Решение от 25 августа 2022 г. по делу № А04-4570/2022

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-4570/2022
г. Благовещенск
25 августа 2022 года
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Сутыриной М.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Жилищный эксплуатационный участок» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Бурейская служба заказчика» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 678 805,43 руб.,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Жилищный эксплуатационный участок» (далее – ООО «ЖЭУ», истец) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Бурейская служба заказчика» (далее – ООО «Бурейская служба заказчика», ответчик) о взыскании основного долга по договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с управляющими компаниями № 19 от 01.01.2020 за период с 01.12.2020 по 31.05.2022 в размере 644 098,22 руб., пени за период с 11.02.2021 по 31.03.2022 в размере 34 707,21 руб.

Исковые требования мотивированы неоплатой ответчиком услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Определением от 23.06.2020 на основании п.1 ч.1 ст.227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Решением арбитражного суда по делу от 17.08.2022, принятым путем подписания судьей резолютивной части решения, иск удовлетворен в полном объеме.

22.08.2022 от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Исследовав доказательства по делу, арбитражный суд установил следующее.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

Как следует из материалов дела, согласно ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

На основании ч. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ и пункта 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается по типовой форме между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их сбора и накопления. Указанный договор является публичным.

Как следует из материалов дела, на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Кластер № 3 (г. Райчихинск, пгт. Прогресс, Архаринский район, Бурейский район, Завитинский район, Константиновский район, Михайловский район) Амурской области от 14.05.2018, обществу «ЖЭУ» присвоен статус регионального оператора на период с 2018 по 2028 годы (на 10 лет).

Иное лицо не вправе оказывать услуги регионального оператора потребителям. В противном случае, такая деятельность является незаконной, нарушающей положения статьи 42 Конституции Российской Федерации, закрепляющей право граждан на благоприятную окружающую среду, Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с лицензией № 028000001 от 08.04.2015 г. (действует до 11.01.2023 г.) Ответчик является управляющей организацией многоквартирных домов: ул. Бурейская, 59, ул. Вокзальная, 2, 30, ул. Желябовского, 15, ул. Кивдинская, 33, ул. Кировская, 67, 69, 75, 78, 80, ул. Мухинская, 77п, ул. Октябрьская, 101в, 120, 121, 123, 66, 66/1, 69, ул. Путиейский городок, 5, 6, ул. Райчихинская, 39, ул. Торговая, 68, пгт Бурея, Бурейского района, Амурской области.

В соответствии с п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

01.01.2020 между истцом (региональный оператор) и ответчиком (потребитель-УК) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с управляющей компаниями, по условиям которого Региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение), а Потребитель - УК являясь исполнителем коммунальной услуги но обращению с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающий предоставление коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, использующих коммунальную услугу, в отношении которых Потребитель - УК осуществляет функции управляющей компании обязуется оплачивать Услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на Услугу Регионального оператора.

В соответствии с пунктом 1.2, объем твёрдых коммунальных отходов, места сбора и накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов определяются в Приложении № 1 к настоящему договору.

Способ складирования твердых коммунальных отходов осуществляется следующим способом: в контейнеры, расположенные на контейнерных площадках, в том числе крупногабаритных отходов на специальных площадках складирования крупногабаритных отходов, адреса расположения контейнерных площадок и площадок для складирования крупногабаритных отходов указаны в Приложениях № 1

Расчетным периодом является один месяц (п. 2.1.)

В силу пункта 2.4 потребитель - УК оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, на основании универсального передаточного документа (УПД), выставляемого региональным оператором, отражающего информацию о подлежащих оплате объемах оказанных услуг за расчетный период.

Согласно пунктам 8.1., 8.2. договор вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2020 и действует до 31.12.2020, договор считается ежегодно продленным, а следующий календарный год и на тех же условиях, если за один календарный месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении договора на иных условиях. Пролонгация договора возможна неограниченное количество раз.

В соответствии пунктом 2.1, размер ежемесячной платы по договору определяется с учетом норматива накопления отходов, утвержденного Постановлением Правительства Амурской области от 18.10.2018 года № 502 «О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 30.12.2016 года № 606 (в редакции постановления Правительства Амурской области от 23.07.2018 года № 351) на 1 м.2 общей площади жилого помещения в многоквартирных домах, управление которыми осуществляет Потребитель согласно Приложению № 2.

Расчет стоимости услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами произведен истцом исходя из тарифов, утвержденных приказом управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 05.04.2019 № 42-пр/у, от 18.12.2020 № 164-пр/у, от 20.12.2019 № 175-пр/у, от 20.12.2021 № 163-пр/у.

Согласно ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Нарушенное право истца подлежит судебной защите. Истец, имеющий права кредитора в денежном обязательстве, вправе требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации) с вынесением решения арбитражного суда о принудительном взыскании с ответчика суммы основного денежного долга (статьи 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя обращение с ТКО.

На основании части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Во исполнение договора ООО «ЖЭУ» в период с 01.12.2020 по 31.05.2022 оказывало услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, что подтверждается универсальными передаточными документами (счетами-фактурами):

в 2020 году: № 8672 от 31.12.2020 на сумму 35 520,30 руб.,

в 2021 году: № 222 от 31.01.2021 на сумму 35 520,30 руб., № 979 от 28.02.2021 на сумму 35 520,30 руб., № 1637 от 31.03.2021 на сумму 35 520,30 руб., № 2387 от 30.04.2021 на сумму 35 520,30 руб., № 3032 от 31.05.2021 на сумму 35 520,30 руб., № 3752 от 30.06.2021 на сумму 35 520,30 руб., № 4452 от 31.07.2021 на сумму 36 868,82 руб., № 4922 от 31.08.2021 на сумму 36 868,82 руб., № 5884 от 30.09.2021 на сумму 36 868,82 руб., № 6600 от 31.10.2021 на сумму 36 868,82 руб., № 7275 от 30.11.2021 на сумму 36 868,82 руб., № 7816 от 30.12.2021 на сумму 36 868,82 руб.,

в 2022 году: № 614 от 31.01.2022 на сумму 34 848,64 руб., № 1102 от 28.02.2022 на сумму 34 848,64 руб., № 2201 от 31.03.2022 на сумму 34 848,64 руб., № 2988 от 30.04.2022 на сумму 34 848,64 руб., № 3846 от 31.05.2022 на сумму 34 848,64 руб.,

По расчету истца задолженность за период с 01.12.2020 по 31.05.2022составила 644 098,22 руб.

Претензии № 224-п от 17.02.2022 с требованием об оплате оставлены ответчиком без исполнения.

Согласно положениям статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от 14.02.2002 № 4-П, от 16.07.2004 № 15-П, от 30.11.2012 № 29-П неоднократно отмечал, что материально-правовой природой субъективных прав, подлежащих судебной защите, обусловлено диспозитивное начало гражданского судопроизводства; диспозитивность означает, что процессуальные отношения возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спора, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться процессуальными правами и спорным материальным правом, а принцип диспозитивности в совокупности с другими принципами судебного процесса, в том числе равенством всех перед законом и судом, состязательностью и равноправием сторон, выражают цели правосудия по гражданским делам, прежде всего конституционную цель защиты прав и свобод человека и гражданина (статья 2; статья 17, часть 1; статья 18 Конституции Российской Федерации).

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ, если сторона не представляет письменных возражений против обстоятельств, на которые ее оппонент ссылается как на основание своих требований или возражений, такие обстоятельства считаются признанными, и в случае принятия судом такого признания не проверяются в ходе дальнейшего производства по делу на основании части 5 статьи 70 названного Кодекса (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.09.2013 № 5793/13 и от 15.10.2013 № 8127/13).

Следовательно, в части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлена возможность совершения стороной распорядительного действия путем бездействия, в связи с чем вводится фикция признания обстоятельств, на которые указывает оппонент, приравненную по правовым последствиям к их активному признанию.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 19.03.2010 № 7-П отметил, что подобное регулирование продиктовано принципами процессуальной экономии и эффективности судопроизводства, не предполагающими неоправданное и лишенное смысла использование временных, финансовых и кадровых ресурсов государства.

Согласно части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11).

Наряду с этим, как следует из упомянутой статьи, а также статей 9, 10, 64 - 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение принимается судом на основании доказательств, представляемых лицом, утверждающим о наличии определенных обстоятельств.

Факт оказания услуг ответчиком не оспорен и подтверждается представленными в материалы дела документами.

Ответчик в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв не представил, возражения не заявил.

Доказательства оплаты указанной задолженности, как и возражений относительно суммы задолженности, ответчиком суду не представлены.

Расчет задолженности судом проверен и признан верным.

На основании изложенного, суд признаёт требование ООО «ЖЭУ» о взыскании с ООО «Бурейская служба заказчика» задолженности за период с 01.12.2020 по 31.05.2022 в размере 644 098,22 руб. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с несвоевременным исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг истец просит взыскать с ответчика пени за период с 11.02.2021 по 31.03.2022 в размере 34 707,21 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу статей 330 - 332 ГК РФ взыскание неустойки как способа защиты применяется тогда, когда такая возможность предусмотрена законом (законная неустойка) либо договором (договорная неустойка).

Обстоятельств, которые в силу положений ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствуют о наличии оснований для освобождения от ответственности, судом не установлено.

Пунктом 6.5. договора определено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем - УК обязательств по оплате настоящего Договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя - УК уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

При этом судом установлено, что истцом расчет произведен исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ (9,5%), что в итоговом расчете составило сумму меньше, чем расчет по договору.

Проверив расчет неустойки, суд признает его верным, не нарушающим права ответчика, а требования в указанной части обоснованными и подлежащими удовлетворению, наряду со взысканием основного долга.

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 16 576 руб. и оплачена истцом по платежному поручению № 5948 от 02.06.2022 в сумме 2247 руб., по платежному поручению № 5998 от 15.06.2022 в сумме 14 329 руб.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины по иску в размере 16 576 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бурейская служба заказчика» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилищный эксплуатационный участок» (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг по договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с управляющими компаниями № 19 от 01.01.2020 за период с 01.12.2020 по 31.05.2022 в размере 644 098,22 руб., пени за период с 11.02.2021 по 31.03.2022 в размере 34 707,21 руб. (всего 678 805,43 руб.), расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 16 576 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://amuras.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru.


Судья М.В. Сутырина