Решение от 3 июня 2024 г. по делу № А46-5687/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-5687/2024
04 июня 2024 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 04 июня 2024 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чернышева В.И. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Мальченко А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Омскгоргаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Омский завод трубной изоляции»  (ИНН <***>, ОГРН <***>) при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Белая речка», об обязании не чинить препятствий,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО1 по доверенности от 13.05.2024;

от ответчика – не явились, извещены;

от третьего лица – ФИО2 по доверенности от 02.05.2024,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Омскоблгаз» (далее – АО «Омскоблгаз», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области  с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Омский завод трубной изоляции» (далее – ООО «Омский завод трубной изоляции») об обязании не чинить препятствия по подключению объекта капитального строительства - нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, пом 1П, к сети газораспределения - газопроводу, расположенному по адресу: <...>, в том числе, об обязании ООО «Омский завод трубной изоляции» выдать согласие на такое подключение; в случае неисполнения решения суда в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу согласие на подключение домовладений считать полученным.

Определением суда от 08.04.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено общество с ограниченной ответственностью «Белая речка».

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Ответчик, надлежащим образом извещённый о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения спора по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие названного участника арбитражного процесса.

Третье лицо, поддержало позицию истца.

Выслушав представителя истца, третьего лица, изучив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

АО «Омскгоргаз» является газораспределительной организацией на территории Омской области и осуществляет газоснабжение на основании Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 №1547 (далее - Правила 1547).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила подключения).

ООО «Омский завод трубной изоляции» является собственником газопровода протяженностью 1682,90 погонных метров, расположенного по адресу: <...>.

При этом ответчик не оказывает услуги по транспортировке газа, следовательно, соответствует понятию «основной абонент», сформулированному в пункте 2 Правил подключения.

В свою очередь, АО «Омскгоргаз» осуществляет техническое обслуживание указанного газопровода и газового оборудования, аварийное абонентское обслуживание на основании договора от 01.10.2023 № 08р/1-34.

В АО «Омскгоргаз» поступила заявка от ООО «Белая речка» на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, пом 1П, к сети газораспределения.

При определении технических условий подключения установлено, что подключение объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <...>, пом 1П, возможно только к существующим сетям газораспределения - газопроводу протяжённостью 1682,90 погонных метров, расположенному по адресу: <...>, и принадлежащему на праве собственности ООО «Омский завод трубной изоляции».

АО «Омскгоргаз» 10.11.2023 направило в адрес ООО «Омский завод трубной изоляции» обращение о предоставлении согласия на подключение объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <...>, пом 1П, к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления, что подтверждается списком №117 внутренних почтовых отправлений от 10.11.2023. Указанное письмо было вручено ООО «Омский завод трубной изоляции» почтальоном 13.11.2023, что подтверждается информацией, размещённой на сайте почты России.

В силу пункта 48 Правил подключения в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

ООО «Омский завод трубной изоляции» в нарушение пункта 48 Правил подключения не предоставило письменное согласие на подключение.

При изложенных обстоятельствах истец обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Оценив представленные доказательства, доводы истца, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в установленном порядке.

При этом истец вправе использовать способы защиты гражданских прав, предусмотренные статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Абзацем седьмым статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу закона или имеющегося гражданско-правового обязательства.

В соответствии с пунктом 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1370 (далее – Положение № 1370), поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (пункт 3 Положения № 1370).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что газопровод ООО «Омский завод трубной изоляции» обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа, с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.

Отказ ответчика противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.

Так, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон № 69-ФЗ) газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Судом установлено, что газопровод ответчика не является обособленными объектом газового хозяйства, а присоединён непосредственно к газораспределительной системе Омской области и является её частью.

Частью 3 статьи 27 Закона № 69-ФЗ, действующего с 22.06.2021, определено, что юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В силу указанной статьи 27 Закона № 69-ФЗ ответчик не вправе избирательно давать согласие на подключение.

Законодательство Российской Федерации в области газоснабжения не предусматривает выдачу согласия основным абонентом на условиях компенсации его затрат по строительству и эксплуатации газопровода.

Более того, ответчик не лишён права на обращение в полномочные органы, судебную инстанцию с самостоятельными требованиями о возмещении расходов, связанных с подключением абонентов к газораспределительным сетям.

По мнению суда, удовлетворение требований истца, исходя из предмета заявленных требований, не нарушает прав ответчика, поскольку газопровод не выбывает из владения ответчика.

Как указывалось выше, собственник газораспределительных сетей не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В силу действующего законодательства ответчик, как собственник газопровода, вправе обратиться в регулирующий орган за установлением тарифа на транспортировку газа и тарифа на подключение. 

Таким образом, судом установлено, что ответчик фактически чинит препятствия истцу для реализации мероприятий по подключению (технологическому присоединению) указанного объекта.

В силу положений статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

При изложенных обстоятельствах исковые требования как законные и обоснованные подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением исковых требований судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л :

Требования акционерного общества «Омскгоргаз» (ИНН <***>  ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Омский завод трубной изоляции» (ИНН <***>, ОГРН <***>) не чинить препятствий акционерному обществу «Омскгоргаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по подключению объекта капитального строительства - нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, пом 1П, к сети газораспределения - газопроводу, расположенному по адресу: <...>, в том числе, обязать ООО «Омский завод трубной изоляции» выдать согласие на такое подключение.

В случае неисполнения ООО «Омский завод трубной изоляции» (ИНН <***>, ОГРН <***>) решения суда в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу согласие на подключение домовладений считать полученным.

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «Омский завод трубной изоляции» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Омскгоргаз» (ИНН <***>  ОГРН <***>) 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а после проверки законности решения в апелляционном порядке также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционного суда: http://8aas.arbitr.ru и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа: http://faszso.arbitr.ru.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья                                                                                                         В.И. Чернышев