Решение от 17 июля 2023 г. по делу № А71-8769/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru


Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело №А71-8769/2023
г. Ижевск
17 июля 2023г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Л.Ф. Вильдановой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, г. Ижевск о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Контроль-Н», г. Ижевск 500 руб. финансовых санкций, без вызова сторон, извещенных о начавшемся судебном процессе надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее отделение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о взыскании с ответчика 500 руб. финансовых санкций.

Ответчик отзыв на заявление в установленные судом в определении сроки не представил, возражений относительно заявленного требования не заявил.

В соответствии со статьей 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Согласно статье 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

11.07.2023 подписана и 12.07.2023 размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения по настоящему делу.

13.07.2023 от заявителя через электронную систему «Мой Арбитр» поступило заявление об изготовлении мотивированного решения.

Как следует из материалов дела, отделением проведена проверка по вопросам правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных Законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон №27-ФЗ).

В ходе проверки установлено, что страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за март 2018 года.

Отделением выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованного лица, а именно расхождение данных ФИО, указанных в отчетности, с данными, содержащимися в страховом свидетельстве застрахованного лица (ФИО1 СНИЛС <***>).

Протоколом проверки отчетности страхователя общество по форме СЗВ-М (исх.) за март 2018 года выявлена ошибка по коду результата 30 – «Указывается ФИО, содержащееся в страховом свидетельстве». В сведениях о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, представленных страхователем за март 2018 года, указано «ФИО1 СНИЛС <***>», что не соответствует данным ФИО, содержащимся в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица СНИЛС <***>.

16.04.2018 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий, которое получено страхователем 19.04.2018. Страхователем выявленные расхождения в установленный срок не позднее 26.04.2018 не устранены.

Фактически страхователем 25.05.2018 по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М за март 2018 года с типом «дополняющая», то есть с нарушением срока.

По результатам проверки отделением составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 04.04.2019.

28.05.2019, рассмотрев акт проверки, отделением вынесено решение о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, за март 2018 года, в виде финансовых санкций в размере 500 руб.

В целях добровольной уплаты финансовой санкции должнику выставлено требование.

Требование ответчиком в добровольном порядке не исполнены, что явилось основанием для обращения отделения в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Рассмотрев указанное заявление, судом вынесен судебный приказ от 08.12.2022 по делу №А71-19043/2022 о взыскании в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации финансовой санкции в размере 500 руб., а также в доход федерального бюджета государственной пошлины в сумме 1000 руб.

16.12.2022 от должника поступили возражения относительно исполнения судебного приказа от 08.12.2022 по делу №А71-19043/2022.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19.12.2022 судебный приказ от 08.12.2022 по делу №А71-19043/2022 отменен, что послужило основанием для обращения отделения в арбитражный суд с заявление о взыскании финансовых санкций.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем и плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Федерального закона №167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона №27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.

Статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ установлена ответственность за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно абзацу 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п. 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в представленных страхователем сведениях по форме СЗВ-М за март 2018 года отделением выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованного лица, а именно расхождение данных ФИО, указанных в отчетности, с данными, содержащимися в страховом свидетельстве застрахованного лица (ФИО1 СНИЛС <***>).

Протоколом проверки отчетности страхователя общество по форме СЗВ-М (исх.) за июль 2019 года выявлена ошибка по коду результата 30 – «Указывается ФИО, содержащееся в страховом свидетельстве». В сведениях о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, представленных страхователем за март 2018 года, указано «ФИО1 СНИЛС <***>», что не соответствует данным ФИО, содержащимся в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица СНИЛС <***>.

16.04.2018 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий, которое получено страхователем 19.04.2018. Страхователем выявленные расхождения в установленный срок не позднее 26.04.2018 не устранены.

Фактически страхователем 25.05.2018 по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М за март 2018 года с типом «дополняющая», то есть с нарушением срока.

Вместе с тем, в данном случае, выявленная ошибка в написании имени застрахованного лица (ошибочно указано «Вячесоав») вместо «Вячеслав») является опечаткой (технической ошибкой) и не препятствует идентификации этого лица, поскольку остальные сведения (страховой номер индивидуального лицевого счета; идентификационный номер налогоплательщика, фамилия, отчество застрахованного лица) указаны верно, соответственно, данная ошибка является незначительной и не может расцениваться как представление недостоверных сведений, не позволяющих вести индивидуальный (персонифицированный) учет, и как следствие, влекущая наложение финансовой санкции.

Суд обращает внимание, что Федеральный закон №27-ФЗ не предполагает привлечение к ответственности за ошибки в правописании и опечатки, которые не влекут за собой невозможность для отделения идентифицировать застрахованное лицо, произвести учет сведений о нем. Из материалов дела следует, что допущенная опечатка таких последствий не повлекла, сомнений в личности застрахованного лица у отделения не возникло.

Как указано в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Учитывая изложенное, требования удовлетворению не подлежат.

При написании резолютивной части решения 11.07.2023 судом была допущена опечатка в указании размера заявленного требования вместо «500 руб.», указано «1000 руб.», которую в соответствии со статьей 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший судебный акт, по своей инициативе вправе исправить.

Управление согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике г. Ижевск о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Контроль-Н», расположенного по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск 500 руб. финансовых санкций, на основании решения от 28.05.2019, отказать.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.


Судья Л.Ф. Вильданова