Решение от 8 декабря 2025 г. АС Ярославской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, <...> http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-6645/2025
г. Ярославль
09 декабря 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 10 ноября 2025 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коншиной А.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хрулевой Г.В., помощником судьи Петровой Т.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление муниципального бюджетного учреждения Ростовского муниципального района "Центр архитектуры и градостроительства" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Ремстройкомплект" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 6430438.63 руб.

при участии

от истца – ФИО1, представитель по доверенности № 9 от 16.09.2025, диплом; ФИО2, представитель по доверенности № 8 от 01.08.2025, диплом,

от ответчика – не явились.

установил:

Муниципальное бюджетное учреждение Ростовского муниципального района "Центр архитектуры и градостроительства" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Ремстройкомплект" о взыскании 6430438.63 руб.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен, отзыв на иск не представил, в связи с чем несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий в соответствии со ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании объявлен перерыв до 10.11.2025 до 09 час. 15 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Судебное заседание проводится в порядке, предусмотренном ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

13.12.2021 по результатам электронного аукциона (протокол от 01.12.2021 № 0171200001921002915) между муниципальным казенным учреждением Ростовского муниципального района «Единая служба заказчика» /Заказчик/ и Обществом с ограниченной ответственностью «РЕМСТРОЙКОМПЛЕКТ» /Подрядчик/ был заключен муниципальный контракт № 0171200001921002915 на выполнение работ по строительству объекта «Основная общеобразовательная школа на 55 учащихся» по адресу: <...>.

Муниципальное бюджетное учреждение Ростовского муниципального района «Центр архитектуры и градостроительства» реорганизовано путем присоединения к нему муниципального казенного учреждения Ростовского муниципального района «Единая служба заказчика».

С 09.06.2023 МБУ РМР «ЦАиГ» является универсальным правопреемником всех прав и обязанностей муниципального казенного учреждения Ростовского муниципального района «Единая служба заказчика».

В соответствии с п. 1.1. Контракта Подрядчик принимает на себя обязательства по заданию Заказчика выполнить работы по строительству объекта «Основная общеобразовательная школа на 55 учащихся» по адресу: <...>.

В соответствии с п. 1.3. Контракта Подрядчик обязуется выполнить работы, указанные в п. 1.1. Контракта, в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту), с проектной документацией (Приложение к Техническому заданию), видами и объемами работ, которые Подрядчик должен выполнить самостоятельно без привлечения других лиц, за исключением дочерних обществ такого Подрядчика, к исполнению своих обязательств по Контракту (Приложение № 4 к Контракту), Графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 2 к Контракту), Сметой контракта (Приложение № 5), являющимися неотъемлемой частью Контракта, Контрактом, Градостроительным кодексом Российской Федерации, с действующими на территории Российской Федерации строительными нормами и правилами (СНиП); сводами правил (СП); государственными стандартами (ГОСТ); техническими регламентами (ТР); санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (СанПиН); ведомственными строительными нормами (ВСН).

В соответствии с п. 1.4. Контракта Подрядчик ознакомлен с проектной документацией (Приложение к Техническому заданию) и не имеет замечаний, увеличивающих цену Контракта и сроки выполнения работ по Контракту.

В соответствии с п. 1.5. Контракта Подрядчик полностью понимает и осознает характер и объемы работ, полностью удовлетворен условиями, при которых будет происходить выполнение работ, в том числе: расположением объекта, климатическими условиями, средствами доступа, условиями доставки рабочей силы, материалов, изделий, оборудования, мерами безопасности, правилами пожарной безопасности и охраны труда, требованиями техники безопасности и охраны окружающей среды, а также другими обстоятельствами, которые каким-либо образом влияют (либо могут повлиять) на выполнение работ и принимает на себя все расходы, риски и трудности, связанные с выполнением работ.

В соответствии с п. 1.6. Контракта результатом выполненной работы по Контракту, предметом которого являются строительство объекта капитального строительства, является построенный объект капитального строительства, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации и заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.1. Контракта срок выполнения работ: начало работ: через 3 (три) календарных дня с даты заключения контракта. Завершение работ: в течение 275 календарных дней с даты начала работ.

Работы выполняются в соответствии с графиком выполнения строительно – монтажных работ (Приложение № 2 к Контракту).

В соответствии с п. 5.1.1. Контракта Подрядчик обязан выполнить работы по строительству объекта капитального строительства «Основная общеобразовательная школа на 55 учащихся» по адресу: <...> (далее - Объект) в сроки, предусмотренные Контрактом в соответствии с Графиком выполнения строительно-монтажных работ, который является Приложением № 2 к Контракту и его неотъемлемой частью, собственными и/или привлеченными силами и средствами.

01.07.2022 Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 0171200001921002915 от 13.12.2021 на выполнение работ по строительству объекта «Основная общеобразовательная школа на 55 учащихся» по адресу: <...>, ИКЗ 213760902751676090100100160034120414 в связи с существенным нарушением условия контракта со стороны Подрядчика, а именно: Подрядчиком на 01.07.2022 не выполнены в полном объеме в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) работы:

- Кладка наружных, внутренних стен и перегородок (ЛСР №14-01-2019/02) выполнено только на 90 %.

01.07.2022 указанное решение было размещено в Единой информационной системе, согласно требованиям ч. 12.1. Федерального закона № 44-ФЗ.

На 11.07.2022 Подрядчиком не исполнены следующие обязательства, согласно Графика выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 2 к Контракту):

- Монтаж плит перекрытия (ЛСР №14-01-2019/03) – не выполнено,

- Заполнение оконных и дверных проемов (ЛСР №14-01-2019/04) – не выполнено,

- Полы (ЛСР №14-01-2019/05) – выполнено на 30 % от физического объема конструкций полов (17,39 % согласно сметы Контракта),

- Отделочные работы (ЛСР №14-01-2019/06) - не выполнено,

- Внутренние сети электроснабжения (ЛСР №14-01-2019/07) - не выполнено,

- Технологическое оборудование (ЛСР №14-01-2019/08) - не выполнено,

- Вентиляция (ЛСР №14-01-2019/09) - не выполнено,

- Система отопления (ЛСР №14-01-2019/10) - не выполнено,

- Кровля (ЛСР №14-01-2019/11) - не выполнено,

- Устройство крылец (ЛСР №14-01-2019/13) - не выполнено,

- Сети охранного телевидения (ЛСР №14-01-2019/22) - не выполнено,

- Пожарная сигнализация (ЛСР №14-01-2019/23) - не выполнено,

- Сети связи (ЛСР №14-01-2019/24) - не выполнено,

- Внутренние сети водопровода и канализации (ЛСР №14-01-2019/25) - не выполнено,

- Охранно-тревожная сигнализация (ЛСР №14-01-2019/26) - не выполнено,

- Наружные сети электроснабжения (ЛСР №14-01-2019/35) – не выполнено,

- Наружные сети водопровода и канализации (ЛСР №14-01-2019/12) – не выполнено,

В соответствии с ч. 14 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ ООО «РЕМСТРОЙКОМПЛЕКТ» в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления Подрядчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта не устранило нарушение условий Контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

12.07.2022 решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступило в законную силу, Контракт расторгнут.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 18.07.2022 № 5485/05-03 ООО «РЕМСТРОЙКОМПЛЕКТ» включено в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года. 06.10.2022

Заказчиком было направлено Требование № 689 об уплате неустойки (штрафа, пени) в связи с просрочкой исполнения (ненадлежащим исполнением) обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом от 13.12.2021 № 0171200001921002915 на выполнение работ по строительству объекта «Основная общеобразовательная школа на 55 учащихся» по адресу: <...> с расчетом неустойки.

На 06.10.2022 были неисполнены/ненадлежаще исполнены следующие обязательства, предусмотренные Контрактом:

1. Не выполнены в полном объеме, в соответствии с графиком выполнения строительномонтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) работы:

- Кладка наружных, внутренних стен и перегородок (ЛСР №14-01-2019/02).

2. Не выполнены в полном объеме, в соответствии с графиком выполнения строительномонтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) работы:

- Монтаж плит перекрытия (ЛСР №14-01-2019/03).

3. Не выполнены в полном объеме, в соответствии с графиком выполнения строительномонтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) работы:

- Заполнение оконных и дверных проемов (ЛСР №14-01-2019/04).

4. Не выполнены в полном объеме, в соответствии с графиком выполнения строительномонтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) работы:

- Полы (ЛСР №14-01-2019/05).

5. Не выполнены в полном объеме, в соответствии с графиком выполнения строительномонтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) работы:

- Отделочные работы (ЛСР №14-01-2019/06).

6. Не выполнены в полном объеме, в соответствии с графиком выполнения строительномонтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) работы:

- Внутренние сети электроснабжения (ЛСР №14-01-2019/07).

7. Не выполнены в полном объеме, в соответствии с графиком выполнения строительномонтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) работы:

- Технологическое оборудование (ЛСР №14-01-2019/08).

8. Не выполнены в полном объеме, в соответствии с графиком выполнения строительномонтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) работы:

- Вентиляция (ЛСР №14-01-2019/09).

9. Не выполнены в полном объеме, в соответствии с графиком выполнения строительномонтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) работы:

- Система отопления (ЛСР №14-01-2019/10).

10. Не выполнены в полном объеме, в соответствии с графиком выполнения строительномонтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) работы:

- Кровля (ЛСР №14-01-2019/11).

11. Не выполнены в полном объеме, в соответствии с графиком выполнения строительномонтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) работы:

- Устройство крылец (ЛСР №14-01-2019/13).

12. Не выполнены в полном объеме, в соответствии с графиком выполнения строительномонтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) работы:

- Сети охранного телевидения (ЛСР №14-01-2019/22).

13. Не выполнены в полном объеме, в соответствии с графиком выполнения строительномонтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) работы:

- Пожарная сигнализация (ЛСР №14-01-2019/23).

14. Не выполнены в полном объеме, в соответствии с графиком выполнения строительномонтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) работы:

- Сети связи (ЛСР №14-01-2019/24).

15. Не выполнены в полном объеме, в соответствии с графиком выполнения строительномонтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) работы:

- Внутренние сети водопровода и канализации (ЛСР №14-01-2019/25).

16. Не выполнены в полном объеме, в соответствии с графиком выполнения строительномонтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) работы:

- Охранно-тревожная сигнализация (ЛСР №14-01-2019/26).

17. Не выполнены в полном объеме, в соответствии с графиком выполнения строительномонтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) работы:

- Наружные сети электроснабжения (ЛСР №14-01-2019/35).

18. Не выполнены в полном объеме, в соответствии с графиком выполнения строительномонтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) работы:

- Наружные сети водопровода и канализации (ЛСР №14-01-2019/12).

19. В соответствии с п. 2.19. Контракта Подрядчиком не исполнено обязательство по возврату аванса в размере 9 291 243 (Девять миллионов двести девяносто одна тысяча двести сорок три) рублей 44 копеек в течение 5 (Пяти) рабочих дней по письменному заявлению от Заказчика по указанным в письме реквизитам.

Заказчиком зафиксировано 19 фактов нарушения обязательств, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с ч. 8 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, п. 12.2. Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке: в) 1 процент цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно), который составляет 929 124,34 руб.

По расчету истца неустойка составляет 19 штрафов х 929 124,34 руб. = 17 653 362,46 руб.

В соответствии с ч. 7 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, п. 12.5. Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком. 20. В соответствии с условиями Контракта, п. 3 Графика выполнения строительномонтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) Подрядчик обязан выполнить работы по устройству фундамента в срок до 12.01.2022., стоимость работ с НДС 20% – 4 379 631,23 руб. (п. 3 Сметы контракта (Приложение № 5 к Контракту) В соответствии с Контрактом Подрядчик выполнил, а Заказчик принял работы, согласно Акту о приемке выполненных работ (КС-2): № Е-3 от 20.12.2021.

В нарушение условий Контракта Подрядчик выполнил и передал, а Заказчик принял работы, согласно Акту о приемке выполненных работ (КС-2): № Е-6 от 21.03.2022.

В соответствии с условиями Контракта, п. 4 Графика выполнения строительномонтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) Подрядчик обязан выполнить работы по кладке наружных, внутренних стен и перегородок в срок до 14.02.2022, стоимость работ с НДС 20% – 9 014 571,61 руб. (п. 4 Сметы контракта (Приложение № 5 к Контракту).

В нарушение условий Контракта Подрядчик частично выполнил и передал, а Заказчик принял работы, согласно Актам о приемке выполненных работ (КС-2): № Е-9 от 18.04.2022 г., № Е-10 от 11.05.2022.

В соответствии с условиями Контракта, п. 5 Графика выполнения строительномонтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) Подрядчик обязан выполнить работы по монтажу плит перекрытий в срок до 18.02.2022, стоимость работ с НДС 20% – 2 967 855,79 руб. (п. 5 Сметы контракта (Приложение № 5 к Контракту).

В нарушение условий Контракта Подрядчиком данные обязательства не выполнены.

В соответствии с условиями Контракта, п. 6 Графика выполнения строительномонтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) Подрядчик обязан выполнить работы по заполнению оконных и дверных проемов в срок до 23.02.2022 г., стоимость работ с НДС 20% – 5 717 046,13 руб. (п. 6 Сметы контракта (Приложение № 5 к Контракту).

В нарушение условий Контракта Подрядчиком данные обязательства не выполнены.

В соответствии с условиями Контракта, п. 7 Графика выполнения строительномонтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) Подрядчик обязан выполнить работы по устройству полов в срок до 03.03.2022, стоимость работ с НДС 20% – 7 230 839,64 руб. (п. 7 Сметы контракта (Приложение № 5 к Контракту).

В нарушение условий Контракта Подрядчик частично выполнил и предал, а Заказчик принял работы, согласно Актам о приемке выполненных работ (КС-2): № Е-8 от 21.03.2022.

В соответствии с условиями Контракта, п. 8 Графика выполнения строительномонтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) Подрядчик обязан выполнить отделочные работы в срок до 18.03.2022, стоимость работ с НДС 20% – 3 035 064,22 руб. (п. 8 Сметы контракта (Приложение № 5 к Контракту).

В нарушение условий Контракта Подрядчиком данные обязательства не выполнены.

В соответствии с условиями Контракта, п. 9 Графика выполнения строительномонтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) Подрядчик обязан выполнить работы - внутренние сети электроснабжения в срок до 28.03.2022, стоимость работ с НДС 20% – 2 718 363,01 руб.(п. 9 Сметы контракта (Приложение № 5 к Контракту).

В нарушение условий Контракта Подрядчиком данные обязательства не выполнены.

В соответствии с условиями Контракта, п. 10 Графика выполнения строительномонтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) Подрядчик обязан выполнить работы по устройству технологического оборудования в срок до 02.04.2022, стоимость работ с НДС 20% – 357 894,24 руб. (п. 10 Сметы контракта (Приложение № 5 к Контракту).

В нарушение условий Контракта Подрядчиком данные обязательства не выполнены

В соответствии с условиями Контракта, п. 11 Графика выполнения строительномонтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) Подрядчик обязан выполнить работы по устройству вентиляции в срок до 14.04.2022, стоимость работ с НДС 20% – 3 114 352,09 руб. (п. 11 Сметы контракта (Приложение № 5 к Контракту).

В нарушение условий Контракта Подрядчиком данные обязательства не выполнены.

В соответствии с условиями Контракта, п. 12 Графика выполнения строительномонтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) Подрядчик обязан выполнить работы по устройству системы отопления в срок до 26.04.2022, стоимость работ с НДС 20% – 6 618 138,49 руб. (п. 12 Сметы контракта (Приложение № 5 к Контракту).

В нарушение условий Контракта Подрядчиком данные обязательства не выполнены.

В соответствии с условиями Контракта, п. 13 Графика выполнения строительномонтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) Подрядчик обязан выполнить работы по устройству кровли в срок до 13.05.2022, стоимость работ с НДС 20% – 10 322 916,38 руб. (п. 13 Сметы контракта (Приложение № 5 к Контракту).

В нарушение условий Контракта Подрядчиком данные обязательства не выполнен

В соответствии с условиями Контракта, п. 14 Графика выполнения строительномонтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) Подрядчик обязан выполнить работы по устройству крылец в срок до 18.05.2022, стоимость работ с НДС 20% – 660 213,98 руб. (п. 14 Сметы контракта (Приложение № 5 к Контракту).

В нарушение условий Контракта Подрядчиком данные обязательства не выполнены.

В соответствии с условиями Контракта, п. 15 Графика выполнения строительномонтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) Подрядчик обязан выполнить работы по устройству сетей охранного телевидения в срок до 26.05.2022, стоимость работ с НДС 20% – 902 112,66 руб. (п. 15 Сметы контракта (Приложение № 5 к Контракту).

В нарушение условий Контракта Подрядчиком данные обязательства не выполнены.

В соответствии с условиями Контракта, п. 16 Графика выполнения строительномонтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) Подрядчик обязан выполнить работы по устройству пожарной сигнализации в срок до 03.06.2022, стоимость работ с НДС 20% – 230 160,08 руб. (п. 16 Сметы контракта (Приложение № 5 к Контракту).

В нарушение условий Контракта Подрядчиком данные обязательства не выполнены.

В соответствии с условиями Контракта, п. 17 Графика выполнения строительномонтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) Подрядчик обязан выполнить работы по устройству сетей связи в срок до 11.06.2022, стоимость работ с НДС 20% – 579 944,57 руб. (п. 17 Сметы контракта (Приложение № 5 к Контракту).

В нарушение условий Контракта Подрядчиком данные обязательства не выполнены.

В соответствии с условиями Контракта, п. 18 Графика выполнения строительномонтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) Подрядчик обязан выполнить работы по устройству внутренних сетей водопровода и канализации в срок до 19.06.2022, стоимость работ с НДС 20% – 1 689 860,97 руб. (п. 18 Сметы контракта (Приложение № 5 к Контракту).

В нарушение условий Контракта Подрядчиком данные обязательства не выполнены.

В соответствии с условиями Контракта, п. 19 Графика выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) Подрядчик обязан выполнить работы по устройству охранно-тревожной сигнализации в срок до 25.06.2022, стоимость работ с НДС 20% – 252 776,76 руб. (п. 19 Сметы контракта (Приложение № 5 к Контракту).

В нарушение условий Контракта Подрядчиком данные обязательства не выполнены.

В соответствии с условиями Контракта, п. 20 Графика выполнения строительномонтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) Подрядчик обязан выполнить работы по устройству наружных сетей электроснабжения в срок до 03.07.2022, стоимость работ с НДС 20% – 234 252,34 руб. (п. 20 Сметы контракта (Приложение № 5 к Контракту).

В нарушение условий Контракта Подрядчиком данные обязательства не выполнены.

По расчету истца размер пени за период с 13.01.222 по 12.07.2022 составила 1 290 835,16 руб.

На 06.10.2022 Заказчиком выявлены следующие факты неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, которые не имеют стоимостного выражения:

В соответствии с п. 5.1.14. Контракта в течение 2 (двух) дней с даты начала производства работ не установлен информационный щит. Информационный щит установлен, согласно письму Подрядчика от 18.01.2022 № 10-12/2021

В соответствии с п. 5.1.16. Контракта до даты начала выполнения работ не предоставлен Заказчику на согласование проект производства работ (ППР) по объекту. Предоставлен 31.01.2022 (вх. № 15-12/2022).

В соответствии с п. 5.1.37. Контракта Подрядчик еженедельно не предоставлял Заказчику фотоотчет с описанием о выполненном объеме работ каждый четверг до 17.00. Отчет направляется на электронный адрес Заказчика.

На 11.07.2022 данное условие Контракта Подрядчиком не исполнялось еженедельно.

Всего 28 фактов не исполнения обязательства.

В соответствии с п. 5.1.38. Контракта в случае привлечения к производству работ субподрядчиков, в письменном виде уведомить Заказчика и предоставить договоры субподряда с приложением документов, подтверждающих их право на выполнение данного вида работ.

О привлечении субподрядной организации ООО "СТАВР СТРОЙ" (ИНН <***>, КПП 770901001) Подрядчик, согласно условиям Контракта не уведомил, договоры субподряда с приложением документов, подтверждающих их право на выполнение данного вида работ не предоставил.

В соответствии с п. 5.1.48.1. Контракта в срок не более 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения договора с субподрядчиком, соисполнителем представить Заказчику: а) декларацию о принадлежности субподрядчика, соисполнителя к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации, составленную в простой письменной форме, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) субъекта малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации и заверенную печатью (при наличии печати); б) копию договора (договоров), заключенного с субподрядчиком, соисполнителем, заверенную Подрядчиком.

Данные документы в отношении субподрядной организации ООО "СТАВР СТРОЙ" (ИНН <***>, КПП 770901001) Подрядчиком не представлены.

В соответствии с п. 5.1.48.3. Контракта в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня оплаты Подрядчиком выполненных обязательств по договору с субподрядчиком, соисполнителем представлять Заказчику следующие документы: а) копии документов о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, которые являются предметом договора, заключенного между Подрядчиком и привлеченным им субподрядчиком, соисполнителем; б) копии платежных поручений, подтверждающих перечисление денежных средств Подрядчиком субподрядчику, соисполнителю, - в случае если договором, заключенным между Подрядчиком и привлеченным им субподрядчиком, соисполнителем, предусмотрена оплата выполненных обязательств до срока оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, предусмотренного Контрактом, заключенным с Заказчиком (в ином случае указанный документ представляется Заказчику дополнительно в течение 5 (пяти) дней со дня оплаты Подрядчиком обязательств, выполненных субподрядчиком, соисполнителем).

Данное условие Контракта в отношении субподрядной организации ООО "СТАВР СТРОЙ" (ИНН <***>, КПП 770901001) Подрядчиком не исполнено.

В соответствии с п. 5.1.38. Контракта в случае привлечения к производству работ субподрядчиков, в письменном виде уведомить Заказчика и предоставить договоры субподряда с приложением документов, подтверждающих их право на выполнение данного вида работ. О привлечении субподрядной организации ООО "ЯРУЗСТРОЙ" (ИНН <***>, КПП 760601001) Подрядчик, согласно условиям Контракта не уведомил, договоры субподряда с приложением документов, подтверждающих их право на выполнение данного вида работ не предоставил.

В соответствии с п. 5.1.48.1. Контракта в срок не более 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения договора с субподрядчиком, соисполнителем представить Заказчику: а) декларацию о принадлежности субподрядчика, соисполнителя к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации, составленную в простой письменной форме, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) субъекта малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации и заверенную печатью (при наличии печати); б) копию договора (договоров), заключенного с субподрядчиком, соисполнителем, заверенную Подрядчиком.

Данные документы в отношении субподрядной организации ООО "ЯРУЗСТРОЙ" (ИНН <***>, КПП 760601001) Подрядчиком не представлены.

В соответствии с п. 5.1.48.3. Контракта в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня оплаты Подрядчиком выполненных обязательств по договору с субподрядчиком, соисполнителем представлять Заказчику следующие документы: а) копии документов о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, которые являются предметом договора, заключенного между Подрядчиком и привлеченным им субподрядчиком, соисполнителем; б) копии платежных поручений, подтверждающих перечисление денежных средств Подрядчиком субподрядчику, соисполнителю, - в случае если договором, заключенным между Подрядчиком и привлеченным им субподрядчиком, соисполнителем, предусмотрена оплата выполненных обязательств до срока оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, предусмотренного Контрактом, заключенным с Заказчиком (в ином случае указанный документ представляется Заказчику дополнительно в течение 5 (пяти) дней со дня оплаты Подрядчиком обязательств, выполненных субподрядчиком, соисполнителем).

Данное условие Контракта в отношении субподрядной организации ООО "ЯРУЗСТРОЙ" (ИНН <***>, КПП 760601001) Подрядчиком не исполнено.

В соответствии с ч. 8 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, п. 12.4. Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в Контракте таких обязательств) в следующем порядке: 10 000 рублей, если цена Контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно).

Заказчиком выявлено 36 фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, которые не имеют стоимостного выражения и устанавливает 36 штрафов. 36 штрафов х 10 000 руб. = 360 000 руб.

Общая сумма неустойки составила 19 304 197,62 руб.

До настоящего момента Ответчиком не исполнены обязательства по оплате неустойки, возражения в адрес Заказчика и Истца не поступали.

На дату подачи искового заявления не исполнены/ненадлежаще исполнены следующие обязательства, предусмотренные Контрактом:

Не выполнены в полном объеме, в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) работы:

- Кладка наружных, внутренних стен и перегородок (ЛСР №14-01-2019/02) - срок до 14.02.2022.

Не выполнены в полном объеме, в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) работы:

- Монтаж плит перекрытия (ЛСР №14-01-2019/03) - срок до 18.02.2022

Не выполнены в полном объеме, в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) работы:

- Заполнение оконных и дверных проемов (ЛСР №14-01-2019/04) - срок до 23.02.2022.

Не выполнены в полном объеме, в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) работы:

- Полы (ЛСР №14-01-2019/05) - срок до 03.03.2022.

Не выполнены в полном объеме, в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) работы:

- Отделочные работы (ЛСР №14-01-2019/06) - срок до 18.03.2022.

Не выполнены в полном объеме, в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) работы:

- Внутренние сети электроснабжения (ЛСР №14-01-2019/07) - срок до 28.03.2022.

Таким образом, количество фактов нарушения обязательств, предусмотренных Контрактом равняется 6.

В соответствии с ч. 8 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, п. 12.2. Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке: в) 1 процент цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно), который составляет 929 124,34 руб..

6 штрафов х 929 124,34 руб. = 5 574 746,04 руб.

В соответствии с ч. 7 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, п. 12.5. Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

В соответствии с условиями Контракта, п. 3 Графика выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) Подрядчик обязан выполнить работы по устройству фундамента в срок до 12.01.2022, стоимость работ с НДС 20% – 4 379 631 рубль 23 копейки (п. 3 Сметы контракта (Приложение № 5 к Контракту)

В соответствии с Контрактом Подрядчик выполнил, а Заказчик принял работы, согласно Акту о приемке выполненных работ (КС-2): № Е-3 от 20.12.2021.

В нарушение условий Контракта Подрядчик выполнил и передал, а Заказчик принял работы, согласно Акту о приемке выполненных работ (КС-2): № Е-6 от 21.03.2022.

В соответствии с условиями Контракта, п. 4 Графика выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) Подрядчик обязан выполнить работы по кладке наружных, внутренних стен и перегородок в срок до 14.02.2022, стоимость работ с НДС 20% – 9 014 571,61 руб. (п. 4 Сметы контракта (Приложение № 5 к Контракту).

В нарушение условий Контракта Подрядчик частично выполнил и передал, а Заказчик принял работы, согласно Актам о приемке выполненных работ (КС-2): № Е-9 от 18.04.2022 , № Е-10 от 11.05.2022.

В соответствии с условиями Контракта, п. 5 Графика выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) Подрядчик обязан выполнить работы по монтажу плит перекрытий в срок до 18.02.2022, стоимость работ с НДС 20% – 2 967 855,79 руб. (п. 5 Сметы контракта (Приложение № 5 к Контракту).

В нарушение условий Контракта Подрядчиком данные обязательства не выполнены.

В соответствии с условиями Контракта, п. 6 Графика выполнения строительномонтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) Подрядчик обязан выполнить работы по заполнению оконных и дверных проемов в срок до 23.02.2022, стоимость работ с НДС 20% – 5 717 046,13 руб. (п. 6 Сметы контракта (Приложение № 5 к Контракту).

В нарушение условий Контракта Подрядчиком данные обязательства не выполнены

В соответствии с условиями Контракта, п. 7 Графика выполнения строительномонтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) Подрядчик обязан выполнить работы по устройству полов в срок до 03.03.2022, стоимость работ с НДС 20% – 7 230 839,64 руб. (п. 7 Сметы контракта (Приложение № 5 к Контракту).

В нарушение условий Контракта Подрядчик частично выполнил и предал, а Заказчик принял работы, согласно Актам о приемке выполненных работ (КС-2): № Е-8 от 21.03.2022.

В соответствии с условиями Контракта, п. 8 Графика выполнения строительномонтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) Подрядчик обязан выполнить отделочные работы в срок до 18.03.2022, стоимость работ с НДС 20% – 3 035 064,22 руб. (п. 8 Сметы контракта (Приложение № 5 к Контракту).

В нарушение условий Контракта Подрядчиком данные обязательства не выполнены.

В соответствии с условиями Контракта, п. 9 Графика выполнения строительномонтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) Подрядчик обязан выполнить работы - внутренние сети электроснабжения в срок до 28.03.2022, стоимость работ с НДС 20% – 2 718 363,01 руб. (п. 9 Сметы контракта (Приложение № 5 к Контракту).

В нарушение условий Контракта Подрядчиком данные обязательства не выполнены.

По расчету истца размер пени за просрочку исполнения Подрядчиком обязательства за период с 13.01.2022 по 31.03.22 составляет 655 692,59 руб.

Факты неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, которые не имеют стоимостного выражения.

В соответствии с п. 5.1.14. Контракта в течение 2 (двух) дней с даты начала производства работ не установлен информационный щит. Информационный щит установлен, согласно письму Подрядчика от 18.01.2022 № 10-12/2021.

В соответствии с п. 5.1.16. Контракта до даты начала выполнения работ не предоставлен Заказчику на согласование проект производства работ (ППР) по объекту. Предоставлен 31.01.2022 (вх. № 15-12/2022).

В соответствии с п. 5.1.37. Контракта Подрядчик еженедельно не предоставлял Заказчику фотоотчет с описанием о выполненном объеме работ каждый четверг до 17.00. Отчет направляется на электронный адрес Заказчика.

Данное условие Контракта Подрядчиком не исполнялось еженедельно.

Всего 15 фактов не исполнения обязательства.

В соответствии с п. 5.1.38. Контракта в случае привлечения к производству работ субподрядчиков, в письменном виде уведомить Заказчика и предоставить договоры субподряда с приложением документов, подтверждающих их право на выполнение данного вида работ.

О привлечении субподрядной организации ООО "СТАВР СТРОЙ" (ИНН <***>, КПП 770901001) Подрядчик, согласно условиям Контракта не уведомил, договоры субподряда с приложением документов, подтверждающих их право на выполнение данного вида работ не предоставил.

В соответствии с п. 5.1.48.1. Контракта в срок не более 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения договора с субподрядчиком, соисполнителем представить Заказчику: а) декларацию о принадлежности субподрядчика, соисполнителя к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации, составленную в простой письменной форме, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) субъекта малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации и заверенную печатью (при наличии печати); б) копию договора (договоров), заключенного с субподрядчиком, соисполнителем, заверенную Подрядчиком.

Данные документы в отношении субподрядной организации ООО «СТАВР СТРОЙ» (ИНН <***>, КПП 770901001) Подрядчиком не представлены.

В соответствии с п. 5.1.48.3. Контракта в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня оплаты Подрядчиком выполненных обязательств по договору с субподрядчиком, соисполнителем представлять Заказчику следующие документы: а) копии документов о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, которые являются предметом договора, заключенного между Подрядчиком и привлеченным им субподрядчиком, соисполнителем; б) копии платежных поручений, подтверждающих перечисление денежных средств Подрядчиком субподрядчику, соисполнителю, - в случае если договором, заключенным между Подрядчиком и привлеченным им субподрядчиком, соисполнителем, предусмотрена оплата выполненных обязательств до срока оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, предусмотренного Контрактом, заключенным с Заказчиком (в ином случае указанный документ представляется Заказчику дополнительно в течение 5 (пяти) дней со дня оплаты Подрядчиком обязательств, выполненных субподрядчиком, соисполнителем).

Данное условие Контракта в отношении субподрядной организации ООО «СТАВР СТРОЙ» (ИНН <***>, КПП 770901001) Подрядчиком не исполнено.

В соответствии с ч. 8 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, п. 12.4. Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в Контракте таких обязательств) в следующем порядке: 10 000 руб., если цена Контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно).

Количество фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, которые не имеют стоимостного выражения и равняется 20 штрафов х 10 000 руб. = 200 000 руб.

Отсутствие оплаты суммы штрафных санкций послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

На основании ст. 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат и оплатить его.

Статьей 330 Гражданского кодекса РФ предусмотрено право сторон определить в договоре неустойку – денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истец просит взыскать пени за ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту.

Факт нарушения подрядчиком сроков выполнения работ по контракту следует из материалов дела.

По расчету истца сумма неустойки составляет 6 430 438,63 руб.

Расчет истца судом проверен, истцом не учтено следующее.

Частью 5 статьи 34 Закона №44-ФЗ установлено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа. При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке. Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда ко всему периоду просрочки подлежит применению ставка на день его вынесения. Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде. /"Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)/.

При расчете пени, начисленных на сумму выполненных с просрочкой работ, подлежит применению ключевая ставка Банка России, действующая на дату частичного исполнения обязательства, за период с 13.01.2022 по 21.03.2022 - 20 % годовых, за период с 15.02.2022 по 31.03.2022 – 17 % годовых. В части невыполненных работ подлежит применению ключевая ставка Банка России, действующая на дату расторжения контракта – 9,5 % годовых.

По расчету суда сумма пени составляет 403 260,05 руб.

Размер штрафов за нарушение исполнения обязательств, не имеющих стоимостного выражения, в размере 200 000 руб. признается судом обоснованным.

В части начисления штрафов в размере 5 574 746,04 руб. суд исходит из следующего.

По смыслу части 8 статьи 34 Закона №44-ФЗ в случае совершения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) нескольких нарушений своих обязательств по государственному (муниципальному) контракту допустимо взыскание штрафа за каждый случай нарушения (пункт 37 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017). Однако из приведенной правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации также следует, что при исследовании вопроса об обоснованности начисления нескольких штрафов необходимо учитывать характер спорных отношений из контракта и характер допущенного нарушения.

В данном случае факт невыполнения работ в части кладки наружных, внутренних стен и перегородок, монтажу плит перекрытия, заполнения оконных и дверных проемов, полов, отделочных работ, внутренних сетей электроснабжения связан с неисполнением обязательства по выполнению работ по контракту и относятся к общему результату работ. Невыполнение работ в отношении шести видов работ не свидетельствует о допущении подрядчиком шести самостоятельных нарушений.

Суд считает обоснованным применение к подрядчику в данной ситуации одного штрафа в размере 929 124,34 руб.

Таким образом, по расчету суда размер неустойки составил 1 532 384,39 руб.

Оснований для применения ст.333 Гражданского кодекса РФ у суда не имеется.

В указанном судом размере неустойка подлежат взысканию с ответчика.

В остальной части иска суд отказывает.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ госпошлина за подачу иска в суд подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ремстройкомплект" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу муниципального бюджетного учреждения Ростовского муниципального района "Центр архитектуры и градостроительства" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 532 384,39 руб. неустойки, 51 929 руб. в возмещение расходов на оплату государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

А.Д. Коншина