Решение от 19 августа 2021 г. по делу № А84-2632/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А84-2632/21
19 августа 2021 г.
город Севастополь



Полный текст судебного акта изготовлен 19.08.2021

Резолютивная часть судебного акта оглашена 16.08.2021

Арбитражный суд города Севастополя

В составе: судьи Архиповой С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Управления Федеральной налоговой службы по г. Севастополю о привлечении к административной ответственности генерального директора ООО «ЭКОДОМ» ФИО2,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3,

у с т а н о в и л :

11.05.2021 в Арбитражный суд города Севастополя (суд) обратилось Управление Федеральной налоговой службы по г. Севастополю (Управление) о привлечении к административной ответственности генерального директора ООО «ЭКОДОМ» (Общество) ФИО2 к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях.

ФИО2 уведомлена о рассмотрении дела в соответствии с информацией, представленной ФМС России, отзыв на заявление не представила.

Выслушав доводы представителя заявителя, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления.


При проверке соблюдения генеральным директором ООО «ЭКОДОМ» требований Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) Управлением обнаружено, что Общество согласно справке о задолженности по обязательным платежам перед Российской Федерацией по состоянию на 22.04.2021 имеет просроченную задолженность в размере 8 971 369,02 рублей, в том числе по налогу 7 957 487,74 руб., пени - 867 608,28 руб., штраф - 146 273 руб.

По состоянию на 23.10.2020 у ООО «ЭКОДОМ» возникла обязанность по уплате налога с доходов физических лиц и страховых взносов, которая не исполнена должником самостоятельно свыше 300 тыс. руб.

Налоговым органом направлено требование об уплате задолженности от 23.10.2020 № 13614 со сроком уплаты 23.11.2020 года. Задолженность по данному требованию превысила 300 тыс. рублей основного долга, а именно: всего задолженность в размере 587 675,77 руб., по основному платежу - в размере 570 294,13 рублей:

Задолженность по основному платежу возникла в сумме:

- 428 533,00 руб. по НДФЛ с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии ст. 227, 227.1, 228 НК РФ за девять месяцев 2020 года.

- 84 190,00 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии год 2019, 1 квартал 2020, полугодие 2020, девять месяцев 2020;

- 27 779,60 руб. по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 1 квартал 2020, полугодие 2020, девять месяцев 2020 года;

- 29 791,33 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за 1 квартал 2020, полугодие 2020, девять месяцев 2020 года;

В соответствии со ст. 69 НК РФ Управлением применены к Обществу меры принудительного взыскания, в адрес должника направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа:

Сумма задолженности ООО «ЭКОДОМ» по налогу превысила 300 тыс. руб. в связи с неуплатой налоговых обязательств по Требованию №13614 от 23.10.2020, в частности, общая задолженность по данному требованию составила 587675,77 руб., в том числе задолженность по налогам - 570294,13 рублей, срок уплаты которого был установлен 23.11.2020 года.

В указанный в Требовании № 13614 от 23.10.2020 срок (23.11.2020) ООО «ЭКОДОМ» задолженность в размере 587675,77 руб. не погасило.

Кроме того, поскольку Обществом в установленный срок добровольно требования исполнены не были, Управлением в соответствии со ст. 46 НК РФ приняты решения о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств на счетах в банках:

Управлением в соответствии со статьей 47 НК РФ в отношении ООО «ЭКОДОМ» вынесены постановления о взыскании за счет имущества:

По данным сайта ФССП РФ http://fssprus/ru в отношении ООО «ЭКОДОМ» возбуждено 6 исполнительных производств, из которых 4 исполнительных производств возбуждены после 12.09.2020 года, на дату составления протокола не прекращены и не погашены.

- № 7544/20/92012-ИП от 17.03.2020 на сумму 1 352 045,20 руб.;

- № 7546/20/92012-ИП от 25.03.2020 на сумму 932,25 руб.;

- № 35094/20/92016-ИП от 07.10.2020 на сумму 260 208,43 руб.;

- № 48880/20/92016-ИП от 21.12.2020 на сумму 592 675,77 руб.;

- № 3567/20/92016-ИП от 20.01.2021 на сумму 99 938,00 руб.;

- № 15672/21/92016-ИП от 16.03.2021 на сумму 51 948,76 руб.

Выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) должника ООО «ЭКОДОМ» в банках, справки о переводах электронных денежных средств, указывают на отсутствие остатка по счетам или отсутствие операций по ним в течение длительного времени. Последнее движение денежных средств по счетам произведено 17.04.2020.

Последняя налоговая отчетность должником в налоговый орган представлена 11.04.2021 года с нулевыми показателями - Налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 3 месяца 2021 года.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии имущества у ООО «ЭКОДОМ» на момент возникновения задолженности и осведомленности ФИО2 3. о наличии у Общества признаков несостоятельности, а также подтверждают факт того, что задолженность Общества превышает стоимость активов должника, и наличие на дату совершения нарушения (26.03.2021) иных неисполненных денежных обязательств у ООО «ЭКОДОМ».


Согласно пункту 1 статьи 9 Закона о банкротстве руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:

удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;

имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев по причине недостаточности денежных средств задолженность по выплате выходных пособий, оплате труда и другим причитающимся работнику, бывшему работнику выплатам в размере и в порядке, которые устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством;

Статья 9 Закона о банкротстве предусматривает, что заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Под недостаточностью имущества понимается превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника; под неплатежеспособностью - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное (статья 2 Закона о банкротстве).

Правонарушение совершено в форме бездействия, которое выразилось в не направлении в арбитражный суд заявления о признании ООО «ЭКОДОМ» несостоятельным (банкротом), совершено 26.03.2020 г. в 00 часов 01 минута. Местом совершения правонарушения является: 299011, <...>, литера А, офис 8.

ФИО2, являясь должностным лицом и обладая организационно-распорядительными функциями, бездействовала и не приняла всех возможных и необходимых мер по соблюдению требований законодательства о банкротстве при наличии признаков несостоятельности и неплатежеспособности юридического лица, хотя такая возможность имелась.

Частью 1 статьи 1.6. КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 5 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Частью 5.1 указанной статьи установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

Ранее, постановлением ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя от 12.08.2020 №35/10-55/165916896307-п, ФИО2 как генеральный директор ООО «ЭКОДОМ» ИНН <***>, была признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Указанное постановление вступило в силу 12.09.2020 года, исполнено 16.12.2020.

В соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения является совершение правонарушения в тот период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения.

Неподача ФИО2 3. в арбитражный суд заявления о признании ООО «ЭКОДОМ» несостоятельным (банкротом) имело место в период после вступления в законную силу постановления от 12.08.2020 № 35/10-55/165916896307-п о привлечении ФИО2 3. к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

Таким образом, административное правонарушение совершено ФИО2 3. в тот период, когда она в силу статьи 4.6 КоАП РФ считалась подвергнутой административному наказанию, и в связи с чем, последняя подлежит привлечению к ответственности по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ - за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ФИО2 3. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Каких-либо доказательств, что ФИО2 3. были предприняты все зависящие от неё меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, налоговым органом не установлено.

30.03.2021 в адрес генерального директора ООО «ЭКОДОМ» ФИО2 3. направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, почтовое уведомление имеет статус «возврат отправителю по истечению срока хранения», что подтверждается сведениями с официального сайта «Почта России» (почтовый идентификатор 29901453143311).

22.04.2021 в соответствии со статьями 28.2, 28.3 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «ЭКОДОМ» ФИО2 3. составлен протокол №92002108900171900002 об административном правонарушении по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ. На составление протокола 22.04.2021 ФИО2 3. не явилась, объяснений по существу совершения административного правонарушения не представила, и в соответствии с частью 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол составлен в отсутствие ФИО2 3.

Протокол от 22.04.2021 №92002108900171900002 об административном правонарушении направлен по адресу места жительства ФИО2 3.: 299014, <...>. Кроме того, протокол направлен по адресу места нахождения ООО «ЭКОДОМ»: 299011, <...>, литера А, офис 8.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать генерального директора ООО «ЭКОДОМ» (Общество) ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде дисквалификации на срок шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя в установленный срок.


Судья

С.Н. Архипова