Решение от 24 мая 2021 г. по делу № А11-10520/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Владимир Дело № А11-10520/2020

"24" мая 2021 года

Резолютивная часть решения изготовлена 18.05.2021.

Решение в полном объеме изготовлено 24.05.2021.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 11.05.2021 был объявлен перерыв до 18.05.2021 до 11 час. 30 мин.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Кузьминой С.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коврове Владимирской области (межрайонного) (601900, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Энергопром" (601335, <...>, каб. 2, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании финансовых санкций в размере 10 500 руб.,

при участии представителей

от государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коврове Владимирской области (межрайонного) – представитель не явился, извещены надлежащим образом;

от общества с ограниченной ответственностью "Энергопром"– представитель не явился, извещены надлежащим образом,

информация о движении дела была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по веб-адресу: http://vladimir.arbitr.ru,

установил.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Коврове Владимирской области (межрайонное) (далее –Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Энергопром" (далее – ООО "Энергопром", Общество) штрафа в общей сумме 10 500 руб., предусмотренного статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за период: январь 2019 года, а также нарушение порядка представления сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, за период: 2018 год.

В процессе рассмотрения дела Управление поддержало заявленное требование.

Общество отзыв на заявление в материалы дела не представило.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 11.05.2021 был объявлен перерыв до 18.05.2021 до 11 час. 30 мин.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ООО "Энергопром" в силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию (регистрационный номер 043-540-014004).

Управлением проведена проверка достоверности, правильности заполнения и представления, полноты и своевременности представления Обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за периоды: 2018 год, январь 2019 года.

Управлением в ходе проверки выявлен факт несоблюдения Обществом порядка представления сведений, предусмотренных пунктами 2- 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), в форме электронных документов за период: 2018 год (акт от 21.03.2019 № 043S18190003150).

По результатам рассмотрения акта Управлением принято решение от 18.04.2019 № 043S19190003173 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной абзацем 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 1000 руб. Обществу направлено требование от 16.05.2019 № 043S01190002836 об уплате в добровольном порядке в срок до 04.06.2019 штрафа в сумме 1000 руб.

Кроме того, в ходе проверки Управлением выявлен факт представления Обществом отчета по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2019 года – 13.03.2020, то есть с нарушением установленного законом срока (акт от 08.04.2020 № 043S18200001252).

По результатам рассмотрения акта Управлением принято решение от 13.05.2020 № 043S19200001278 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 9500 руб. Обществу направлено требование от 04.06.2020 № 043S01200001476 об уплате в добровольном порядке в срок до 23.06.2020 штрафа в сумме 9500 руб.

Неисполнение Обществом указанных требований в установленные в них сроки послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Арбитражный суд, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, считает правомерным привлечение Общества к ответственности, предусмотренной абзацами 3, 4 статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (преамбула Закона).

Понятие "страхователь" закреплено в статье 1 названого Федерального закона, согласно которой к страхователям, в числе прочих, относятся юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Общество в соответствии с абзацем 4 статьи 1 рассматриваемого Федерального закона является страхователем, производящим выплаты физическим лицам, следовательно, должен исполнять все возложенные на него действующим законодательством обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу статьи 15 названного Федерального закона страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Следовательно, сведения о застрахованных лицах за январь 2019 года по форме СЗВ-М должны были быть представлены Обществом не позднее 15.02.2019.

В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона № 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Статьей 16 названного Федерального закона установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных Федеральным законом № 27-ФЗ, в том числе по их учетным данным.

Как следует из материалов дела, Общество направило в территориальный орган Пенсионного фонда соответствующие сведения за январь 2019 года 13.03.2020, то есть с нарушением установленного срока.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (абзац 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Факт непредставления Обществом в установленный законом срок соответствующих сведений за январь 2019 года подтвержден материалами дела (акт от 08.04.2020 № 043S18200001252, форма СЗВ-М за январь 2019 года).

Расчет штрафных санкций произведен Управлением в рамках требований законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете.

Согласно отчету по форме СЗВ-М за январь 2019 года, количество застрахованных лиц составило 19 человек. Следовательно, размер штрафа Управлением рассчитан верно.

Требование Управления в части взыскания штрафа в размере 1 000 руб. по решению от 18.04.2019 № 043S19190003173 судом признано также подлежащим удовлетворению.

Статьей 8 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя представлять в пенсионный фонд сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи обязаны представлять сведения на 25 и более работающих у них застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с положением абзаца 4 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 1 000 рублей.

В рассматриваемом случае, из имеющихся материалов судом установлено, что страхователь сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2018 год представил в Управление в отношении 25 застрахованных лиц на бумажном носителе.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вывода Управления о не соблюдении страхователем порядка представления сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, в форме электронных документов, установленного пунктом 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ, и наличии оснований для привлечения Общества к ответственности, предусмотренный частью 4 статьи 17 Закона.

Поскольку обязанность по предоставлению отчетности в электронном виде возникает у страхователя в случае предоставления отчетности на 25 и более работающих застрахованных лиц, следовательно, представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в отношении 25 застрахованных лиц на бумажном носителе образует в действиях Общества нарушения порядка представления сведений в форме электронных документов, предусмотренного пунктом 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ.

При таких обстоятельствах, требование Управления в указанной части также подлежит удовлетворению.

Обстоятельств, исключающих вину Общества в совершении вменяемых нарушений, арбитражным судом не установлено, в связи с чем оснований для освобождения его от ответственности по данному делу не имеется.

Доказательств уплаты штрафа в добровольном порядке на момент рассмотрения настоящего дела в арбитражном суде Общество не представило.

Нарушений процедуры привлечения Общества к ответственности Управлением не допущено. Решения о привлечении к ответственности Общество не оспаривало.

Таким образом, Управление обоснованно привлекло Общество к ответственности в виде штрафа в общем размере 10 500 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 2000 руб. подлежит взысканию с ООО "Энергопром" в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Энергопром" (601335, <...>, каб. 2, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коврове Владимирской области (межрайонного) (601900, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф в сумме 10500 руб., в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.

Выдача исполнительных листов осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья С.Г. Кузьмина