Решение от 27 апреля 2026 г. АС Пермского края

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-5887/2026
28 апреля 2026 года
г. Пермь


Резолютивная часть решения принята 14 апреля 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2026 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Фадеевой И.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Климовой Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Урал» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 620026, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. МаминаСибиряка, стр. 140) к администрации города Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>; 614015, <...>),

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>; 614990, <...>),

о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества,

при участии:

от истца: ФИО1, паспорт, доверенность № ПЭ/42-2026 от 12.01.2026, диплом;

от ответчика: ФИО2, паспорт, доверенность от 31.03.2026 № 059-01-44-93, диплом;

от третьего лица: не явились, извещен надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Россети Урал» (далее – истец,

ПАО «Россети Урал») обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к администрации города Перми (далее – ответчик, администрация) о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества (линейные объекты):

- КЛ от ТП-1655 до здания котельной по ул. Борцов Революции, 151 (280 м.), расположенное по адресу: Российская Федерация, Пермский край, городской округ Пермский, <...>, кадастровый номер 59:01:0000000:98853;

- КЛ-0,4 кВ от РП-22 до МСЧ № 11 ул. Бетонный пер. 5, расположенное по адресу: Российская Федерация, Пермский край, городской округ Пермский, <...>, кадастровый номер 59:01:0000000:98879.

Ответчиком через систему «Мой арбитр» представлен отзыв на исковое заявление.

Третьим лицом через систему «Мой арбитр» представлен отзыв, содержащий ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Представленные отзывы приобщены к материалам дела, предварительное судебное заседание проведение в отсутствие третьего лица в соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представитель истца на удовлетворении требований настаивал.

Представитель ответчика ходатайствовал о приобщении к материалам дела копии письма от 08.04.2026; полагает, что препятствий для признания права собственности нет, относительно удовлетворения требований не возражает. Копия письма приобщена к материалам дела в порядке статьи 159 АПК РФ.

В связи с тем, что лица, участвующие в деле, против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции не возразили, судом вынесено протокольное определение от 14.04.2026 о завершении подготовки по делу и открытии судебного заседания в суде первой инстанции (часть 4 статьи 137 АПК РФ), пункт 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.06.2024 № 12 «О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде»).

Исследовав и оценив в совокупности в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные доказательства, арбитражный суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Как следует из представленных документов, 18.12.2025 недвижимое имущество - КЛ от ТП - 1655 до здания котельной но ул. Борцов Революции, 151 (280 м), расположенное по адресу: Российская Федерация, Пермский край, городской округ Пермский, <...>, кадастровый номер 59:01:0000000:98853, протяженностью 280 м, принято Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю на учет как бесхозяйное имущество, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 18.12.2025 (далее – Объект 1).

30.12.2025 недвижимое имущество - КЛ 0,4 кВ от РП - 22 до МСЧ №11

ул. Бетонный пер. 5, расположенное по адресу: Российская Федерация, Пермский край, городской округ Пермский, <...>, кадастровый номер 59:01:0000000:98879, протяженностью 120 м, принято Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю на учет как бесхозяйное имущество, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 30.12.2025 (далее – Объект 2).

Пунктом 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086, установлено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного может быть осуществлено только при наличии документов, свидетельствующих о том, что данный объект является бесхозяйным. На учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Доказательства, свидетельствующие о наличии прав собственности у каких-либо лиц на указанное имущество, отсутствуют, собственники объекта не известны, в течение 3 месяцев со дня постановки объекта на учет никто не заявил о своих правах на указанные объекты, иного суду не доказано.

Указанные электросетевой объекты является недвижимыми вещами, участвующими в обороте как единый объект – совокупность объединенных единым назначением вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов, предназначенных для осуществления процесса передачи электрической энергии.

Указанное электросетевое имущество имеет непосредственное присоединение к объектам электросетевого хозяйства ПАО «Россети Урал», что подтверждается следующими документами:

- техническим паспортом электросетевого комплекса «Закамская» от 24.05.2013, выпиской из единого государственного реестра недвижимости на электросетевой комплекс «Закамская» с кадастровым номером 59:01:0000000:14577 (доказательства присоединения Объекта 1 к электросетевому комплексу «Закамская»);

- техническим паспортом электросетевого комплекса «ЭПВРЗ» от 01.07.2013, свидетельством о государственной регистрации права от 19.03.2014 (доказательства присоединения Объекта 2 к электросетевому комплексу «ЭПВРЗ»).

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. При этом суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (части 1, 2 статьи 71 АПК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом

В силу пункта 5 статьи 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов.

По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них. В этом случае объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного с момента регистрации права собственности на него.

Согласно пункту 3 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила

№ 861), сетевыми организациями являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), пунктом 8 Правил № 861 сетевая организация обязана осуществить передачу электроэнергии конечному потребителю до точки поставки как самостоятельно, так и через третьих лиц.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 38 Закона об электроэнергетике ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Пунктом 4 статьи 28 Закона об электроэнергетике установлена обязанность организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, нести бремя содержания таких объектов. Дополнительно в этом же пункте закреплено, что экономически обоснованные расходы сетевых организаций, связанные с эксплуатацией бесхозяйного имущества, должны учитываться в полном объеме при установлении цен (тарифов) для организаций.

Кроме того, законодателем придан особый статус электросетевому оборудованию, являющемуся источником повышенной опасности, предусматривающий специальный порядок эксплуатации имущества. Так, согласно:

- Правилам технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утвержденных Приказом Минэнерго России от 04.10.2022 № 1070, на владельца электросетевого объекта возлагается обязанность по проведению периодических осмотров принадлежащих объектов, проведение плановых и внеплановых работ;

- Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 15.12.2020 № 903н при эксплуатации электроустановок к работе на электроустановках (сетях) допускаются исключительно работники организации, эксплуатирующей линию, с соблюдением порядка допуска к работам;

- приложению 81 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 25.10.2017 № 1013, осмотры отдельных объектов проводятся инженерно-техническим персоналом не реже 1 раза в год.

Вышеназванные Объекты, расположены на территории муниципального образования г. Пермь, находятся во владении и пользовании ПАО «Россети Урал», которое эксплуатирует их по прямому назначению и несет бремя содержания, что подтверждается приказом филиала ПАО «Россети Урал» - «Пермэнерго» от 16.09.2025 №766 о выявлении объектов электросетевого хозяйства, собственник которых не известен, инвентарной карточкой учета объекта основных средств №751260000333-0 от 10.03.2026, №751260000324-0 от 10.03.2026.

Соответственно, ПАО «Россети Урал» эксплуатирует объекты по прямому назначению и несет бремя содержания, а также взяло на себя ответственность за реконструкцию, в том числе осуществление переустройства, механизации и автоматизации производства, модернизацию и замену морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием.

В соответствии с пунктом 3.2. Устава ПАО «Россети Урал» основным видом деятельности истца является оказание услуг по передаче электрической энергии по сетям, технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям общества.

ПАО «Россети Урал» является компанией с государственным участием, входит в холдинг ПАО «Россети», доля государства в уставном капитале последнего составляет 88,04% (Указ Президента РФ № 504 от 06.10.2015).

Указом Президента Российской Федерации от 22.11.2012 № 1567 и решением Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции от 05.02.2015 № 1 ПАО «Россети» и входящие в его структуру компании отнесены к системообразующим организациям Российской Федерации как оказывающие существенное влияние на формирование ВВП, занятость населения и социальную стабильность. Указом Президента Российской Федерации от 09.08.2017 № 370 ПАО «Россети» включено в Перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ.

В соответствие с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 511-р стратегия развития электросетевого комплекса Российской Федерации, разработанная на период до 2030 года во исполнение Указа Президента РФ от 22.11.2012 № 1567, охватывает основную деятельность электросетевого комплекса - передачу и распределение электрической энергии на территории России. В стратегии особое внимание уделяется деятельности создаваемого открытого акционерного общества «Российские сети» и входящих в него организаций, контролирующих около 70 процентов распределительных и 90 процентов магистральных сетей в России. Основной целью (миссией) деятельности электросетевого комплекса является долгосрочное обеспечение надежного, качественного и доступного энергоснабжения потребителей Российской Федерации путем организации максимально эффективной и соответствующей мировым стандартам сетевой инфраструктур.

В рамках основной деятельности филиал ПАО «Россети Урал» -«Пермэнерго» осуществляет функции «котлодержателя», (тарифно-балансовая модель «котел сверху») на территории Пермского края, утвержденной Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 30.11.2024 №19-э «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Пермского края».

В соответствии с указанной тарифно-балансовой моделью на ПАО «Россети Урал» возложены обязательства по обеспечению передачи электрической энергии (мощности) перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) Пермского края, переданы права на получение платы по единым (котловым) тарифам и обязанности по перераспределению полученных средств между прочими сетевыми организациями, задействованными в процессе передачи электрической энергии до точек поставки.

Внесение Федеральным законом от 21.12.2021 № 430-ФЗ изменений в статью 225 ГК РФ, предусматривающих возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию этих объектов, направлено на защиту не только частных интересов собственника и владельца сетевого имущества, но и публично-правовых интересов, как то: повышение качества электроэнергии, достижение правовой определенности, возвращение имущества в гражданский оборот, реализация фискальных целей и уменьшение расходов ресурсоснабжающих организации, учитываемых при установлении тарифов.

Учитывая вышеизложенное, требования ПАО «Россети Урал» подлежат удовлетворению в полном объеме.

При удовлетворении исковых требований право собственности возникает на основании решения суда, которое, в свою очередь, является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности истца на недвижимое имущество.

В силу статьи 112 АПК РФ при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы.

Поскольку спор между сторонами отсутствует, настоящий судебный акт не является судебным актом, принятым не в пользу ответчика, судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за публичным акционерным обществом «Россети Урал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) право собственности на следующие бесхозяйные объекты недвижимого имущества (линейные объекты):

1) КЛ от ТП-1655 до здания котельной по ул. Борцов Революции, 151 (280 м.), расположенное по адресу: Российская Федерация, Пермский край, городской округ Пермский, <...>, кадастровый номер 59:01:0000000:98853;

2) КЛ-0,4 кВ от РП-22 до МСЧ № 11 ул. Бетонный пер. 5, расположенное по адресу: Российская Федерация, Пермский край, городской округ Пермский, <...>, кадастровый номер 59:01:0000000:98879.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.

Судья И.Б. Фадеева