Решение от 16 января 2024 г. по делу № А33-21769/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


16 января 2024 года


Дело № А33-21769/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 08.11.2023.

Мотивированное решение составлено 16.01.2024.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Варыгиной Н.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к обществу с ограниченной ответственностью «БиК ТМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

о взыскании штрафа,

без вызова лиц, участвующих в деле,



установил:

Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю (далее – ГУФССП России по Красноярскому краю, истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «БиК ТМ» (далее – ООО «БиК ТМ», ответчик) о взыскании штрафа по государственному контракту на оказание услуг по хранению арестованного имущества от 26.12.2022 № 215-р в размере 15 000 руб.

Определением от 08.09.2023, после устранения обстоятельств, явившихся основанием оставления без движения, исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

15.09.2023 в материалы дела от истца поступили дополнительные доказательства.

Судом установлено, что ответчик исковые требования не оспорил, письменный отзыв с документальным обоснованием в материалы дела не представил, возражений против арифметической правильности и порядка расчета штрафа не заявил.

При этом арбитражный суд учитывает, что ответчик надлежащим образом извещен о рассмотрении арбитражным судом искового заявления в порядке упрощенного производства.

Согласно статье 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются судом о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия. Извещение направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, либо по месту нахождения организации, либо по месту жительства гражданина.

Часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Согласно части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданин считается извещенным надлежащим образом, если судебное извещение вручено ему лично или совершеннолетнему лицу, проживающему совместно с этим гражданином, под расписку на подлежащем возврату в арбитражный суд уведомлении о вручении либо ином документе с указанием даты и времени вручения, а также источника информации.

В соответствии с пунктами 2, 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд, копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

Как следует из пункта 5.1 постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 100 (ред. от 11.07.2014) «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)», в соответствии с частью 6 статьи 121, частью 1 статьи 123 АПК РФ арбитражный суд к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия должен располагать сведениями о получении лицом, участвующим в деле, иным участником арбитражного процесса копии первого судебного акта по делу либо иными сведениями, указанными в части 4 статьи 123 АПК РФ. Первым судебным актом для лица, участвующего в деле, является определение о принятии искового заявления (заявления) к производству и возбуждении производства по делу (часть 6 статьи 121 АПК РФ).

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в отношении ООО «БиК ТМ», актуальной на дату принятия искового заявления к производству суда, а также вынесения резолютивной части решения, юридическим адресом общества является: 660021, <...>.

Как установлено арбитражным судом, определение о принятии искового заявления к производству суда в порядке упрощенного производства от 08.09.2023 направлено в установленный АПК РФ срок по юридическому адресу ответчика, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, а также опубликовано в Картотеке арбитражных дел.

Согласно почтовому конверту с идентификационным номером 66000088233457 письмо, содержащее определение суда от 08.09.2023 вернулось в Арбитражный суд Красноярского края в связи с истечением срока хранения, что подтверждается соответствующей отметкой на конверте (ярлык ф.20), а также соответствует размещенной на официальном сайте АО «Почта России» информации в разделе «Отслеживание корреспонденции».

В силу пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Согласно пункту 11.2 приказа АО «Почта России» от 21.06.2022 № 230-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» РПО разряда «Судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 (семи) календарных дней.

Арбитражным судом нарушений требований Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений не установлено. Сведения с сайта «Почта России» подтверждают надлежащий срок хранения указанного почтового отправления после неудачной попытки вручения.

Учитывая приведенные правовые положения, арбитражный суд пришел к выводу, что материалами дела подтверждается надлежащее извещение ответчика о рассмотрении искового заявления в порядке упрощенного производства, при этом ООО «БиК ТМ» не проявило должной степени заботливости и осмотрительности, не приняло меры к получению адресованной ему судом корреспонденции по юридическому адресу, бездействие в части получения по его адресу корреспонденции является риском самого юридического лица.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, с учетом надлежащего извещения ответчика, арбитражный суд пришел к выводу о рассмотрении дела по имеющимся в нем доказательствам.

Резолютивной частью решения от 07.11.2023 исковые требования удовлетворены; с ООО «БиК ТМ» в пользу ГУФССП России по Красноярскому краю взыскано 15 000 руб. штрафа, начисленного на основании пункта 5.3 государственного контракта на оказание услуг по хранению арестованного имущества от 26.12.2022 № 215-р. В доход федерального бюджета с ООО «БиК ТМ» взыскано 2 000 руб. госпошлины.

Резолютивная часть судебного акта размещена в разделе «Картотека арбитражных дел» официального сайта Федеральные арбитражные суды Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (https://kad.arbitr.ru/) 08.11.2023 в 03 час. 39 мин. (МСК).

30.12.2023 (зарегистрировано 09.01.2024) в Арбитражный суд Красноярского края поступила апелляционная жалоба ответчика на решение по настоящему делу.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства и суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

26.12.2022 между ГУФССП России по Красноярскому краю (заказчиком) и ООО «БиК ТМ» (хранителем) заключен государственный контракт на оказание услуг по хранению арестованного имущества № 215-р (далее – государственный контракт, контракт), в соответствии с пунктом 1.1 которого, предметом контракта является ответственное хранение на охраняемой стоянке для автотранспорта, имущества юридических и физических лиц, арестованного по исполнительным документам о взыскании денежных средств и обращении взыскания на заложенное имущество в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - имущество).

Согласно пункту 1.2 контракта, срок оказания услуг с даты заключения контракта до 20.12.2023.

Максимальное значение цены государственного контракта в соответствии с пунктом 2.1 составляет 700 000 руб.

Обязательства сторон по контракту согласованы в разделе 3, в соответствии с пунктом 3.4.5 которого хранитель обязан ежемесячно, не позднее 3 числа, представлять заказчику следующие документы:

- подписанный начальником территориального отдела судебных приставов и скрепленный печатями с двух сторон акт сверки имущества находящегося на ответственном хранении, указанный в приложении № 6 (акт сверки формируется с нарастающим итогом);

- документы о приемке оказанных услуг (такие документы направляются через ЕИС);

- акт приема-передачи на хранение арестованного имущества, акт приема-передачи имущества с ответственного хранения и складскую квитанцию.

В соответствии с пунктом 3.4.6 контракта, хранитель обязан оказать услуги в полном объеме и сроки определенные контрактом.

Как установлено судом, в нарушение пункта 3.4.5 государственного контракта от 26.12.2022 № 215-р, документы о приемке оказанных услуг за декабрь 2022 года размещены ответчиком в ЕИС 15.05.2023, о приемке оказанных услуг за январь, февраль 2023 года - 04.04.2023, что подтверждается представленными истцом в материалы дела 30.08.2023 документами, ответчиком не оспорено, документально не опровергнуто.

Согласно пункту 5.1 государственного контракта, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Пунктом 5.2 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения хранителем обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения хранителем обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет хранителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 5.3 контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения хранителем обязательств, предусмотренных контрактом.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения хранителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 и рассчитывается как процент максимального значения цены контракта, а именно 1 процент от максимального значения цены контракта, но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. руб.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения хранителем обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения (при наличии в контракте таких обязательств), размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042.

Как указывает истец, допущенные нарушения пункта 3.4.5 государственного контракта от 26.12.2022 № 215-р являются для него существенными, препятствуют выполнению возложенной на заказчика государственной функции, приводят к нарушению Федерального закона от 05.04.2013 № 44 -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статистической отчетности, являются основанием для привлечения должностных лиц заказчика к административной ответственности.

Претензией от 31.03.2023 № 24908/23/29424-СГ, направленной по юридическому адресу ответчика, что подтверждается приложенным к иску реестром отправки исходящей корреспонденции (54-курьер-заказная) от 03.04.2023, истец обратился к ответчику с требованием оплаты штрафа, начисленного на основании пункта 5.3 государственного контракта на оказание услуг по хранению арестованного имущества от 26.12.2022 № 215-р, которая оставлена последним без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ООО «БиК ТМ» принятых на себя пунктом 3.4.5 государственного контракта от 26.12.2022 № 215-р обязательств, выразившееся в несвоевременном (позднее 3 числа) размещении документов о приемке оказанных услуг за декабрь 2022 года, январь и февраль 2023 года, а также отсутствие добровольного удовлетворения требований истца, явились основанием для обращения ГУФССП России по Красноярскому краю в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что ответчик исковые требования не оспорил, письменный отзыв с документальным обоснованием в материалы дела не представил, возражений против арифметической правильности и порядка расчета штрафа не заявил.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент (указанная правовая позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11).

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В порядке пункта 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 № 396-ФЗ, от 01.05.2019 № 71-ФЗ).

В соответствии с пунктом 11 постановления Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 (ред. от 02.08.2019) «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» (далее – постановление Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042), общая сумма начисленных штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта (в ред. постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1011).

Согласно расчету истца, общая сумма штрафа в связи с тремя допущенными ответчиком нарушениями составляет 15 000 руб.

Расчет штрафа ответчиком не оспорен.

Доказательства надлежащего исполнения ООО «БиК ТМ» возложенных на него пунктом 3.4.5 государственного контракта от 26.12.2022 № 215-р обязательств по размещению документов о приемке оказанных услуг за декабрь 2022 года, январь и февраль 2023 года ответчиком в материалы дела не представлены, как и доказательства полной или частичной оплаты штрафа, в связи с чем, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 2 000 руб. госпошлины подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «БиК ТМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) в пользу Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) 15 000 руб. штрафа, начисленного на основании пункта 5.3 государственного контракта на оказание услуг по хранению арестованного имущества от 26.12.2022 № 215-р.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «БиК ТМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) в доход федерального бюджета 2 000 руб. госпошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.


Судья

Н.А. Варыгина