Решение от 8 декабря 2023 г. по делу № А82-14226/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-14226/2023
г. Ярославль
08 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения принята 07 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коншиной А.Д.

рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "МОСДОРСТРОЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному бюджетному учреждению городского округа город Рыбинск Ярославской области "Управление городского хозяйства" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 273003.72 руб.

без вызова сторон

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "МОСДОРСТРОЙ" обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению городского округа город Рыбинск Ярославской области "Управление городского хозяйства" о взыскании 273003.72 руб.

Определением суда от 28.08.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец, ответчик о начавшемся судебном процессе извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Ответчик представил письменный отзыв на иск, исковые требования не признавал по мотивам, изложенным в отзыве. В отношении неустойки, начисленной и удержанной по контракта № 144 от 24.05.2022 и № 145 от 24.05.2022, пояснил, что на момент проведения оплаты по контракту контрагент не выразил соглашение с предъявленной неустойкой, в связи с чем списание неустойки не произведено. В отношении неустойки по контрактам № 175 от 20.06.2022, № 182 от 22.06.2022, № 187 от 27.06.2022 указал, что контракты расторгнуты, работы по контрактам не выполнены в полном объеме; обратил внимание, что в п. 3 соглашений о расторжении контрактов указано, что оплата произведена заказчиком с учетом штрафных санкций, стороны друг другу претензий не имеют.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

24.05.2022 между Муниципальным бюджетным учреждением городского округа город Рыбинск Ярославской области «Управление городского хозяйства» /Заказчик/ и Обществом с ограниченной ответственностью «МОСДОРСТРОЙ» /Подрядчик/ заключен контракт № 144 на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа город Рыбинск Ярославской области: ул. 9 Мая, <...>. ИКЗ: 223761007736776100100100550014399244.

В соответствии с п. 1.1. контракта Подрядчик принимает на себя обязательство выполнить работы по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа город Рыбинск Ярославской области: ул. 9 Мая, <...>, (далее – работы, объект) в соответствии с условиями Контракта, Технического задания (Приложение № 1 к Контракту), проектно-сметной документацией (Приложение № 1 к Техническому заданию), графиком производства работ (Приложение № 2 к Контракту), являющимися неотъемлемой частью Контракта, а Заказчик обязуется принять надлежащим образом выполненные работы и оплатить их.

В соответствии с п. 4.1. контракта цена Контракта является твердой, определена на весь срок исполнения Контракта, включает в себя прибыль Подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов Подрядчика, связанных с выполнением обязательств по Контракту. Цена Контракта составляет: 6 475 484 руб. 40 коп. (шесть миллионов четыреста семьдесят пять тысяч четыреста восемьдесят четыре) рубля 40 копеек, в том числе налог на добавленную стоимость (далее – НДС) по налоговой ставке 20% (двадцать) процентов – 1 079 247 руб. 40 коп. Изменение цены Контракта, в том числе по соглашению Сторон, допускается в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в том числе: - при снижении цены Контракта без изменения предусмотренных Контрактом объема работ, качества выполняемой работы и иных условий Контракта; - если по предложению Заказчика увеличивается предусмотренный Контрактом объем работы не более чем на десять процентов или уменьшается предусмотренный контрактом объем работы не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены Контракта пропорционально дополнительному объему работы исходя из установленной в Контракте цены единицы работы, но не более чем на десять процентов цены Контракта. При уменьшении предусмотренного Контрактом объема работы стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы работы.

В соответствии с п. оплата за выполненные по Контракту работы в размерах, установленных Контрактом, графиком оплаты выполненных работ (Приложение № 7 к Контракту) с учетом графика производства работ (Приложение № 2 к Контракту) осуществляется Заказчиком в российских рублях по безналичному расчету после выполнения Подрядчиком работ на основании выставленного Подрядчиком счета (счет фактуры при наличии) в течение 4 (четырех) рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке в единой информационной системе в сфере закупок (далее – структурированный документ о приемке). Авансирование не предусмотрено.

В соответствии с п. 6.1. контракта срок выполнения работ: с даты заключения Контракта по 16.08.2022. Работы выполняются поэтапно в соответствии с графиком производства работ (Приложение № 2 к Контракту).

Подрядчиком обязательства по Контракту № 144 были выполнены в полном объеме.

Заказчиком была произведена оплата в размере 6 461 245,97 руб., что подтверждается платежными поручениями № 1300, 1323, 1585, 1692, 2121.

Задолженность Заказчика за выполненные Подрядчиком работы по Контракту № 144 составляет 14 238,43 руб.

24.05.2022 между Муниципальным бюджетным учреждением городского округа город Рыбинск Ярославской области «Управление городского хозяйства» /Заказчик/ и Обществом с ограниченной ответственностью "МОСДОРСТРОЙ" /Подрядчик»/ заключен контракт № 145 на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа город Рыбинск Ярославской области: ул. 50 Лет ВЛКСМ, <...>. ИКЗ: 223761007736776100100100560014399244.

В соответствии с п. 1.1. контракта Подрядчик принимает на себя обязательство выполнить работы по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа город Рыбинск Ярославской области: ул. 50 Лет ВЛКСМ, <...> (далее – работы, объект) в соответствии с условиями Контракта, Технического задания (Приложение № 1 к Контракту), проектно-сметной документацией (Приложение № 1 к Техническому заданию), графиком производства работ (Приложение № 2 к Контракту), являющимися неотъемлемой частью Контракта, а Заказчик обязуется принять надлежащим образом выполненные работы и оплатить их.

В соответствии с п. 4.1. контракта цена Контракта является твердой, определена на весь срок исполнения Контракта, включает в себя прибыль Подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов Подрядчика, связанных с выполнением обязательств по Контракту. Цена Контракта составляет: 5 147 284 руб. 80 коп. (пять миллионов сто сорок семь тысяч двести восемьдесят четыре) рублей 80 копеек, в том числе налог на добавленную стоимость (далее – НДС) по налоговой ставке 20 (двадцать) процентов – 857 880 руб. 80 коп. Изменение цены Контракта, в том числе по соглашению Сторон, допускается в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в том числе: - при снижении цены Контракта без изменения предусмотренных Контрактом объема работ, качества выполняемой работы и иных условий Контракта; - если по предложению Заказчика увеличивается предусмотренный Контрактом объем работы не более чем на десять процентов или уменьшается предусмотренный контрактом объем работы не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены Контракта пропорционально дополнительному объему работы исходя из установленной в Контракте цены единицы работы, но не более чем на десять процентов цены Контракта. При уменьшении предусмотренного Контрактом объема работы стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы работы.

В соответствии с п. 5.1. контракта Оплата за выполненные по Контракту работы в размерах, установленных Контрактом, графиком оплаты выполненных работ (Приложение № 7 к Контракту) с учетом графика производства работ (Приложение № 2 к Контракту) осуществляется Заказчиком в российских рублях по безналичному расчету после выполнения Подрядчиком работ на основании выставленного Подрядчиком счета (счет фактуры при наличии) в течение 4 (четырех) рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке в единой информационной системе в сфере закупок (далее – структурированный документ о приемке). Авансирование не предусмотрено.

В соответствии с п. 6.1. Срок выполнения работ: с даты заключения Контракта по 16.08.2022. Работы выполняются поэтапно в соответствии с графиком производства работ (Приложение № 2 к Контракту).

Подрядчиком обязательства по Контракту № 145 были выполнены в полном объеме.

Заказчиком была произведена оплата в размере 5 132 081,06 руб., что подтверждается платежными поручениями № 1301, 1378, 1463, 1464, 1586, 1742, 2122.

Задолженность Заказчика за выполненные Подрядчиком работы по Контракту № 145 составляет 15 203,74 руб.

20.06.2022 между Муниципальным бюджетным учреждением городского округа город Рыбинск Ярославской области «Управление городского хозяйства» /Заказчик/ и Обществом с ограниченной ответственностью "МОСДОРСТРОЙ" /Подрядчик»/ заключен контракт № 175 на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа город Рыбинск Ярославской области: ул. Алябьева, <...>, ИКЗ: 223761007736776100100100770014399244.

Подрядчиком работы по Контракту № 175 были выполнены в размере 7 681 666,80 руб.

Заказчиком была произведена оплата в размере 7 571 837,59 руб., что подтверждается платежными поручениями № 1550, 1743, 2793.

Задолженность Заказчика за выполненные Подрядчиком работы по Контракту № 175 составляет 109 829,21 руб.

22.06.2022 между Муниципальным бюджетным учреждением городского округа город Рыбинск Ярославской области «Управление городского хозяйства» /Заказчик/ и Обществом с ограниченной ответственностью "МОСДОРСТРОЙ" /Подрядчик»/ заключен контракт № 182 на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа город Рыбинск Ярославской области: ул. 50 лет ВЛКСМ, <...>,, ИКЗ: 223761007736776100100100560014399244.

Подрядчиком работы по Контракту № 182 были выполнены в размере 6 006 058,80 руб.

Заказчиком была произведена оплата в размере 5 952 004,27 руб., что подтверждается платежными поручениями № 2271.

Задолженность Заказчика за выполненные Подрядчиком работы по Контракту № 182 составляет 54 054,53 руб.

27.06.2023 между Муниципальным бюджетным учреждением городского округа город Рыбинск Ярославской области «Управление городского хозяйства» /Заказчик/ и Обществом с ограниченной ответственностью "МОСДОРСТРОЙ" /Подрядчик»/ заключен контракт № 187 на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа город Рыбинск Ярославской области: ул. Рапова, д. 11, ИКЗ: 223761007736776100100100900014399244.

Подрядчиком работы по Контракту № 187 были выполнены в размере 6 129 062,40 руб.

Заказчиком была произведена оплата в размере 6 049 384,59 руб., что подтверждается платежным поручением № 2427.

Задолженность Заказчика за выполненные Подрядчиком работы по Контракту № 187 составляет 79 677,81 руб.

Общая сумма задолженности по контрактам составила 273 003,72 руб.

Претензией от 15.06.2023 истец обратился к ответчику с требованием об оплате задолженности за выполненные по контрактам работы.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ссылаясь на невыполнение ответчиком принятых на себя обязательств по оплате выполненных работ, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

На основании ст. 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат и оплатить его.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Факт исполнения принятых на себя договорных обязательств со стороны истца подтверждается материалами дела, и ответчиком не оспаривается.

Спор между сторонами возник относительно удержанной ответчиком суммы пеней за просрочку выполнения работ, которую истец полагает подлежащей списанию на основании Правил № 783.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как следует из пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

На основании части 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (пункты 6, 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).

Неустойка, начисленная за факт просрочки исполнения обязательств, признана судом подлежащей списанию на основании Правил осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020, 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 (далее - Правила N 783).

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ начисленные подрядчику, но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объёме, за исключением контрактов, указанных в подпунктах «а» - «г» указанного пункта. Подпунктом «а» пункта 3 Правил № 783 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340) определено, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта.

Пункт 11 Правил № 783 устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учёту задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока её возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

При этом списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика (пункт 40 утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд).

Вопреки доводам ответчика, наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию неустойки, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712).

Таким образом, списание неустоек (штрафов, пеней) возможно только по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объёме (в том числе и с просрочкой) с учётом положений подпунктов «а» и «б» пункта 3 Правил № 783, а также по контрактам, обязательства по которым не были исполнены в полном объёме в случаях, установленных пунктом 2 Правил № 783.

Заказчик обязан списать неустойку при возникновении обстоятельств, указанных в пункте 2 Правил № 783 независимо от года её возникновения.

Доводы ответчика о неисполнении в полном объеме контрактов № 175 от 20.06.2022, № 182 от 22.06.2022, № 187 от 27.06.2022 судом оценены и отклонены в силу следующего.

Как следует из пунктов 2 и 3 Соглашений о расторжении указанных контрактов, стороны установили стоимость фактически выполненных подрядчиком работ, а также определили сумму, подлежащую оплате заказчиком за выполненные работы с учетом размера штрафных санкций.

Так, согласно п. 2 Соглашения от 29.12.2022 о расторжении контракта № 175 стоимость фактически выполненных работ составляет 7 681 666,80 руб.; согласно п. 2 Соглашения от 01.11.2022 о расторжении контракта № 182 стоимость фактически выполненных работ составляет 6 006 058,80 руб.; согласно п. 2 Соглашения от 05.12.2022 о расторжении контракта № 187 стоимость фактически выполненных работ составляет 6 129 062,40 руб.

Согласно размещенной на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок https://zakupki.gov.ru/, по каждому из спорных контрактов размещена информация о цене контракта, сведения об исполнении контракта с указанием суммы выполненных работ, сведения о начисленной неустойке (штрафах, пени), а также сведения о расторжении контрактов. В качестве причины расторжения контрактов № 175, №182, № 187 указано – «изменение потребности в работах».

Доказательств, подтверждающих необходимость выполнения работ в неисполненной истцом части, заключение иных договоров с иными лицами на выполнение объемов работ, невыполненных подрядчиком, в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие необходимости выполнения работ, невыполненных подрядчиком, суд приходит к выводу о том, что контракты № 175, №182, № 187 исполнены в полном объеме на суммы, указанные в соглашениях о расторжении контрактов от 29.12.2022, от 01.11.2022, от 05.12.2022 соответственно.

Проанализировав условия Соглашений о расторжении контрактов, суд приходит к выводу, что указание об отсутствии у сторон претензий друг к другу не исключает права подрядчика на возврат удержанной неустойки.

Возражения ответчика со ссылкой на абзац 2 пункта 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора" судом отклоняются, в рассматриваемой ситуации суд исходит из целей законодательного регулирования и приходит к выводу, что условие об отсутствии претензий ущемляет охраняемые законом интересы той стороны, на защиту которой направлены нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783.

Право на получение подрядчиком антикризисных мер установлено Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным (муниципальным) контрактам, равно как для заказчика установлена обязанность при наличии соответствующих условий произвести списание начисленной неустойки.

По расчету истца за ответчиком числится задолженность в размере 273 003,72 руб., из которых: 14 238,43 руб. - по контракту № 144 от 24.05.2022, 15 203,74 руб. - по контракту № 145 от 24.05.2022, 109 829,21 руб. основного долга - по контракту № 175 от 20.06.2022, 54 054,53 руб. - по контракту № 182 от 22.06.2022, 79 677,21 руб. - по контракту № 187 от 27.06.2022.

Таким образом, поскольку основания для применения мер, предусмотренных частью 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ и Правилами № 783, установлены, размер предъявленной к взысканию неустойки не превышает 5 процентов от цены контракта, в материалах дела содержатся доказательства исполнения обязательств по контракту, требования истца основаны на законе, подтверждены материалами дела, доказательств оплаты задолженности или ее наличия в меньшем размере не представлено, требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ госпошлина за подачу иска в суд подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения городского округа город Рыбинск Ярославской области "Управление городского хозяйства" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "МОСДОРСТРОЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 14 238,43 руб. основного долга по контракту № 144 от 24.05.2022, 15 203,74 руб. основного долга по контракту № 145 от 24.05.2022, 109 829,21 руб. основного долга по контракту № 175 от 20.06.2022, 54 054,53 руб. основного долга по контракту № 182 от 22.06.2022, 79 677,21 руб. основного долга по контракту № 187 от 27.06.2022, 8 460 руб. в возмещение расходов на оплату государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению. Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177, ч.1 ст.229 АПК РФ).

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007 <...>) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

А.Д. Коншина