Решение от 2 октября 2018 г. по делу № А56-92587/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-92587/2018
02 октября 2018 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 02 октября 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи Жбанова В.Б.,


при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Петровской М.Г.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Заявитель: общество с ограниченной ответственностью «АВАНГАРД»

Заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 по Санкт-Петербургу


о признании бездействия налогового органа незаконным


при участии

- от заявителя: ФИО1 по доверенности от 30.03.2018;

- от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 30.07.2018 № 04-8/33658.



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «АВАНГАРД» обратилось в суд с исковым заявлением к Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 по Санкт-Петербургу о признании незаконным бездействия МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу по не внесению в ЕГРЮЛ сведений об утвержденном конкурсном управляющем в отношении ООО «АВАНГАРД» и об обязании Инспекции устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании 25.09.2018 представитель заявителя поддержал заявление, представитель МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу возражал.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд установил, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 07.02.2017 поступило заявление ФИО3 о признании ООО «Авангард» (далее - должник) несостоятельным (банкротом).

Определением арбитражного суда от 25.08.2017 заявление ФИО3 признано обоснованным, в отношении ООО «Авангард» введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим должника утверждена ФИО4 (Ассоциации Арбитражных Управляющих «Содружество»).

Решением арбитражного суда от 30.03.2018, резолютивная часть которого оглашена

26.03.2018, должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев до 26.09.2018. Конкурсным управляющим должника утверждена ФИО4 (Ассоциации Арбитражных Управляющих «Содружество»).

Согласно статье 24 Федерального закона Российской Федерации № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации, осуществлять функции, установленные в пункте 4 названной статьи, а также иные функции, установленные настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ регистрационным органом не внесены сведения об утверждении конкурсного управляющего и лицом, имеющим право действовать без доверенности, указан бывший руководитель должника, полномочия которого прекращены в соответствии с Законом о банкротстве.

Межрайонная инспекция №15 по Санкт-Петербургу (далее - регистрационный орган) осуществляет регистрационную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в города Санкт-Петербург.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Федеральным законом от 28.12.2016 № 488-ФЗ в Закон о регистрации введен подпункт «и.2» пункта 1 статьи 5.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2016 № 488-ФЗ федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

Подпунктом «и.2» пункта 1 статьи 5 Закона о регистрации предусмотрено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: сведения о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

Федеральным законом от 28.12.2016 № 488-ФЗ в пункт 4 статьи 5 Закона о банкротстве введен абзац шестой следующего содержания:

Согласно абзацу шестому пункту 4 статьи 5 Закона о регистрации внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений, предусмотренных подпунктом «и.2» пункта 1 настоящей статьи, осуществляется регистрирующим органом на основании поступившего в регистрирующий орган из арбитражного суда определения о принятии заявления о признании должника банкротом, а также представленных оператором Единого федерального реестра сведений о банкротстве сведений о наименовании должника -юридического лица и идентифицирующих должника сведений (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика), сведений о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, о дате введения соответствующей процедуры, сведений о прекращении производства по делу о банкротстве, сведений об утвержденных внешнем управляющем или конкурсном управляющем (фамилия, имя и, если имеется, отчество такого арбитражного управляющего, его идентификационный номер налогоплательщика) и об изменении таких сведений. Указанные сведения представляются оператором Единого федерального реестра сведений о банкротстве в форме электронных документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, не позднее трех дней со дня их внесения в данный реестр.

Таким образом, с 09.07.2017 года в силу прямого указания закона регистрационный орган обязан самостоятельно на основании судебных актов и сведений, представленных оператором Единого федерального реестра сведений о банкротстве, вносить сведения в единый государственный реестр юридических лиц.

Конкурсный управляющий незамедлительно после вынесения арбитражным судом решения от 30.03.2018 года о признании должника несостоятельным (банкротом) по делу А56-6852/2017 разместил все необходимые сведения в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (объявление № 2574288 от 29.03.2018 года), все необходимые сведения для регистрационных действий в отношении должника содержатся в указанном объявлении.

В силу пункта 6.7 статьи 28 Закона о банкротстве (пункт 6.7 введен Федеральным законом от 28.12.2016 № 488-ФЗ) оператор Единого федерального реестра сведений о банкротстве представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, сведения о наименовании должника - юридического лица и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика), сведения о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, а также о дате введения соответствующей процедуры, сведения о прекращении производства по делу о банкротстве, сведения об утвержденных внешнем управляющем или конкурсном управляющем (фамилия, имя и, если имеется, отчество такого арбитражного управляющего, его идентификационный номер налогоплательщика) и об изменении таких сведений.

Указанные сведения представляются оператором Единого федерального реестра сведений о банкротстве в форме электронных документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, не позднее трех дней со дня их внесения в данный реестр.

Таким образом, регистрационный орган получил от оператора Единого федерального реестра сведений о банкротстве необходимые сведения в форме электронных документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в том числе сведения об утвержденном конкурсном управляющем.

Следовательно, регистрационный орган только частично исполнил требования подпункта «и.2» пункта 1 статьи 5 Закона о регистрации.

Частью 1 статьи 197 АПК РФ установлено, что дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее -органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Согласно статье 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, процессуальный закон устанавливает наличие одновременно двух обстоятельств, а именно, не соответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым актом прав и законных интересов организаций в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

Конкурсный управляющий письменно обращался в регистрационный орган с требованием (исх. б/н от 09.07.2018) о внесении в ЕГРЮЛ сведений об утвержденном конкурсном управляющем, но данное требование конкурсного управляющего оставлено без ответа, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ на дату рассмотрения спора сведения об утвержденном конкурсном управляющем в отношении должника регистрационным органом не внесены в ЕГРЮЛ.

В соответствии с требованиями Закона о регистрации регистрационный орган внес в ЕГРЮЛ сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (ГРН 7187847310083 от 17.04.2018 года), что отражено в выписке из ЕГРЮЛ.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 201 АПК РФ решение по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц принимается арбитражным судом по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными

С учетом изложенного, требования конкурсного управляющего ООО «Авангард» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд



решил:

Признать незаконным бездействие МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу по не внесению в ЕГРЮЛ сведений об утвержденном конкурсном управляющем в отношении ООО «Авангард» (ИНН <***>).


Обязать МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу внести в ЕГРЮЛ сведения о конкурсном управляющем ООО «Авангард» (ИНН <***>) ФИО4.


Взыскать с МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Авангард» (ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.



Судья Жбанов В.Б.