Решение от 5 ноября 2020 г. по делу № А79-5276/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-5276/2020
г. Чебоксары
05 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 29.10.2020.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Филиппова Б.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП 307213027700042, ИНН <***>,

к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, 428032, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

третьи лица:

муниципальное казенное учреждение "Земельное управление" муниципального образования "город Чебоксары – столица Чувашской Республики";

муниципальное бюджетное учреждение "Управление территориального планирования" муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики,

ООО "Здоровый век", 428000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о признании права собственности,

без участия сторон, третьих лиц,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась с иском в суд к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики о признании права собственности на реконструированное (увеличенное на 14,7 кв. м. – лит. А 2) нежилое здание площадью 677,70 кв. м., расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером 21:01:020907:255.

Исковые требования основаны на статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы следующим.

На праве собственности истцу принадлежит нежилое здание площадью 663 кв.м., расположенное по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, по. 9-ой Пятилетки, д. 166, кадастровый номер: 21:01:020907:255, запись регистрации права № 21-21-01/149/2006-027 от 06.10.2006. Земельный участок площадью 657 кв.м. с кадастровым номером 21:01:020907:62 под указанным зданием также принадлежит истцу на праве собственности, запись регистрации права № 21-21-01/043/2011-373 от 06.04.2011. Таким образом, здание площадью 663 кв.м. поставлено не только на технический учет, но и кадастровый учет. Согласно данным технического паспорта от 24.01.2008, составленным по данным технической инвентаризации от 21.01.2008 года, здание имеет общую площадь 663 кв.м. состоит из лит. А1 площадью 205,60 кв.м., лит. al площадью 21,60 кв.м., лит. А пo 1 этажу- 208,10 кв.м., лит. А по 2 этажу- 227,70 кв.м. Согласно данным технического паспорта на объект капитального строительства, дата составления технического описания- 22.10.2018, дата обследования объекта КС- 19.10.2018, здание имеет общую площадь 677,70 кв.м., состоит из лит. AI площадью 205,60 кв.м., лит. al площадью 21,60 кв.м,, лит. А по 1 этажу- 208,10 кв.м., лит. а 2 площадью 14,70 кв.м., лит. А по 2 этажу- 227,70 кв.м. Таким образом, увеличение площади произошло за счет включения в общую площадь здания лит. а2 площадью 14,7 кв.м. Указанный лит. а2 был возведен на месте крыльца, существовавшего изначально с южной части 2-этажного здания. Это крыльцо было переоборудовано под помещение, в связи с чем произошло увеличение площади здания. Наличие этого крыльца на момент принятия объекта в эксплуатацию подтверждается техническим паспортом на объект недвижимости, дата выполнения технического паспорта-13.09.2006 года, дата технической инвентаризации- 23.06.2006 (план 1 этажа литера А). В настоящее время возник вопрос по поводу регистрации моего права собственности на реконструированное здание общей площадью 677,70 кв.м. Этот вопрос возник в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 21:01:020907:62, расположенного по адресу: <...>.

Определением суда от 07.07.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное казенное учреждение "Земельное управление" муниципального образования "город Чебоксары – столица Чувашской Республики" и муниципальное бюджетное учреждение "Управление территориального планирования" муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики.

Определением от 27.07.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Здоровый век".

Ответчик в отзыве просил в удовлетворении иска отказать в связи с тем, что истец не оформлял разрешения на реконструкцию и на ввод в эксплуатацию, поэтому спорный объект является самовольной постройкой.

В судебное заседание стороны и третьи лица, надлежаще извещенные, не явились.

В соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости за истцом зарегистрировано право собственности на нежилое здание, площадью 663 кв.м, находящееся по адресу: <...>, кадастровый номер 21:01:020907:255, а также право собственности на расположенный под указанным зданием земельный участок, площадью 657 кв.м, с кадастровым номером 21:01:020907:62.

Истец в своем исковом заявлении указал, что в результате выполненной им реконструкции здания его площадь увеличилась до 677,7 кв.м. Право собственности на реконструированный объект истцу не удается зарегистрировать по причине нахождения части спорного объекта на земельном участке общего пользования с кадастровым номером 21:01:020907:159.

Данное обстоятельство послужило основанием для предъявления в суд иска о признании права собственности на здание как на самовольную постройку.

Согласно статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Пунктами 3,3.1,3.2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, чтопПраво собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории). Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом. Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору. Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при установлении в совокупности фактов, перечисленных в указанной статье, отсутствие одного из них влечет отказ в удовлетворении исковых требований.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (второй и третий абзацы пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Истец подтверждает, что он не обращался за получением разрешения на реконструкцию. Доказательства того, что истцу кто-либо препятствовал в получении такого разрешения или в его получении было необоснованно отказано, в материалы дела не представлены.

В пункте 9 информационного письма ВАС РФ от 09.12.2010 № 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения. В противном случае при удовлетворении требований на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации имел бы место упрощенный порядок легализации самовольного строения, применение которого ставило бы добросовестного застройщика, получающего необходимые для строительства документы в установленном порядке, в неравное положение по сравнению с самовольным застройщиком, который не выполнял предусмотренные законом требования.

Таким образом, поскольку истец не предпринимал никаких мер к получению разрешения на строительство как до начала реконструкции спорного объекта, так и во время проведения работ, что свидетельствует о бездействии самого истца, удовлетворение иска о признании права собственности на самовольное строение не будет соответствовать целям и задачам арбитражного судопроизводства, а также положениям статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности.

Кроме того, во втором абзаце пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при соблюдении условия, если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта.

Из материалов дела следует и истцом не оспаривается, что в результате реконструкции спорного объекта его часть располагается за пределами принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером 21:01:020907:62 на земельном участке общего пользования с кадастровым номером 21:01:020907:159.

Однако каких-либо документов, подтверждающих наличие прав на данный земельный участок, истец не представил, что является ещё одним основанием для отказа в удовлетворении иска.

С учетом изложенного суд, оценив представленные в материалы дела доказательства и установленные обстоятельства по правилам, предусмотренным в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права собственности на спорный объект в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оснований для оставления иска без рассмотрения по правилам пункта 9 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду повторной неявки истца в судебное заседание суд не усматривает, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об утрате интереса истца к предмету спора.

Расходы по государственной пошлине относятся на истца по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

Б.Н. Филиппов