Решение от 21 апреля 2022 г. по делу № А55-28024/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



21 апреля 2022 года

Дело №

А55-28024/2021


Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2022 года. Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2022 года.


Арбитражный суд Самарской области


в составе

ФИО1


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2


рассмотрев 07-14 апреля 2022 года в судебном заседании дело по исковому заявлению


Общества с ограниченной ответственностью "Коммунальная сервисная компания г. Отрадного"


к Муниципальному образованию г.о. Отрадный Самарской области в лице Администрации г.о. Отрадный Самарской области

с участием третьих лиц - ФИО3, ФИО4, Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области, ФИО5


о взыскании


при участии в заседании


от истца – ФИО6 доверенность от 10.01.2022

от ответчика – ФИО7 доверенность от 10.01.2022

от КУМИ - ФИО8 доверенность от 20.01.2022

от иных третьих лиц – не явились

Установил:

Истец обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к ответчику о взыскании задолженности за поставленную в бесхозяйное нежилое помещение тепловую энергию в период с января по апреля 2021 года в размере 10 434 руб. 65 коп., задолженности за оказанные услуги по содержанию и текущему ремонту за период с января 2021 года по июня 2021 года в размере 8 111 руб. 82 коп.

Администрация г.о. Отрадный Самарской области возражает против заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области поддерживает позицию ответчика по основаниям, изложенным в возражениях.

Представители иных третьих лиц в судебное заседание не явились, третьи лица извещены в порядке ст. 123 АПК РФ.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 11 часов 10 минут 14 апреля 2022 года в порядке ст. 163 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальная сервисная компания г.Отрадного» на основании договора управления многоквартирным домом от 01.01.2021 оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, а также обеспечивает предоставление коммунальных услуг.

Истцом была отпущена тепловая энергия в нежилое помещение, расположенное в многоквартирном доме по адресу: <...>, в период с января 2021г. по апрель 2021г. на общую сумму 10 434 руб. 65 коп., а также оказаны услуги по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома в период с января 2021 г. по июнь 2021г. на общую сумму 8 111 руб. 82 коп.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости № КУВИ -002/2021-2 от 22.01.2021 нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, с 21.03.2010 принадлежит на праве собственности ООО «Туристско-оздоровительное агентство «Отдых».

Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ9965-21-237937626 от 07.09.2021 ООО «Туристско-оздоровительное агентство «Отдых» 09.01.2020 прекратило свою деятельность. В настоящее время помещение никем не используется.

08.06.2021 (исх. № 3438) ООО «КСК г. Отрадного» обратилось к Главе муниципального образования г.о. Отрадный Самарской области с заявлением о принятии мер по постановке на учет бесхозяйного нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

01.07.2021 в адрес ООО «КСК г. Отрадного» поступил ответ от Комитета по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области (от 29.06.2021 № 1664/05-02), согласно которому, Комитетом проводятся мероприятия по проверке информации о выявленном имуществе, имеющем признаки бесхозяйного.

30.08.2021 в адрес ООО «КСК г. Отрадного» поступил ответ от Комитета по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области (от 27.08.2021 № 2182/05-02), согласно которому, нежилое помещение, расположенного по адресу: <...>, ни бесхозяйным, ни муниципальным не является.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно пункту 7 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в том числе, принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 установлен порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в соответствии с пунктом 5 которого, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет таких вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов.

Истец ссылается на то, что буквальное толкование действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что орган местного самоуправления, как орган, на котором лежит обязанность по организации в границах поселения теплоснабжения населения, обязан выявлять бесхозяйные объекты недвижимого имущества, принимать их на учет, и до перехода к нему права собственности на такие объекты в установлено законодательством Российской Федерации порядке обязан организовать управление бесхозяйными объектами.

Согласно пункту 6 статьи 15 Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении» от 27.07.2010 в течение шестидесяти дней с даты выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения орган местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа либо уполномоченный орган исполнительной власти города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя обязан обеспечить проведение проверки соответствия бесхозяйного объекта теплоснабжения требованиям промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности, требованиям безопасности в сфере теплоснабжения, требованиям к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики (далее в настоящей статье - требования безопасности), проверки наличия документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество (далее - орган регистрации прав), для принятия па учет бесхозяйного объекта теплоснабжения.

Согласно подпункту 6.1 статьи 15 Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении» от 27.07.2010 до даты регистрации права собственности на бесхозяйный объект теплоснабжения орган местного само) правления поселения, городского округа или муниципального округа либо уполномоченный орган исполнительной власти города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя организует содержание и обслуживание такого объекта теплоснабжения.

Истец указывает на то, что данную обязанность Муниципальное образование г.о. Отрадный Самарской области надлежащим образом не исполнило и считает, что бездействие органов муниципального образования, выразившееся в непринятии бесхозяйного нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме на учет бесхозяйных недвижимых вещей, не может являться основанием для освобождения ответчика от обязанности нести расходы, связанные содержанием указанного имущества. Иное поставит в неблагоприятное положение управляющую организацию, которая, поставляя тепловую энергию и оказывая услуги по содержанию, вынуждена нести расходы.

Истец ссылается на постановление Администрации г.о. Отрадный Самарской области № 1004 от 21.08.2018, которым утверждена муниципальная программа «Эффективное управление муниципальным имуществом г.о. Оградный Самарской области» на 2019-2021 годы, задачей которой, является выявление и прием в муниципальную собственность бесхозного имущества.

Истец указывает на поставленную в период с января 2021г. по апрель 2021г. тепловую энергию в нежилое помещение, расположенное в многоквартирном доме по указанному адресу на общую сумму 10 434 руб. 65 коп. и направленные в адрес ответчика счета-фактуры: № 1290 от 31.01.2021г. в сумме 2 981 руб. 33 коп.; № 1664 от 28.02.2021г. в сумме 2 981 руб. 33 коп.: № 3246 от 31.03.2021 г. в сумме 2 981 руб. 33 коп.: № 4911 от 30.04.2021г. в сумме 1 490 руб. 66 коп., которые ответчиком не оплачены.

Истец указывает на оказанные в период с января 2021г. по июнь 2021г. услуги по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома на общую сумму 8 111 руб. 82 коп. и направленные в адрес ответчика счета-фактуры: № 1289 от 31.01.2021г. в сумме 1 346 руб. 21 коп.; № 2163 от 28.02.2021г. в сумме 1 341 руб. 89 коп.: № 3809 от 31.03.2021 г. в сумме 1 359 руб. 17 коп.; № 5382 от 30.04.2021г. в сумме 1 350 руб. 53 коп.; № 6665 от 31.05.2021г. в сумме 1 350 руб. 53 коп.; № 7942 от 30.06.2021г. в сумме 1 363 руб. 49 коп., которые ответчиком не оплачены.

27.08.2021 ответчику были направлены акты сверки взаимных расчетов по состоянию па 31.08.2021, но до настоящего времени акты сверки в надлежаще оформленном виде в адрес истца не возвращен.

В связи с неисполнением ответчиком обязательства по оплате услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, а также поставленной тепловой энергию в указанное нежилое помещение, истцом в порядке досудебного урегулирования спора в адрес ответчика направлены претензии с требованием оплаты долга, которые ответчиком оставлены исполнения.

Кроме того, в качестве правового обоснования истец также ссылается на статьи 15, 16, 1069 ГК РФ.

Ответчик, ссылаясь на ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, указывает, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Основанием для принятия на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйного органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, является заявление органа местного самоуправления, к которому должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект не имеет собственника, а также документы, содержащие описание объекта.

К документам, подтверждающим, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник не известен, относятся выданные органами учёта государственного и муниципального имущества документы о том, что данный объект не учтён в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества, а также документы, выданные соответствующими государственными органами (организациями), осуществляющими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающие, что права на данные объекты недвижимого имущества ими не были зарегистрированы. Принятие объекта на учёт осуществляется путём внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

После принятия на учёт объекта недвижимого имущества органу местного самоуправления направляется уведомление о принятии на учёт объекта недвижимого имущества по установленной форме, которая должна содержать следующие сведения: наименование органа, осуществляющего государственную регистрацию прав; кадастровый номер объекта недвижимого имущества; адрес (местоположение), наименование и назначение объекта недвижимого имущества; номер, указанный в графе «Номер регистрации» Единого государственного реестра прав; дата внесения записи в ЕГРН.

С учёта в качестве бесхозяйного объект недвижимого имущества снимается с момента государственной регистрации права собственности на данный объект.

Государственная регистрация права муниципальной собственности на бесхозяйный объект осуществляется по истечении года со дня принятия на учёт этого объекта недвижимого имущества, на основании вступившего в силу решения суда.

Независимо от даты принятия на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного также может быть осуществлена государственная регистрация права собственности лица, которое ранее было неизвестно, на основании чего объект недвижимого имущества и был принят на учет.

В этом случае объект недвижимого имущества считается снятым с учета в качестве бесхозяйного с момента государственной регистрации права собственности на него.

Также независимо от даты принятия на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного собственник этого имущества, от прав на которое он ранее отказался, но право собственности которого не прекращено на законных основаниях, может обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, с заявлением о принятии вновь этого имущества во владение, пользование и распоряжение (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации). В этом случае объект недвижимого имущества считается снятым с учета в качестве бесхозяйного с момента внесения записи о снятии его с учета.

Заявление о признании муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество подаётся в суд по месту нахождения объекта органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

Суд, признав, что объект не имеет собственника, или собственник объекта не известен, и он принят на учёт в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на этот объект.

Ответчик указывает на то, что спорное нежилое помещение ни бесхозяйным, ни муниципальным не является и, как следствие, у органов местного самоуправления городского округа Отрадный отсутствует обязанность по содержанию данного помещения.

По объяснениям ответчика со ссылкой на сведения ЕГРН от 25.10.2021, нежилое помещение, расположенное по адресу <...> принадлежит на праве собственности ООО «Туристско-оздоровительное агентство «Отдых». ООО «Туристско-оздоровительное агентство «Отдых» прекратило свою деятельность 09.01.2020. Учредителем являлась ФИО9, которая умерла 19.12.2012. Справкой нотариуса г. Отрадного Самарской области подтверждается, что в архиве нотариальной конторы имеется наследственное дело № 165/2013 после умершей 19.12.2012 ФИО9, проживавшей по адресу: <...>. Наследниками, принявшими наследство, являются: супруг ФИО3, дочь - ФИО4. Сведения о других наследниках, принявших наследство, в наследственном деле отсутствуют.

Истец утверждает, что спорное нежилое помещение является бесхозяйным, ссылаясь на ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации. Ответчика исходя из его статуса органа местной власти истец считает единственным лицом, имеющим право ставить объект на учет в качестве бесхозяйного, и возможность оформить на него право муниципальной собственности. Поэтому ответственность за вред, причиненный третьим лицам в результате ненадлежащего содержания бесхозяйного имущества, истец возлагает на органы местного самоуправления, а находятся ли эти объекты во владении муниципалитета или нет, для истца значения не имеет.

Истец, ссылаясь на утвержденное Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 24.09.2014 № 415 Положение о порядке учета, управления и использования бесхозяйного недвижимого имущества на территории городского округа Отрадный Самарской области, отмечает, что 08.06.2021 обратился с заявлением к Главе муниципального образования г.о. Отрадный Самарской области о существовании недвижимого имущества, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен с просьбой принять меры по постановке на учет бесхозяйного нежилого помещения. Однако орган муниципального образования не предпринял никаких действий по работе с бесхозяйным объектом согласно утвержденному Положению о порядке учета, управления и использования бесхозяйного недвижимого имущества на территории городского округа Отрадный Самарской области.

Комитет поясняет, что основанием для принятия на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйного является заявление органа местного самоуправления, к которому должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект не имеет собственника. Принятие такого объекта на учет осуществляется путем внесения соответствующих записей в ЕГРН. Нежилое помещение, расположенное по адресу: ул.Гайдара 58, не является бесхозным или муниципальным. Комитет обращает внимание на порядок раздела и распределения имущества при ликвидации ООО, имущество, внесенное в уставный капитал общества его участниками в натуре, передается участникам, имеющим в отношении него вещные права, согласно части 8 статьи 63 ГК РФ. В случае возникновения спора по поводу принадлежности или фактической стоимости такого имущества оно подлежит реализации с торгов, а вырученные в итоге средства - разделу в общем порядке. Комитет считает, что ликвидация ООО «Туристско-оздоровительное агентство «Отдых» не является основанием для возложения обязанностей по содержанию данного имущества на муниципальные образования.

По объяснениям истца, ФИО3, ФИО4, ФИО5 не заинтересованы в нежилом помещении, расположенном в многоквартирном доме, на протяжении длительного времени не проявляют какого-либо интереса к недвижимому имуществу, о своих правах не заявляют, меры по содержанию имущества не предпринимают, т.е. они самоустранились от фактического обладания им, т.е. недвижимое имущество стало фактически бесхозяйным.

Доводы истца суд находит необоснованными, т.к. спорное нежилое помещение в установленном порядке на учет как бесхозяйное не принято и обязанности нести расходы, связанные содержанием указанного имущества, у ответчика не возникло. Обратного истцом не доказано.

При таких обстоятельствах, в иске следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб. согласно статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.


Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.


Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течение месяца с даты принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
ФИО1