Решение от 4 декабря 2020 г. по делу № А29-8264/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-8264/2020
04 декабря 2020 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2020 года, полный текст решения изготовлен 04 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Шевелёвой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 – до перерыва, помощником судьи Федько И.И. – после перерыва,

рассмотрев в судебном заседании 25 и 27 ноября 2020 года дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Углестройсервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Ассоциации Саморегулируемая организация «Объединение строителей Республики Коми» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании решения незаконным,

при участии представителя:

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 11.04.2018 (до и после перерыва,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Углестройсервис» (далее – ООО «Углестройсервис», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Ассоциации Саморегулируемая организация «Объединение строителей Республики Коми» (далее - Ассоциация СРО «Объединение строителей РК», Ассоциация, ответчик) о признании незаконным и/или необоснованным вынесенное ответчиком решение об исключении ООО «Углестройсервис» из Ассоциации СРО «Объединение строителей РК» на основании протокола заседания совета № 365 от 15.04.2020; об обязании ответчика восстановить ООО «Углестройсервис» в Ассоциации СРО «Объединение строителей РК».

Ответчик в отзыве от 28.09.2020 исх. № 186 (л.д. 79-92, т. 1) с исковыми требованиями не согласился, считает, что решение было принято в полном соответствии с положениями федерального законодательства, внутренних документов Ассоциации.

Истец 20.11.2020 направил в суд возражения на отзыв ответчика, в которых указал, что при принятии ответчиком оспариваемого решения от 15.04.2020, им не учитывалась сложившаяся эпидемиологическая обстановка, которая объективно повлияла на то, что неотправка указанных в исковом заявлении документов посредством почтовой связи, необходимых для устранения нарушений, была обусловлена введением на территории Республики Коми режима повышенной готовности, являющегося обстоятельством непреодолимой силы (форс-мажором), установленного Указом Главы Республики Коми № 16 от 15.03.2020, вследствие которого, деятельность организации была приостановлена с 28.03.2020 по 30.04.2020, а передвижение ее сотрудников ограничено на тот же период в целях самоизоляции, считает, что обстоятельства непреодолимой силы связаны с запретительными мерами, изложенными в Указе Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206, в Указе Главы Республики Коми от 30.03.2020 № 22, а также Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», указал, что ответчиком в период пандемии были нарушены эпидемиологические требования органов исполнительной власти, в нарушение данных требований было проведено очное собрание представителей ответчика – 15.04.2020 и незаконно и необоснованно принято обжалуемое решение.

Ответчик в письменных объяснениях от 25.11.2020 пояснил, что на приведенные ООО «Углестройсервис» доводы Ассоциацией был дан исчерпывающий ответ в письме от 12.05.2020 № 112, в частности, было разъяснено, что нарушение Обществом требований стандартов и внутренних документов Ассоциации, условий членства в Ассоциации выявлено актом проверки № 216А от 19.06.2019, таким образом, деяние, повлекшее применение мер дисциплинарного воздействия, было совершено истцом задолго до введения на территории Республики Коми режима повышенной готовности, устранение нарушений, даже если бы оно имело место быть, не является, в соответствии с Положением о системе мер дисциплинарного воздействия, применяемых Ассоциацией обстоятельством для прекращения дисциплинарного производства либо для смягчения ответственности, также указал, что заседания Совета № 356 от 15.04.2020, проводилось посредством видеоконференц-связи, о чем имеется соответствующая отметка в протоколе.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании объявлялся перерыв до 27.11.2020. Информация о перерыве своевременно размещена в сети «Интернет» в официальном источнике «Картотека арбитражных дел».

После перерыва судебное разбирательство продолжено в отсутствие истца.

Истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте проведения судебного заседания и перерыва в судебном заседании, явку в суд своего представителя не обеспечил.

Арбитражный суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, рассматривает спор в отсутствие представителя истца по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Ассоциация СРО «Объединение строителей РК» в соответствии с пунктом 1.1 Устава является саморегулируемой некоммерческой организацией, основанной на добровольном членстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также юридических лиц, которые уполномочены застройщиком и от имени застройщика заключают договоры о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капительного строительства, подготавливают здания на выполнение указанного вида работ, предоставляют лицам, осуществляющим капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, подписывают документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляют иные функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, созданной для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных Уставом.

В соответствии с частью 1 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) в члены саморегулируемой организации могут быть приняты юридическое лицо, в том числе иностранное юридическое лицо, и индивидуальный предприниматель при условии соответствия таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей требованиям, установленным саморегулируемой организацией к своим членам, и уплаты такими лицами в полном объеме взносов в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, если иное не установлено данной статьей.

ООО «Углестройсервис», находящееся по адресу: 169906, <...>, являлось членом Ассоциации СРО «Объединение строителей РК», соответствующая запись внесена в реестр членов Ассоциации под номером 546.

Начальником Контрольного отдела Ассоциации принято решение от 20.05.2019 № 216 в соответствии с Планом проверки членов Ассоциации провести плановую проверку ООО «Углестройсервис» на предмет соответствия члена Ассоциации требованиям стандартов и внутренних документов Ассоциации, условиям членства в Ассоциации в период с 17.06.2019 по 21.06.2019.

В адрес истца было направлено уведомление (л.д. 132, т. 1) о проведении проверки в отношении общества в период с 17.06.2019 по 21.06.2019 по адресу: 169906, <...>, и запрос от 20.05.2019 № 216 (л.д. 133-134, т. 1) о предоставлении необходимых сведений и документов, а именно: сведений о включении специалистов в Национальный реестр специалистов в области строительства с указанием идентификационного номера специалиста и приложением копии уведомления НОСТРОЙ; сведений о системе контроля качества работ и охране труда; сведений об образовании, квалификации и аттестации специалистов, в т.ч. специалистов по организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на дату заполнения раздела отчета; сведений о работах по строительству, реконструкции, капитальному ремонту; сведений об авариях, пожарах, несчастных случаях причинения вреда на объектах строительства, реконструкции, капитального ремонта; сведений о привлечении члена саморегулируемой организации к административной ответственности за правонарушения, допущенные при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства; сведений об участии члена Ассоциации в рассмотрении судебных гражданско-правовых споров в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) договоров строительного подряда, а также в связи с причинением вреда; сведений о наличии предписаний органов государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, сведения об имуществе.

В ходе проведения проверки были установлены следующие нарушения (акт от 19.06.2019 № 216 А):

Пункт 1. Не представлены сведения о включении специалистов в Национальный реестр специалистов в области строительств. Не подтверждено наличие по месту основной работы 2-х специалистов по организации строительства, сведения о которых включены в Национальный реестр специалистов в области строительства (нарушение пункта 3.10 и пункта 6.1 Положения о членстве в Ассоциации);

Пункт 4. Не представлены сведения о работах по строительству, реконструкции, капитальному ремонту. Не соблюдены требования к членам Ассоциации, осуществляющим строительство, реконструкцию и капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, организация осуществляет работы на особо опасном объекте без наличия права (нарушение пункта 6.2 Положения о членстве в Ассоциации и раздела V постановления Правительства РФ от 11.05.2017 №559).

Данные нарушения рекомендовано устранить в срок до 25.07.2019. Однако в установленный срок нарушения не были устранены, в связи с чем решением Дисциплинарной комиссии Ассоциации СРО «Объединение строителей РК» от 01.08.2019 № 105 было вынесено предписание от 01.08.2019 № 2016 П об обязательном устранении выявленных нарушений в срок до 25.09.2019.

В виду того, что в установленный срок документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений не были представлены, решением Дисциплинарной комиссии от 30.09.2019 № 107 ООО «Углестройсервис» приостановлено право осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов капитального строительства в соответствии с пунктом 2.5 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия, применяемых Ассоциацией СРО «Объединение строителей РК» к своим членам. Установлен срок для устранения нарушений до 30.10.2019.

В связи с неустранением нарушений срок неоднократно продлевался (решения Дисциплинарной комиссии от 31.10.2019 № 108, от 25.12.2019 № 110, от 27.01.2020 № 111).

На заседании Дисциплинарной комиссии от 25.03.2020 № 113 была внесена на рассмотрение Совета Ассоциации рекомендация о применении в отношении ООО «Углестройсервис» меры дисциплинарного воздействия в виде исключения из членов Ассоциации.

На заседании Совета Ассоциации от 15.04.2020 было принято решение, оформленное протоколом от 15.04.2020 № 356, исключить ООО «Углестройсервис» из членов Ассоциации СРО «Объединение строителей РК», о чем в адрес истца было направлено уведомление от 15.04.2020 (л.д. 19, т. 1).

Истец, не согласившись с принятым решением, в адрес ответчика направил претензионное письмо от 16.04.2020 исх. № 2 (л.д. 20-21, т. 1) с просьбой пересмотреть решение и восстановить общество в Ассоциации СРО «Объединение строителей РК».

Ответчик в ответе на претензию от 12.05.2020 исх. №112 (л.д. 22-24, т. 1) отказал в удовлетворении требований, изложенных в претензии.

Несогласие с принятым решением явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 55.13 ГрК РФ саморегулируемая организация осуществляет контроль за деятельностью своих членов в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее - Закон о саморегулируемых организациях).

В соответствии с положениями части 1 статьи 1 Закона о саморегулируемых организациях отношения, возникающие в связи с приобретением и прекращением статуса саморегулируемых организаций, деятельностью саморегулируемых организаций, объединяющих субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности, осуществлением взаимодействия саморегулируемых организаций и их членов, потребителей произведенных ими товаров (работ, услуг), федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, регулируются данным законом.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 6 Закона о саморегулируемых организациях саморегулируемая организация осуществляет контроль за предпринимательской или профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации

Частью 1 статьи 9 Закона о саморегулируемых организациях установлено, что контроль за осуществлением членами саморегулируемой организации предпринимательской или профессиональной деятельности проводится саморегулируемой организацией путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Предметом плановой проверки является соблюдение членами саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации. Продолжительность плановой проверки устанавливается постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации. В случае выявления нарушения членом саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации материалы проверки передаются в орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия (части 2, 8 Закона о саморегулируемых организациях).

Положениями статьи 10 Закона о саморегулируемых организациях определен порядок привлечения члена саморегулируемой организации к дисциплинарной ответственности, который также закреплен во внутренних положениях саморегулируемых организаций.

В соответствии с установленным Положением о контроле Ассоциации СРО «Объединение строителей РК» за деятельностью своих членов (далее – Положение о контроле Ассоциации) контроль в СРО осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Особенности и порядок организации и проведения плановых проверок содержатся в главе 4 Положения о контроле Ассоциации и Приложении А к Положению (далее – Порядок организации и проведения проверок).

Согласно части 1 статьи 55.15 ГрК РФ в отношении члена саморегулируемой организации, допустившего нарушение требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, обязательных требований стандартов на процессы выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, утвержденных соответствующим Национальным объединением саморегулируемых организаций, стандартов саморегулируемой организации и внутренних документов саморегулируемой организации, саморегулируемой организацией могут применяться меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные Законом о саморегулируемых организациях.

В силу части 5 статьи 4 Закона о саморегулируемых организациях саморегулируемая организация должна установить меры дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемой организации за нарушение требований стандартов и правил саморегулируемой организации.

Порядок применения мер дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемой организации установлен в статье 10 Закона о саморегулируемых организациях

Орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия рассматривает дела о нарушении ее членами требований стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, условий членства в саморегулируемой организации. Процедура рассмотрения указанных дел, содержание указанных нарушений определяются внутренними документами саморегулируемой организации. Орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия в случаях, установленных саморегулируемой организацией, вправе принять решение о применении следующих мер дисциплинарного воздействия:

1) вынесение предписания, обязывающего члена саморегулируемой организации устранить выявленные нарушения и устанавливающего сроки устранения таких нарушений;

2) вынесение члену саморегулируемой организации предупреждения;

3) наложение на члена саморегулируемой организации штрафа;

4) рекомендация об исключении лица из членов саморегулируемой организации, подлежащая рассмотрению постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации;

5) иные установленные внутренними документами саморегулируемой организации меры.

Решения, принимаются большинством голосов членов органа по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия и вступают в силу с момента их принятия указанным органом (части 1, 2, 4, 5 статьи 10 Закона о саморегулируемых организациях).

Советом Ассоциации избрана Дисциплинарная комиссия Ассоциации, действующая на основании Положения о дисциплинарной комиссии Ассоциации СРО «Объединение строителей РК» (л.д. 115-118, т. 1), утвержденном Советом Ассоциации (протокол от 07.07.2017 № 233).

Общим собранием членов Ассоциации утверждено Положение о системе мер дисциплинарного воздействия, применяемых Ассоциацией СРО «Объединение строителей РК» к своим членам (л.д. 122-128, т. 1).

Согласно разделу 2 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия, применяемых Ассоциацией СРО «Объединение строителей РК» к своим членам, за нарушение обязательных требований к члену Ассоциации могут применяться следующие меры дисциплинарного воздействия: вынесение предписания, предупреждения, наложение штрафа, приостановление права осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, рекомендация об исключении лица из членов Ассоциации, исключение из членов Ассоциации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 55.7 ГрК РФ членство индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации прекращается по основаниям и в случаях, которые указаны в Законе о саморегулируемых организациях. Саморегулируемая организация имеет право установить внутренними документами саморегулируемой организации дополнительные основания для исключения из членов саморегулируемой организации. Саморегулируемая организация вправе принять решение об исключении из членов саморегулируемой организации индивидуального предпринимателя или юридического лица также:

1) при неисполнении двух и более раз в течение одного года предписаний органов государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;

2) в иных случаях, установленных внутренними документами саморегулируемой организации.

В данном случае внутренним документом Ассоциации СРО «Объединение строителей РК» (пункт 9.4 Положения о членстве в Ассоциации СРО «Объединение строителей РК») установлено, что Ассоциация вправе принять решение об исключении из членов Ассоциации индивидуального предпринимателя или юридического лица при наличии хотя бы одного из следующих оснований, в частности, неоднократное в течение одного года или грубое нарушение членом Ассоциации требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, технических регламентов, стандартов на процессы выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства, утвержденных Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, стандартов саморегулируемой организации, Положения о членстве в Ассоциации, Положения о контроле Ассоциации и (или) иных внутренних документов.

В силу пункта 3.3 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия принятие решения об исключении члена из Ассоциации относится к компетенции Совета Ассоциации.

Материалами дела подтверждается, что истцом допущены нарушения пункта 3.10 и пункта 6.1 Положения о членстве в Ассоциации, выразившиеся в непредставлении сведений о включении специалистов в Национальный реестр специалистов в области строительств и не подтверждении наличия по месту основной работы 2-х специалистов по организации строительства, сведения о которых включены в Национальный реестр специалистов в области строительства, а также пункта 6.2 Положения о членстве в Ассоциации и раздела V постановления Правительства РФ от 11.05.2017 № 559, выразившиеся в не представлении сведения о работах по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и не соблюдении требований к членам Ассоциации, осуществляющим строительство, реконструкцию и капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, организация осуществляет работы на особо опасном объекте без наличия права.

Актом от 19.06.2019 № 216А установлен срок для устранения указанных нарушений до 25.07.2019.

Поскольку к данному сроку нарушения истцом не были устранены, решением Дисциплинарной комиссии Ассоциации от 01.08.2019 № 105 было вынесено предписание от 01.08.2019 № 2016 П об обязательном устранении выявленных нарушений в срок до 25.09.2019.

Так как ко вновь установленному сроку ООО «Углестройсервис» не были представлены документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений, решением Дисциплинарной комиссии от 30.09.2019 № 107 истцу приостановлено право осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов капитального строительства в соответствии с пунктом 2.5 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия и установлен срок для устранения нарушений до 30.10.2019.

К указанному сроку от истца поступили документы, подтверждающие наличие по месту основной работы двух специалистов по организации строительства, сведения о которых включены в Национальный реестр специалистов в области строительства (ФИО3, ФИО4), однако нарушение пункта 6.2 Положения о членстве в Ассоциации и раздела V постановления Правительства РФ от 11.05.2017 № 559 устранено не было, в связи с чем решением Дисциплинарной комиссии от 31.10.2019 № 108 ООО «Углестройсервис» приостановлено право осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов капитального строительства в соответствии с пунктом 2.5 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия и установлен срок для устранения нарушений до 25.12.2019.

От истца 25.12.2019 поступило заявление о внесении изменений в реестр от 20.12.2019 исх. № 1 с пакетом документов, на него сотрудником Контрольного отдела Ассоциации, уполномоченного на проведение проверки, были направлены замечания, иных документов не поступало, в связи с чем письмом от 31.01.2019 исх. № 9 документы возвращены истцу с указанием замечаний.

Решением Дисциплинарной комиссии от 25.12.2019 № 110 вновь было указано на устранение в полном объеме нарушений, указанных в пункте 1 акта от 19.06.2019 № 216А, и не устранение нарушений, указанных в пункте 4 указанного акта, в связи с чем ООО «Углестройсервис» приостановлено право осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов капитального строительства в соответствии с пунктом 2.5 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия и установлен срок для устранения нарушений до 25.01.2020.

На заседании Дисциплинарной комиссии от 27.01.2020 № 111 выступил ФИО5 – генеральный директор ООО «Углестройсервис», который доложил присутствующим членам комиссии, что ранее включенные в Национальный реестр специалистов в области строительства специалисты, а именно ФИО3 (№ с-11-197673) ФИО4 (№ с-11-197265) уволились в связи с выбытием из г. Воркуты в другой регион. Таким образом, на момент заседания Дисциплинарной комиссии у истца отсутствовали по основному месту работы специалисты по организации строительства, сведения о которых включены в Национальный реестр специалистов, в связи с чем решением Дисциплинарной комиссии вновь было приостановлено право осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов капитального строительства в соответствии с пунктом 2.5 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия и установлен срок для устранения нарушений до 25.03.2020.

Ко дню заседания Дисциплинарной комиссии Ассоциации от 25.03.2020 № 113 документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений, не были представлены, в виду чего было принято решение внести на рассмотрение Совета Ассоциации рекомендацию о применении в отношении ООО «Углестройсервис» меры дисциплинарного воздействия в виде исключения из членов Ассоциации

Истец в обоснование устранения нарушений, выявленных в результате проверки, указал, что 25.03.2020 в 06 часов 19 минут в адрес ответчика посредством электронной почты им были направлены документы, устраняющие нарушения, на инженера строительства ФИО6, ФИО7 Однако в протоколе заседания Дисциплинарной комиссии от 25.03.2020 № 113 данный факт не был отражен, напротив, указано, что ООО «Углестройсервис» не представил документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений. Также пояснил, что данные документы не были отправлены посредством почтовой связи в связи с введением на территории Республики Коми режима повышенной готовности, являющегося обстоятельством непреодолимой силы (форм-мажором), установленного Указом Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16, вследствие которого деятельность общества была приостановлена с 28.03.2020 по 30.04.2020, а деятельность сотрудников ограничена на тот же период в целях самоизоляции.

Ответчик подтвердил, что 25.03.2020 на электронную почту сотрудника Контрольного отдела Ассоциации, уполномоченного на проведения проверки, от истца поступили письма с заголовком «Специалисты ООО Углестройсервис», в которых были представлены документы в отношении ФИО8 и ФИО6 В письме было указано, что ранее предоставлялись документы на ФИО9, ФИО10, а также сведения о том, что в данный момент осуществляется подбор специалиста, включенного в Национальный реестр специалистов в области строительства, либо для подачи в Национальный реестр специалистов в области строительства.

Ассоциация указала, что на поступившие письма сотрудника Контрольного отдела Ассоциации был направлен ответ, в котором указывалось, что необходимо для исправления нарушений, в частности, было в очередной раз указано на отсутствие документов, предусмотренных Положением о членстве в Ассоциации (заявления о внесении изменений в реестр, перечня специалистов по форме раздела № 5), а также на необходимость заверить документы надлежащим образом и представить документы, подтверждающие наличие системы безопасности. Кроме того, специалистом Контрольного отдела Ассоциации было отмечено, что страницы 14-15 трудовой книжки ФИО8 (с записью о принятии на работу на должность главного инженера ООО «Углестройсервис») имеют признаки фальсификации: цвет страницы отличается от всех предыдущих, а также указано, что данное лицо (С-74-050034) числится в СРО «Союз Стройиндустрии Свердловской области» СРО-С-083-27112009.

ООО «Углестройсервис» сообщило, что в адрес ответчика 20.04.2020 посредством электронной почты направило документы на ФИО9, ФИО11, ФИО7, ФИО12, ФИО13, платежные поручения об оплате членских взносов, листки временной нетрудоспособности ФИО14, ответственной за устранение нарушений, считает, что такое поведение свидетельствует о его добросовестности, благонадежности и желании в дальнейшем осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством.

В отношении письма, направленного 20.04.2020 ответчик указал, что на электронную почту сотрудника Контрольного отдела Ассоциации, уполномоченного на проведения проверки, поступил ряд документов на специалистов ООО «Углестройсервис» ФИО8 и ФИО12, в том числе копия трудовой книжки ФИО8, записи на страницах 14-15 которой отличались от представленной истцом ранее. Письмо от 16.04.2020 № 2 с пакетом документов в адрес Ассоциации поступило уже после прекращения членства ООО «Углестройсервис» в Ассоциации, кроме того, представленные документы не устранили все предъявленные к обществу замечания.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что у истца имелось достаточно времени для устранения выявленных нарушений, с момента составления акта проверки и вынесения решения об исключении ООО «Углестройсервис» из Ассоциации прошло более 9 месяцев, Ассоциацией неоднократно продлевался срок для устранения нарушений, что подтверждается решениями Дисциплинарной комиссии, обстоятельства непреодолимой силы в связи с введением режима повышенной готовности в данном случае не применяются, так как нарушения со стороны истца выявлены задолго до введения указанного режима на территории Республики Коми.

Нарушения, допущенные ООО «Углестройсервис», являются грубыми, таким образом, Ассоциация правомерно приняла решение об исключении истца из членов саморегулируемой организации.

Кроме того, ООО Углестройсервис» не лишено права после устранения нарушений вновь подать заявление о приеме в члены саморегулируемой организации.

По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Согласно пункту 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным данным Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В соответствии со статьёй 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания. Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5).

В силу положений статьи 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно, в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Вопреки положениям статьи 65 АПК РФ ООО Углестройсервис» не представлено в материалы дела доказательств того, что оспариваемое решение противоречит закону, преследует противоправную цель, порождает для участника Ассоциации последствия, противные основам правопорядка и нравственности.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании.

Из материалов дела следует, что ответчиком был соблюдён порядок проведения проверки деятельности истца, установленный внутренними документами Ассоциации. Разрешение вопроса об исключении лица из членов Ассоциации отнесено к компетенции коллегиального органа управления, а именно, Совета Ассоциации (пункт 6 части 7 статьи 17 Закона о саморегулируемых организациях, пункт 3.3 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия). Состав Совета Ассоциации, принявшего решение об исключении общества из членов Ассоциации, утвержден Общим собранием членов Ассоциации, оформленными протоколами от 30.03.2018 № 19 от 28.03.2019 № 20. Заседание Совета Ассоциации проводилось в режиме видеоконференц-связи. Решение об исключении общества из членов Ассоциации принято большинством членов Совета Ассоциации единогласно (1 член комиссии воздержался) путем открытого голосования при соблюдении необходимого кворума.

Таким образом, исходя из приведённых положений законодательства и внутренних документов Ассоциации, суд полагает, что решение об исключении общества из членов Ассоциации принято компетентным органом, лицами, утверждёнными в качестве членов Совета Ассоциации в установленном порядке, в связи с чем основания для признания решения Совета Ассоциации об исключении ООО «Углестройсервис» из членов Ассоциации СРО «Объединение строителей РК», оформленного протоколом от 15.04.2020 № 356, недействительным или ничтожным отсутствуют.

На основании вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ООО «Углестройсервис».

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья А.В. Шевелёва