Решение от 16 декабря 2020 г. по делу № А82-9003/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-9003/2020
г. Ярославль
16 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 2 декабря 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 16 декабря 2020 года.


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Харламовой О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента градостроительства мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью Промышленно-строительная компания "Квартал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль; Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль; Департамента строительства по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль


о сносе самовольной постройки


при участии в судебном заседании представителей сторон:

- от истца: не явился;

- от ответчика: не явился;

- от третьих лиц: не явились.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Ярославской области с иском к ООО Промышленно-строительная компания "Квартал" о сносе самовольной постройки (объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 76:23:020413:603), расположенный на земельном участке с кадастровым номером 76:23:020413:10 вблизи жилого дома № 16/10 по ул. Комарова города Ярославля за свой счет в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратился департамент градостроительства мэрии города Ярославля.

Определением от 30.07.20 суд согласно ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ привлек к участию в процессе в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте разрешения спора, в судебное заседание не явились, ответчик письменный отзыв на иск не представил, что по правилам ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ не препятствует рассмотрению дела без их участия.

В соответствии с п. 2 ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании 02.12.20 объявлена резолютивная часть решения.

Изучив собранные по делу доказательства, суд усматривает основания для удовлетворения иска.

При этом суд исходит из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

Как следует из представленных документов, между управлением земельных ресурсов мэрии г. Ярославля и ООО СК «Меркурий» заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 17.04.07 № 19721-о, в редакции дополнительных соглашений, в соответствии с п. 1.1 которого арендодатель предоставляет за плату, а арендатор и использует 637 кв.м. земельного участка из общей площади 637 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером 76:23:020413:0010, расположенного по ул. Комарова, вблизи жилого дома № 16/10 в Заволжском районе, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) земельного участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью. Кадастровый квартал: № 020413. Вид функционального использования: для строительства 2-этажного магазина с инженерными коммуникациями. Участок предоставлен на период строительства.

Дополнительным соглашением от 16.02.09 № 1 по договору от 17.04.07 № 19721-о произведена замена арендатора с ООО СК «Меркурий» на ООО промышленно-строительная компания «Квартал».

Дополнительным соглашением от 14.04.14 № 2 к договору аренды от 17.04.07 № 19721-о срок аренды устанавливается с 03.04.10 по 31.12.14.

Дополнительным соглашением от 14.04.14 № 3 к договору аренды от 17.04.07 № 19721-о срок аренды устанавливается с 01.01.15 по 30.12.15.

Определением арбитражного суда Ярославской области от 29.06.16 по делу № А82-5662/2011, заявление конкурсного управляющего ООО ПСК «Квартал» ФИО2 о признании права собственности за ООО ПСК «Квартал» на объект незавершенного строительства, состоящий из отдельно стоящего здания, количество этажей – 4, общая площадь – 1118, 9 кв. м., застроенная площадь 340,5 кв.м., расположенного по адресу: <...> вблизи дома №16/10 в Заволжском районе г. Ярославля (объект незавершенный строительством со степенью готовности 65%) оставлено без удовлетворения.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 26.08.16 определение Арбитражного суда Ярославской области от 29.06.16 по делу № А82-5662/2011 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба конкурсного управляющего ООО «Промышленно-строительная компания «Квартал» ФИО2 – без удовлетворения.

Актом планового (рейдового) осмотра, обследования от 26.03.20 № 370-20-З установлено, что земельный участок с кадастровым номером 76:23:020413:10 площадью 637 кв.м, расположенный вблизи жилого дома № 16/10 по ул. Комарова не огорожен. В границах данного земельного участка размещен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 76:23:020413:603 со степенью готовности 65%. Согласно технической документации на нежилое здание (незавершенное строительство) от 27.01.14, здание имеет три этажа и подвал. Стены кирпичные, перекрытия железобетонные. В здании отсутствуют оконные рамы и двери. Оконные и дверные проемы 1 этажа и подвальные окна закрыты металлопрофилем. Права на объект не зарегистрированы. ООО «ПСК «Квартал» с заявлением о получении разрешения на строительство магазина в департамент не обращалось. Здание построено самовольно.

Поскольку ответчиком был построен объект без получения на то разрешения и является самовольной постройкой, истец обратился с иском о возложении на ответчика обязанности по сносу данной постройки.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. п. 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении от 29.04.10 Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (пункт 22) собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Исходя из положений ст. 222 Гражданского кодекса РФ в предмет доказывания по спору о сносе самовольной постройки входят следующие обстоятельства: наличие объекта, отвечающего признакам недвижимого имущества, наличие у данного объекта признаков самовольной постройки (возведение объекта на земельном участке, не предоставленном под строительство в установленном порядке, возведение объекта без получения на это необходимых разрешений), владение данным объектом ответчиком.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Как установлено судом, разрешение на строительство ответчику не выдавалось, за вводом объекта в эксплуатацию ответчик не обращался, строительные работы, возведение трех-этажного здания с подвалом на земельном участке осуществлено с нарушением требований градостроительного законодательства.

Здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ, а также правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации 07.08.2018 № 304-ЭС18-2923 по делу № А75-12454/2016, определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 15.03.16 № 18-КГ15- 241, являются самовольной постройкой.

Нахождение трех-этажного здания с подвалом, возведенного без разрешительной документации, на земельном участке, предоставленному ответчику в срок до 30.12.15, нарушает положения действующего законодательства, а также права и законные интересы арендодателя земельного участка.

Учитывая вышеизложенное, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд полагает установленным то, что рассматриваемый по настоящему делу спорный объект относится к объектам капитального строительства, для строительства которого требуется наличие разрешения на строительство объекта.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками участков, обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Земельный участок предоставлялся ответчику для строительства 2-этажного здания магазина с инженерными коммуникациями, однако ответчик разрешение на его строительство не получил. При таких обстоятельствах возведение самовольной постройки – трех-этажного здания с подвалом на участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке, нарушит охраняемые законом права третьих лиц, и свидетельствует о использовании земельного участка не по целевому назначению.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Собственник, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки (п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.10 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Согласно п. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах, требования истца заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине относятся на ответчика.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).


Руководствуясь ст. ст. 110, 167, п. 2 ст. 176, ст. ст. 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью Промышленно-строительная компания "Квартал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль снести самовольную постройку – объект незавершенного строительства с кадастровым № 76:23:020413:603, расположенный на земельном участке с кадастровым № 76:23:020413:10 в близи жилого дома № 16/10 по улице Комарова в городе Ярославле, в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Промышленно-строительная компания "Квартал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль в доход федерального бюджета РФ 6 000 руб. госпошлины.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья О.С. Харламова