Решение от 9 июня 2018 г. по делу № А19-3181/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru




Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-3181/2018


09.06.2018 г.


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06.06.2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 09.06.2018 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе:

судьи С.Н. Антоновой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В. Болтрушко,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 664003, <...>) к ОБЛАСТНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ АВТОНОМНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «ЛЕСХОЗ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 664003, <...>) об обязании осуществить работы по очистке мест рубок,


при участии в судебном заседании:

от истца: - ФИО1 по доверенности №380 от 13.11.2017 г.,

от ответчика: - не присутствовали,



установил:

Иск заявлен об обязании ответчика осуществить работы по очистке мест рубок (лесосеки) на лесном участке, расположенном на территории Ольхонского лесничества, Ольхонского участкового лесничества, Ольхонская дача, квартал 21, выдел 21. способом: сбор порубочных остатков в кучи с последующим оставлением их на месте для перегнивания сроком до 25.05.2018 года.

Определением суда от 16.05.2018 г. судом установлено процессуальное правопреемство, ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «АНГАРСКОЕ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ» в связи с реорганизацией в форме присоединения заменено на правопреемника Областное государственное автономное учреждение «Лесхоз Иркутской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Истец в предварительном судебном заседании 16.05.2018 г. уточнил заявленные требования, просил суд обязать ответчика осуществить работы по очистке мест рубок (лесосеки) на лесном участке, расположенном на территории Ольхонского лесничества, Ольхонского участкового лесничества, Ольхонская дача, квартал 21, выдел 21. способом: сбор порубочных остатков в кучи с последующим оставлением их на месте для перегнивания сроком до 25.05.2018 года.

Определением суд от 16.05.2018 г. уточнение иска судом принято (ст. 49 АПК РФ).

В настоящем судебном заседании 06.06.2018 г. истец уточнил заявленные требования по сроку выполнения работ по очистке мест рубок (лесосеки), просит суд обязать ответчика осуществить работы по очистке мест рубок (лесосеки) на лесном участке в срок до 15.08.2018 г.

Уточнение иска судом принято (ст. 49 АПК РФ).

Истец уточненные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще по юридическому адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ от 04.05.2018 г., в нарушение ст. 131 АПК РФ отзыв на исковое заявление не представил, исковые требования не оспорил; определение суда о назначении дела к судебному разбирательству от 16.05.2018 г. им получено.

Дело подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

На основании государственного задания №25 от 07.11.2016 г. ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «АНГАРСКОЕ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ» (правопреемником которого является ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ЛЕСХОЗ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ», далее – ответчик) приняло на себя обязательства по выполнению государственных работ, в том числе выполнения мер по защите лесов, с целью повышения эффективности проведения профилактики возникновения, локализации, и ликвидации очагов вредных организмов, расположенных на территории лесного фонда Ольхонского лесничества. В содержание указанных работ включено, в частности, выполнение санитарно-оздоровительных мероприятий путем осуществления сплошных санитарных рубок, очистки мест рубок.

Согласно условиям государственного задания №25 от 07.11.2016 г. АЛХ ИО в лице ТУ АЛХ ИО по Ольхонскому лесничеству осуществляет контроль за исполнением государственного задания ответчиком, а также приемку выполненных работ.

Ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по очистке мест рубок (лесосеки) на лесном участке, расположенном на территории Ольхонского лесничества, Ольхонского участкового лесничества, Ольхонская дача, квартал 21, выдел 21, от порубочных остатков послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Иркутской области с настоящими исковыми требованиями об обязании Областное государственное автономное учреждение «Лесхоз Иркутской области» осуществить работы по очистке мест рубок (лесосеки) на лесном участке, расположенном на территории Ольхонского лесничества, Ольхонского участкового лесничества, Ольхонская дача, квартал 21, выдел 21 способом: сбор порубочных остатков в кучи с последующим оставлением их на месте для перегнивания в срок до 15.08.2018 г. (с учетом уточненных требований).

Исследовав доказательства по делу, выслушав представителя истца, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 12 гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенных прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В обоснование исковых требований истец ссылается на невыполнение ответчиком работ по очистке мест рубок (лесосеки) на лесном участке, расположенном на территории Ольхонского лесничества, Ольхонского участкового лесничества, Ольхонская дача, квартал 21, выдел 21, от порубочных остатков, что является нарушением п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением РФ от 30.06.2007 г. №417.

Факт передачи ответчику лесных насаждений, расположенных на территории Ольхонского лесничества, Ольхонского участкового лесничества, Ольхонская дача, квартал 21, выдел 21, подтверждается заключенным между агентством лесного хозяйства (переименовано в настоящее время в МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ) и ОГАУ «АНГАРСКОЕ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ» договором купли-продажи лесных насаждений №3 от 17.02.2016 г., в соответствии с условиями которого, АЛХ ИО по акту передачи лесных насаждений №2 от 17.02.2016 г. были переданы ОГАУ «АНГАРСКОЕ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ» лесные насаждения, расположенные на территории Ольхонского лесничества, Ольхонского участкового лесничества, Ольхонская дача, квартал 21, выдел 21 в целях рубки погибших и поврежденных лесных насаждений.

В соответствии с пунктом 9 договора №3 от 17.02.2016 г., заготовка древесины осуществляется в соответствии с условиями настоящего договора, требованиями Лесного кодекса Российской Федерации, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной и санитарной безопасности в лесах, правилами заготовки и сбора не древесных лесных ресурсов, порядком проведения лесосечных работ, утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В пункте 8 договора купли-продажи лесных насаждений №3 от 17.02.2016 г. установлено, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляет одновременно с заготовкой древесины путем сбора порубочных остатков в кучи с оставлением их на месте для перегнивания в срок до 11.12.2016 г.

Факт невыполнение ответчиком работ по очистке лесосеки от порубочных остатков подтверждается актом осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) в Ольховском лесничестве от 12.12.2016 г., подписанным как со стороны представителя Ольхонского лесничества ФИО2, так и со стороны представителя лица, использующего леса ФИО3

На основании акта от 12.12.2016 г. в отношении ответчика инициировано административное дело, вынесены протокол №59-38-24/16 об административном правонарушении от 15.12.2016 г., которым ответчик был привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 8.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и требование №59-38-24/16 об устранении нарушений законодательства в сфере использования лесов и охраны окружающей среды от 15.12.2016г. в срок до 01.07.2017 г.

Впоследствии, 07.04.2017 г. в ходе проведения проверки исполнения ранее выданного требования об устранении нарушений законодательства в сфере использования лесов и охраны окружающей среды было установлено, что ответчиком требование №59-38-24/16 от 15.12.2016 г. о проведении очистки лесосеки от порубочных остатков не исполнено, что зафиксировано в акте проверки №23 от 07.04.2017 г.

Между тем, как следует из материалов настоящего дела, ответчиком требование №59-38-24/16 от 15.12.2016 г. о проведении очистки лесосеки от порубочных остатков не исполнено и до настоящего времени.

Однако, административное наказание не освобождает от исполнения тех обязательств, за несоблюдение которых оно установлено.

Согласно ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Правила заготовки древесины утверждены приказом Рослесхоза от 01.08.201 1г №337.

Согласно пункту 13 Правил заготовки древесины, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Согласно пункта 61 Правил заготовки древесин, очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.

Пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением РФ от 30.06.2007 г. №417, предусмотрено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метра для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде, завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона.

В пункте 39 Правил санитарной безопасности в лесах указано, что при использовании лесов не допускается: невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В соответствии с частью статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта РФ, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарками и проектом освоения лесов.

Ответчик надлежащим образом был уведомлен о нарушениях, выявленных при проведении проверки соблюдения законодательства в сфере использования лесов и охраны окружающей среды, и необходимости устранения нарушений путем очистки мест рубок (лесосеки) на лесном участке, расположенном на территории Ольхонского лесничества, Ольхонского участкового лесничества, Ольхонская дача, квартал 21, выдел 21 путем сбора порубочных остатков в кучи с последующим оставлением их на месте для перегнивания, однако, ответчик, несмотря на личное присутствие при проведении осмотра мест рубок (лесосеки), получение акта осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) в Ольховском лесничестве от 12.12.2016 г., привлечение к административной ответственности, получение протокола №59-38-24/16 об административном правонарушении от 15.12.2016 г. и требования №59-38-24/16 об устранении нарушений законодательства в сфере использования лесов и охраны окружающей среды от 15.12.2016г., а впоследствии, и акта проверки №23 от 07.04.2017г., нарушения не устранил.

В соответствии с требованиями статьей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В судебное заседание, назначенное судом на 06.06.2018 г., ответчик не явился, определение суда о назначении дела к судебному разбирательству от 16.05.2018 г. получил, что подтверждается представленным в материалы дела почтовым уведомлением о вручении, однако исковые требования не оспорил, отзыв на иск не направил.

В соответствии с частью 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах суд признает заявленные истцом исковые требования правомерными, обоснованными и доказанными материалами дела в силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 55 Лесного кодекса Российской Федерации, ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением РФ от 30.06.2007 г. №417.

В соответствии с требованиями ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение настоящего иска составляет 6 000 руб. и подлежит взысканию с ответчика. Вместе с тем, Областное государственное автономное учреждение «Лесхоз Иркутской области» от уплаты государственной пошлины освобождено согласно Налоговому кодексу Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

Обязать Областное государственное автономное учреждение «Лесхоз Иркутской области» до 15.08.2018г. осуществить работы по очистке мест рубок (лесосеки) на лесном участке, расположенном на территории Ольхонского лесничества, Ольхонского участкового лесничества, Ольхонская дача, квартал 21, выдел 21 способом: сбор порубочных остатков в кучи с последующим оставлением их на месте для перегнивания.



Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Иркутской области, в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.


Судья С.Н. Антонова