздействие на работу ЦСВ за 3 и 4 квартал 2020 г., 2021 г, 1 квартал 2022 г. в размере 50000 руб.

Определением 28.07.2023 суд принял исковое заявление к производству.

Сведения о движении дела опубликованы на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/).

В суд до начала предварительного судебного заседания от сторон дополнения, заявления, ходатайства не поступили.

В предварительном судебном заседании представитель истца поддержал ранее заявленное ходатайство об уточнении исковых требований, просил суд взыскать с ответчика задолженность по платежам за негативное воздействие на работу ЦСВ за 3 и 4 кварталы 2020 г., 2021 г, 1 квартал 2022 г. в размере 709317 руб. 34 коп.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял заявленное уточнение исковых требований как не противоречащее закону или не нарушающее права других лиц.

Суд приобщил к материалам дела ранее представленные ответчиком по системе «Мой арбитр» 15.09.2023 отзыв и ходатайство о восстановлении срока на представление отзыва.

Представитель истца в предварительном судебном заседании поддержал исковые требования с учетом принятого уточнения, представил для приобщения к материалам дела расчеты среднесуточного объема сбрасываемых сточных вод, дал пояснения по делу.

Представитель ответчика в предварительном судебном заседании дал пояснения по делу.

В предварительном судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 23.10.2023.

После перерыва предварительное судебное заседание продолжено в прежнем составе суда, при участии того же представителя ответчика.

Истец явку представителей в предварительное судебное заседание после перерыва не обеспечил.

19.10.2023 по системе «Мой Арбитр» от ответчика поступило заявление о признании иска в полном объеме.

Суд в отсутствие возражений представителя ответчика в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании представитель ответчика ранее поданное заявление о признании иска подтвердил, дал пояснения, ответил на вопросы.

Признание иска на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято судом.

Все поступившие документы приобщены судом к материалам дела.

Изучив материалы, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, выслушав пояснения представителей сторон, суд пришёл к следующим выводам.

Как следует из искового заявления и сторонами не оспаривается отношения по водоснабжению и водоотведению между МУП «Водоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ГКУ «Хозяйственно-транспортный комплекс администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия» (заказчик, учреждение) урегулированы государственными контрактами от 30.12.2019 № 82, от 20.12.2021 №82, дополнительными соглашениями №2 от 15.11.2021, №3 от 20.12.2021.

Согласно подпункту «д» пункта 13 контрактов МУП «Водоканал» вправе взимать с заказчика плату за отведение сточных вод сверхустановленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Плата за негативное воздействие на работу ЦСВ в части объема и стоимости устанавливается по факту.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением заказчиком нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пункт 11 контрактов).

Разделом IV контрактов установлен перечень прав и обязанностей сторон, среди которых в обзанности заказчика, в том числе входит: производить оплату по настоящему контракту в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с настоящим контрактом, и в случаях. установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту. (подпункт "е," пункт 14).

Разделом V контрактов установлен порядок осуществления учета принимаемых сточных вод, сроки и способы предоставления организации водопроводно-канализационного хозяйства показаний учета.

Для учета объемов поданной заказчику холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 16).

Сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод приведены в приложении № 5 (пункт 17).

Коммерческий учет полученной холодной воды и отведенных сточных вод обеспечивает заказчик и передает сведения в организацию водопроводно-канализационного хозяйства (пункты 18,19,22).

В соответствии с заключенными с ответчиком контрактами истец поставил последнему холодную воду и принял стоки, предъявив для оплаты счета-фактуры, в том числе по плате за негативное воздействие на работу ЦСВ от 23.03.2023 №4455/3дн-4455 за 3 квартал 2020 года, от 24.03.2023 №4455/4дн-4455 за 3 квартал 2020 года, от 27.03.2023 №4455/1дн-4455 за 1 квартал 2021 года, от 28.03.2023 №4455/2дн-4455 за 2 квартал 2021 года, от 29.03.2023 №4455/3дн-4455 за 3 квартал 2021 года, от 30.03.2023 №4455/4дн-4455 за 4 квартал 2021 года, от 31.12.2022 №4455/1дн-4455 за 1 квартал 2022 года на общую сумму 709317 руб. 34 коп.

Оплата ответчиком не произведена. Истец полагает, что наличие заключенных и исполненных договоров холодного водоснабжения и водоотведения предполагает обязанность ответчика вносить плату за негативное воздействие на работу ЦСВ.

Направленная в адрес ответчика претензия оставлена без удовлетворения.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Из части 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) следует, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Исходя из положений статей 307, 548, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, между сторонами сложились отношения, возникающие из договоров энергоснабжения и возмездного оказания услуг, отношения по которым регулируются параграфом 6 главы 30, главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

Согласно части 1 статьи 7 Закона № 416-ФЗ водоотведение с использованием централизованных систем водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения.

Частью 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ установлено, что по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований. Названные показатели состава и свойств сточных вод имеют различную правовую природу и целевую направленность: нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод направлены на предотвращение негативного воздействия на окружающую среду (водные объекты), а требования к составу и свойствам сточных вод - на предотвращение негативного воздействия на централизованные системы водоотведения.

Экономическое стимулирование абонентов к соблюдению указанных требований (нормативов) обеспечивается взиманием двух самостоятельных видов платы: платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения; платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Частью 2 статьи 14 Закона о водоснабжении установлено, что к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено данным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании подпунктов "ж", "и" пункта 35 Правил № 644 абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с данными Правилами, а также соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Согласно подпунктам "в", "г" пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Порядок определения размера и порядок компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, установлены в разделе VII Правил № 644.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Признание, изложенное в письменной форме, подписано представителем ФИО3, полномочия которой на полное признание иска подтверждены доверенностью от 11.09.2023 №27.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 70 АПК РФ признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права других лиц, суд на основании части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает признание ответчиком долга по платежам за негативное воздействие на работу ЦСВ за 3 и 4 кварталы 2020 года, 2021 год, 1 квартал 2022 года, требование истца подлежит удовлетворению в заявленном размере - 709317 руб. 34 коп.

Признание, изложенное в письменной форме, приобщено к материалам дела.

В соответствии с частью 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Следовательно, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 3 статьи 333.40 НК РФ при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

В связи с признанием ответчиком иска, суд относит на ответчика судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 600 руб. (30% от 2 000 руб.).

Суд возвращает истцу из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1 400 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить полностью.

Взыскать с государственного казенного учреждения «Хозяйственно-транспортный комплекс администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Улан-Удэ (ОГРН <***>, ИНН <***>) 709317 руб. 34 коп. - задолженность за негативное воздействие на работу ЦСВ за 3 и 4 кварталы 2020 года, 2021 год, 1 квартал 2022 года, 600 руб. – судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Возвратить муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» города Улан-Удэ из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1400 руб., уплаченную согласно платежному поручению № 8245 от 09.06.2023.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья А.В. Богданова